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李顯龍:制裁俄羅斯不是選邊站 而是“捍衛(wèi)基本國際原則和國家利益”

當?shù)貢r間2022年3月29日,美國華盛頓,美國總統(tǒng)拜登與來訪的新加坡總理李顯龍舉行會晤,并出席聯(lián)合新聞發(fā)布會

當?shù)貢r間2022年3月29日,美國華盛頓,美國總統(tǒng)拜登與來訪的新加坡總理李顯龍舉行會晤,并出席聯(lián)合新聞發(fā)布會

當?shù)貢r間4月2日,新加坡總理李顯龍結(jié)束其對美國為期八天的訪問。訪問期間,李顯龍與美國總統(tǒng)拜登、副總統(tǒng)哈里斯、國防部長奧斯汀等美國政要,美國工商業(yè)界領(lǐng)袖,以及聯(lián)合國秘書長古特雷斯會面。

新加坡是唯一一個因俄烏沖突加入制裁俄羅斯行列的東南亞國家?!赌先A早報》4月2日報道指出,這也是新加坡歷史上第二次在未經(jīng)聯(lián)合國安理會批準的情況下譴責另一個國家。

訪美期間,李顯龍也就這一決定再次作出表態(tài)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》4月2日報道,李顯龍1日在紐約總結(jié)訪美行程時對記者表示,新加坡宣布制裁俄羅斯不是選邊站,新加坡選擇的是“捍衛(wèi)基本國際原則和國家利益”。

“小國”的不安

新加坡一向強調(diào),該國在面臨大國爭執(zhí)時會避免選邊站?,F(xiàn)實中,與世界各大國家均保持良好關(guān)系的新加坡的確顯得“游刃有余”。然而,新加坡對俄羅斯采取的強硬立場讓該國國民擔心,新加坡是否已做出選邊站的決定。

據(jù)新加坡亞洲新聞臺(CNA)4月2日報道,李顯龍1日在紐約回答新加坡媒體提問時說:“我們選擇了原則,我們堅持符合我們長期國家利益的原則,我們始終堅持這些原則?!?/p>

李顯龍口中的“原則”指的是不侵犯他國領(lǐng)土完整和主權(quán),這也被載入了聯(lián)合國憲章?!斑@是一項對我們至關(guān)重要的基本原則,因為假使這都是需要討價還價(up for grabs)的,那么我們認為我們有權(quán)在世界上存在、保衛(wèi)安全和感到安全的依據(jù)是什么?”李顯龍1日說。

這也呼應了新加坡高官近期的多項表態(tài)。據(jù)彭博社報道,新加坡外交部長維文3月15日接受該媒體采訪時說,制裁俄羅斯不是為了選邊站,而是這些原則“攸關(guān)一個小型城市國家”(指新加坡)的存亡。

然而,新加坡仍遭到“是否特別針對俄羅斯”的質(zhì)疑。歷史上,美國也曾多次在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的情況下對其他國家采取行動。據(jù)CNA和彭博社報道,李顯龍和維文兩次講話中都提到:1978年柬埔寨遭入侵時,新加坡就表明了同一立場;1983年美國入侵格林納達,新加坡也在聯(lián)合國大會上投票反對美國入侵行徑。

李顯龍4月1日說:“我們在聯(lián)合國投票反對他們(美國), 并不意味著我們是美國的敵人。但我們不能贊同他們的所作所為?!本S文3月15日采訪中則引用了1983年時任新加坡常駐聯(lián)合國代表許美通的話:“有時候堅守原則比維系友情更重要?!?/p>

牽動新加坡情緒的不僅僅是俄羅斯對烏克蘭采取“特別軍事行動”的決定,也在于俄羅斯為此提出的歷史論述。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社去年6月30日報道,當日,俄總統(tǒng)普京表示,他認為“烏克蘭人和俄羅斯人完全是一個民族”。此后,普京還撰寫了文章《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統(tǒng)一》,繼續(xù)闡釋他的這一觀點。這被認為是在利用歷史論述來合理化俄羅斯對烏克蘭采取的行動。

歷史上,今時今日新加坡所在的領(lǐng)土曾先后隸屬于與今日印尼、泰國、馬來西亞等國有關(guān)的古代國家。分析指出,這讓1965年才獨立建國的新加坡對“歷史歸屬”的主權(quán)論述非常敏感。

復旦大學國際關(guān)系與公共事務青年副研究員賀嘉潔早前接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時就指出,新加坡開國總理李光耀強調(diào)該國是‘馬來海洋中的華人小島’,新加坡多次強調(diào)國際規(guī)則,特別是主權(quán)原則對小國的重要性。

平衡難達

據(jù)CNA報道,李顯龍在談論俄烏局勢時,也提到了烏克蘭危機對作為“小國”的烏克蘭的啟示。一方面,李顯龍認為,新加坡這樣的小國必須要建立起自己的國家防御體系,并維持精良的武力裝備;同時,新加坡國民也需要樹立起誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)的意志。

美國是新加坡重要的防務伙伴。據(jù)CNA3月29日報道,李顯龍訪美第一站便會見了美國國防部長奧斯汀,旨在夯實兩國防務關(guān)系。奧斯汀與李顯龍重申了“牢固”的新美雙邊防務關(guān)系,并認可新加坡作為美國主要安全合作伙伴的地位。

在國防這一方面之外,李顯龍也強調(diào)了外交對遏制危機發(fā)生的重要性。他認為,需要在周邊地區(qū)建立有助于“阻止激烈沖突”的機構(gòu),他也在訪問美國期間一再重申這一觀點。他列舉了亞太經(jīng)濟合作組織、東亞峰會、美國提出的所謂“印太經(jīng)濟框架”等既存平臺。

基于此,李顯龍表達了對中美關(guān)系的擔憂。他擔心,現(xiàn)有的中美溝通渠道可能不足以解決現(xiàn)存的難題和矛盾。

近年來,美國一再通過派遣高官訪問東南亞、高談所謂“印太戰(zhàn)略”的方式來攪動東南亞,但收效并不顯著。 據(jù)《環(huán)球時報》報道,四個東盟國家——印尼、泰國、菲律賓、緬甸的外交部長于3月31日至4月3日分別訪問中國,這讓美國媒體想起流產(chǎn)的“美國-東盟特別峰會”。美國政府今年2月底宣布在3月28日至29日舉行“美國-東盟特別峰會”,但因為東盟多國領(lǐng)導人不方便在這個時間出席,會議被無限期推遲。

最終,李顯龍成了這一時間中唯一一個訪問美國的東盟國家領(lǐng)導人。“德國之聲”4月1日報道引述新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎的話說,李顯龍政府的一貫做法是采取鼓勵各方對話的立場。莊嘉穎認為,新加坡可能會繼續(xù)努力在美國和中國之間尋找一些空間,以便在其中運作。

另據(jù)《南華早報》2日報道,新加坡不止要在國際層面應對日趨緊張的大國關(guān)系,也需要就日趨分化的新加坡輿論場做出回應?!赌先A早報》稱,盡管新加坡“大力支持”烏克蘭的舉動在新加坡的社交平臺上贏得了許多喝彩,仍有為數(shù)可觀的新加坡國民認可俄羅斯在國家安全上存在“合理需要”,也認為扎根于亞洲的新加坡“選邊站是很不明智的”。

新加坡南洋理工大學外交政策助理教授Dylan Loh向《南華早報》表示,他認為這種輿論分化的規(guī)模被夸大了,大部分新加坡人都支持政府的外交政策。但他也擔憂,錯誤和虛假信息會被利用作用影響外交政策的工具。