為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的相關(guān)決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》的工作要求，助力盤活存量資產(chǎn)，拓寬保障性租賃住房建設(shè)的權(quán)益型資金來源，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，近日證監(jiān)會辦公廳與國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），推動保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。
《通知》嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，在發(fā)起主體、回收資金用途等方面構(gòu)建了有效的隔離機制，壓實參與機構(gòu)責(zé)任，切實防范REITs回收資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。
主要內(nèi)容包括：一是明確了發(fā)起主體應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨立法人；
二是強調(diào)了回收資金用途的嚴格閉環(huán)管理機制，確保凈回收資金優(yōu)先用于新的保障性租賃住房項目建設(shè)，或用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補短板重點領(lǐng)域；
三是壓實機構(gòu)主體責(zé)任，要求發(fā)起人的控股股東、實際控制人不得挪用回收資金；
四是加強溝通協(xié)作，證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)滬深證券交易所、證監(jiān)局和地方發(fā)展改革委做好推薦、審核和日常監(jiān)管工作。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門單位，按照市場化法治化原則，鼓勵權(quán)屬清晰、運營模式成熟、具有可持續(xù)市場化收益的保障性租賃住房發(fā)行REITs，推動試點項目盡快落地，同時，加強部門協(xié)調(diào)，落實項目發(fā)行條件，引導(dǎo)回收資金用于新的項目建設(shè)，確保保障性租賃住房REITs行穩(wěn)致遠。