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買房直接給補貼!又一城“放大招”

各地因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施越來越多,近日“四川第二城”綿陽放了個大招,除了常規(guī)的放寬公積金購房使用條件、提高預售資金使用效率等,對二孩三孩家庭購房直接給補貼:購買新建商品住房的,按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼。

  第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,與2010年六人普相比,綿陽0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升0.33個百分點、下降6.66個百分點、上升6.33個百分點。綿陽官媒稱,“一老一小”問題將對全市人口長期均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

  中國基金報記者注意到,去年7月中共中央、國務院《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布以來,已有甘肅臨澤、北京朝陽、江蘇海安、四川資中、浙江寧波等多地出臺購房補貼或獎勵、提高公積金額度、優(yōu)先配租公租房等措施支持二孩三孩家庭購房租房。

  最高補貼不超2萬

  3月30日,綿陽市人民政府辦公室發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》,為支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,提出了八條措施。

  其中,對多孩家庭給予購房優(yōu)惠政策。

  一是實施財政補貼。對符合政策生育二孩、三孩的家庭,自通知執(zhí)行之日起,在綿陽城區(qū)(含安州區(qū))購買新建商品住房的,按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼,單戶財政補貼最高不超過2萬元。補貼資金由市區(qū)(園區(qū))兩級財政按財政體制分級負擔,市級承擔30%,區(qū)(園區(qū))承擔 70%。

  二是鼓勵企業(yè)給予特別優(yōu)惠。鼓勵開發(fā)企業(yè)對生育二孩、三孩的家庭,在給予最高優(yōu)惠的基礎上再給予特別優(yōu)惠。特別優(yōu)惠的額度不計入低于備案價15%內(nèi)。

  從經(jīng)濟總量來看,綿陽為西部大省四川第二城,2021年GDP 3350億元。

  從人口數(shù)據(jù)來看,綿陽排在四川省第四位。

  2021年5月28日,綿陽日報發(fā)布“綿陽市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況”。普查結(jié)果顯示,綿陽全市常住人口為486.82萬人,與2010年六人普的461.39萬人相比,增加25.43萬人,增長5.51%,常住人口總量居全省第四位。

  但綿陽老齡人口超115萬人,占23.71%(其中65歲及以上人口為89.38萬人,占18.36%)。與2010年六人普相比,0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升0.33個百分點、下降6.66個百分點、上升6.33個百分點。

  綿陽日報稱,由于國家生育政策調(diào)整,少兒人口數(shù)量和比重上升,但上升幅度不大;老年人口健康狀況不斷改善,高齡老人規(guī)模不斷擴大?!耙焕弦恍 眴栴}將對全市人口長期均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

  多地出臺支持措施

  2021年7月,中共中央、國務院《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》正式發(fā)布。

  《決定》明確提出,加強稅收、住房等支持政策。結(jié)合下一步修改個人所得稅法,研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時,對符合當?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

  上述《決定》發(fā)布以來,目前全國已有多地對三孩家庭住房政策給予傾斜,包括甘肅臨澤、北京朝陽、江蘇海安、四川資中等。打響第一槍的是甘肅省張掖市臨澤縣,去年9月該縣出臺《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見(試行)》。

  其中對生育二孩、三孩的家庭給予生育津貼、育兒補貼,生育三孩家庭每年可領1萬元育兒補貼,直至孩子3歲。此外,當?shù)貫榇龠M生育還對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,給予縣城購房4萬元財政補助,各中心集鎮(zhèn)等集中居住區(qū)購房3萬元政府補助的股利措施。

  這樣的補貼力度不可謂不大,出臺上述措施時臨澤縣新房價格約4700元/平米,二手房價格更是只有約3200元/平米,有網(wǎng)友稱“小縣城幾萬元的補貼相當于多買一個臥室”。臨澤縣衛(wèi)生健康局相關負責人對媒體表示,之所以出臺這項政策是因為臨澤縣常住人口下降得比較厲害,第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,臨澤縣常住人口為11.6萬人,比第六次人口普查的13.8萬人下降了2.2萬人。

  去年 12 月,江蘇省南通市下轄的海安市緊隨其后,出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善居住條件政策,該市常住居民子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭購買預售商品房時,分別給予每平方米200元、400元的優(yōu)惠。

  12 月底,浙江省寧波市也下發(fā)通知,自2022年起,對生育二孩或三孩的家庭,連續(xù)繳存住房公積金滿2年,首次申請公積金貸款購買首套自住住房的,最高貸款額度由60萬元/戶提高至80萬元/戶。

  2022年1月24日,四川資中縣印發(fā)了二孩、三孩家庭購買商品房的“兩獎一補”實施方案:同一對夫婦按照國家生育政策生育三孩購買商品住房的購房者,購買房屋面積90平方米(不含)以下獎勵10000 元/套;購買房屋面積90-140平方米獎勵12000元/套;購買房屋面積140平方米(不含)以上獎勵14000元/套。

  此外,北京市提出,未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優(yōu)先配租范圍,并在戶型選擇等方面予以適當照顧。江蘇省、安徽省、福建省等提出,在配租公租房時,對符合當?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧。

  專家建議三孩家庭五折購房

  剛剛過去的2022年全國兩會,不少委員代表也對多孩家庭住房支持政策建言獻策。

  全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿建議為三孩家庭提供經(jīng)濟適用房指標,或給予相關家庭住房補貼,減輕住房壓力。全國政協(xié)委員莫天全建議研究調(diào)整二孩、三孩家庭的住房信貸政策,針對不同家庭設定差異化首付比例,根據(jù)生孩數(shù)量適度調(diào)整。

  全國人大代表周松勃建議對于生育三孩家庭購買商品房的,可通過返還一定比例的按揭利息進行補貼,對于符合享受政府保障性住房的多子女家庭,實行優(yōu)先予以保障。全國人大代表黃細花建議對于三孩及以上家庭,可以返還或直接減免其房貸利息的50%。全國人大代表張兆安建議在不限購的城市,三孩家庭購房時根據(jù)當?shù)貙嶋H情況按原房價打折交易,在限購的城市考慮給予生三孩家庭優(yōu)先購房資格。

  一直關注人口問題的攜程創(chuàng)始人梁建章的建議則更為多元。

  3月28日,梁建章領銜育媧研究院發(fā)布報告稱,國內(nèi)初婚人數(shù)持續(xù)下降,初婚年齡上升,建議降低法定結(jié)婚年齡有助于提升結(jié)婚率,同時還建議三孩家庭享房價五折優(yōu)惠。梁建章是北京大學光華管理學院研究教授,也是攜程聯(lián)合創(chuàng)始人。

  梁建章認為,結(jié)婚跟生育的最重要的一個制約因素還是成本,購房是一個大頭,養(yǎng)育成本包括孩子的教育也是一個大頭。其建議增加大城市住宅土地供應,給予有孩家庭購房補貼;建議返還二孩家庭房貸利息50%,對于三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還?;蛘咴诟叻績r的地區(qū),可實施一孩房價九折,二孩房價七折,三孩房價五折。

  梁建章曾表示,中國目前的生育成本幾乎是全球最高的,但有可能未來中國鼓勵生育的力度,也就是解決生育成本的力度也會是全球最高的。


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