2021年，以占全市0.55%的土地面積創(chuàng)造了東莞全市2.23%的地區(qū)生產(chǎn)總值；全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體等25個項目先后獲評全市年度考核“單打冠軍”……過去五年，東莞莞城街道高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，城市品質(zhì)提升，宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化城市加速形成，在歷史的刻度尺上留下鮮明印記。
擁有1260多年建城史的莞城是東莞最古老的“老城區(qū)”。如今，邁入新的發(fā)展拐點，老城煥新的活力來源于什么？莞城緊緊圍繞這一問題，做好傳承與發(fā)展兩大“文章”，提出在“黨建引領(lǐng)、空間拓展、產(chǎn)業(yè)支撐、文化賦能、管理提升”五大方面發(fā)力，擔(dān)綱復(fù)興東莞“城市原點”的重任。
以空間拓展重塑城市原點
文創(chuàng)小攤、草坪彈唱、戶外咖啡車、伴著江風(fēng)享受慵懶……近日，莞城鳒魚洲文創(chuàng)園悄然興起一股夜市的浪漫。夜幕降臨，在這個東莞文化新地標(biāo)里，白天的喧囂剛剛結(jié)束，屬于夜晚的煙火氣已準(zhǔn)備好撫慰又一批人的胃與靈魂。
就在5公里外的鄧爾雅·黃般若文獻(xiàn)陳列館，“痕跡·陳錦波鳒魚洲工業(yè)景觀攝影展”正在展出。在30多幅廢棄工廠和大煙囪、生銹的機器等圖片中，鳒魚洲的過去被記錄了下來。
一腳跨向未來，一腳根植傳統(tǒng)，從早期進(jìn)出口工業(yè)基地到現(xiàn)在的網(wǎng)紅打卡地標(biāo)，鳒魚洲的改造與蝶變成為莞城乃至東莞實現(xiàn)飛躍性發(fā)展的重要縮影。
莞城匯聚了東莞燦爛輝煌的歷史文化、紅色文化和民俗文化，也是東莞的千年文脈所在。莞城豐厚的歷史文化家底如何發(fā)揮文化引領(lǐng)和凝聚作用，對東莞在大灣區(qū)城市群中競爭力與發(fā)展動力的重要性不言而喻。
目前，莞城建成率高達(dá)96.4%，亟需依托城市更新撬動新發(fā)展時期的動能，從而實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)這一路徑，莞城堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以城市更新為抓手撬動城市煥發(fā)新活力，同時以文化為魂，彰顯老城特色魅力。過去五年來莞城全力推進(jìn)土地統(tǒng)籌、“三舊改造”，已完成供地14宗、改造11宗、正在改造2宗，累計面積超1000畝。
以加強人文歷史建筑保護(hù)為基礎(chǔ)，莞城加強頂層設(shè)計，有規(guī)劃、分步驟開展好歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)及活化利用，塑造“望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗圖景。
為了更好地發(fā)揮古城文風(fēng)昌熾的優(yōu)勢，莞城通過有規(guī)劃、分步驟開展好歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)及活化利用，建成東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天寶創(chuàng)意谷、運河創(chuàng)意公社、工農(nóng)8號等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被認(rèn)定為全省首個“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，也已成為東莞公共文化服務(wù)體系的標(biāo)桿。
推動人與城市共生共榮
“有了這個卡，我一個人出門方便多了。感謝社區(qū)對我們老年人的關(guān)心?！奔易≥赋莿?chuàng)業(yè)社區(qū)的趙大伯開心地向記者展示他新辦好的粵康碼便攜卡片。
近日，莞城在多個社區(qū)為長幼、殘障等不便使用智能手機的群眾制作粵康碼和葵花碼便攜卡片，使得這些特殊群體在疫情防控期間，日常出行中變“我掃你”為“你掃我”，更為便利地出行。截至4月27日，莞城已累計開展14場次活動，為347名長幼及特殊群體辦理便攜卡片。
在東莞人民公園，經(jīng)過燈光提升后，夜晚曉湖區(qū)域燈火通明，小橋、古樹在燈光的照射下，別具韻味。“反向掃碼”與公園“靚”化的背后，折射出莞城的治理創(chuàng)新與為民初心。作為老城區(qū)，莞城沉淀了大量教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源，且老幼居民占比較大。枝葉關(guān)情，莞城堅守做強民生傳統(tǒng)優(yōu)勢，扎實辦好民生實事，以民生事業(yè)發(fā)展推動老城區(qū)經(jīng)濟社會綜合提升。
為滿足老年人逐漸增長的居家養(yǎng)老需求，莞城于2021年成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，打造新型區(qū)域養(yǎng)老綜合服務(wù)體系的“莞城樣板”；為讓群眾享受“家門口”的名醫(yī)服務(wù)，莞城著力打造“15分鐘健康服務(wù)圈”，并與市內(nèi)外多家醫(yī)院建立緊密醫(yī)聯(lián)體。
根據(jù)規(guī)劃，莞城將持續(xù)健全分層分類社會救助體系，推進(jìn)教育擴容提質(zhì)與醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，并深化“文化惠民”服務(wù)、推出更高質(zhì)量的文化活動，推動人與城市共生共榮。
美好藍(lán)圖
鍛造具有歷史底蘊的現(xiàn)代都市
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。結(jié)合老城區(qū)的特點，接下來莞城將對標(biāo)省、市部署要求，圍繞“黨建引領(lǐng)、空間拓展、產(chǎn)業(yè)支撐、文化賦能、管理提升”的總體思路，從五大方面取長補短，精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動莞城破局開新、全面復(fù)興，煥發(fā)新活力，打造具有歷史底蘊的現(xiàn)代都市。
具體而言，一是黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮老城區(qū)的黨建引領(lǐng)作用，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為新時代莞城改革發(fā)展提供堅強政治保證。
二是空間拓展，堅持以規(guī)劃為龍頭，以城市更新為抓手，加大土地統(tǒng)籌力度，盤活存量土地資源，拓展優(yōu)化發(fā)展空間，優(yōu)化都市核心空間格局，提升國土空間治理能力，加快城市更新模式創(chuàng)新。
三是產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建產(chǎn)城融合現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，圍繞重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，強化智能制造高端供給，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步深化粵港澳科技合作，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動城市與產(chǎn)業(yè)的良性互動和融合發(fā)展。
四是文化賦能，深入挖掘歷史文化底蘊，依托空間資源的有機更新、老街區(qū)的整體美化、歷史記憶的傳承活化、新興產(chǎn)業(yè)的更迭轉(zhuǎn)化，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。打造“東莞記憶”文化核心圈，加強文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)利用，培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升公共文化品牌服務(wù)，建設(shè)更具歷史底蘊的品質(zhì)城區(qū)。
五是管理提升，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境體系，加強數(shù)字政府建設(shè)；優(yōu)化民生服務(wù)，強化公共安全，提升城市管理服務(wù)水平和城市治理數(shù)字化水平，不斷提高城市居民生活質(zhì)量。
五年掠影
●實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全街道有高新技術(shù)企業(yè)87家、國家級眾創(chuàng)空間1個、省級科研眾包培育平臺1個、省級科技企業(yè)孵化器1個、市級科技企業(yè)孵化器8個。
●全面落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.1%以內(nèi)。
●優(yōu)化文化產(chǎn)品供給，累計舉辦文化活動2800多場次，受惠群眾超過310萬人次。
●完成19座普通公共廁所升級改造，成功創(chuàng)建全市生活垃圾分類示范片區(qū)。
●完成7條市政道路停車位智能化改造，新增路外停車位800個。