中共中央宣傳部定于2022年5月17日（星期二）上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，請財政部副部長許宏才、審計署副審計長王陸進、國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹財稅改革與發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
海報新聞記者：黨的十八屆三中全會明確提出，要深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。請問，我國財稅體制改革進展如何？今年還將推出哪些新的改革舉措？謝謝。
許宏才：謝謝，你這個問題關(guān)系到改革。確實，這些年我們的改革還是按照黨中央、國務(wù)院決策部署，特別是黨的十八屆三中全會以來，按照中央關(guān)于建立現(xiàn)代財政制度決策部署，財稅體制改革是全面發(fā)力、多點突破，縱深推進，取得了明顯成效，現(xiàn)代財政制度框架基本確立，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
一是財政體制改革取得新進展，權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系逐步形成。保持中央和地方財力格局基本穩(wěn)定，縱深推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，出臺了基本公共服務(wù)、教育、科技等11個領(lǐng)域的改革方案。中央與地方的收入劃分進一步理順，明確增值稅“五五分享”，調(diào)整完善增值稅留抵退稅的分擔機制。財政轉(zhuǎn)移支付制度的改革持續(xù)深化，構(gòu)建了由一般轉(zhuǎn)移支付、共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付組成的轉(zhuǎn)移支付體系，有力推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
二是稅收制度的改革取得重大進展，稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平的稅收制度體系建立健全。剛才我在回答第一個問題的時候?qū)ｉT講了稅制的內(nèi)容，那個講得比較具體，總的來說是加快落實稅收法定原則，已經(jīng)有12個稅種完成了立法。另外，全面推進增值稅改革，完善消費稅、企業(yè)所得稅制度，推進資源環(huán)境稅收制度等改革。還有初步建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，實施了大規(guī)模的減稅降費。
三是預(yù)算管理制度改革取得重大成果，標準科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度基本建立。這十年當中，修訂了預(yù)算法和預(yù)算法的實施條例，出臺了深化預(yù)算管理制度改革的決定和進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見。建立了跨年度預(yù)算平衡機制，實行了中期財政規(guī)劃的管理。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，規(guī)范支出預(yù)算管理，加強重大決策部署的財力保障。加強部門和單位的預(yù)算管理，實施項目的全生命周期管理。創(chuàng)新實施了財政資金的直達機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。另外，加強地方政府債務(wù)管理，全面推進預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進預(yù)算公開制度化，全面實施國有資產(chǎn)報告制度等。
接下來，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，持續(xù)推進財稅體制改革，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，推動高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。