“目前，商標(biāo)惡意搶注的新聞不絕于耳，無(wú)論是烈士名稱、知名人物名稱、社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，還是企業(yè)在先使用的商標(biāo)、品牌，都有被搶注用以謀取不正當(dāng)利益的情況存在?！比珖?guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦3月5日告訴澎湃新聞，她在今年“兩會(huì)”提交《加大對(duì)惡意搶注人打擊力度的提案》，建議行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)放寬對(duì)“惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)惡意搶注的打擊力度，扼殺住搶注的風(fēng)氣。
嚴(yán)琦委員 受訪者供圖
商標(biāo)是企業(yè)的鮮明標(biāo)識(shí)，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。嚴(yán)琦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，商標(biāo)惡意搶注行為屢禁不止的原因：一方面是由于巨額利益的驅(qū)動(dòng)；另一方面是因?yàn)閷?duì)這些行為取證難、認(rèn)定難，違法成本小，難以形成震懾。
“實(shí)踐中，一些企業(yè)和個(gè)人，申請(qǐng)的商標(biāo)被認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注后，仍可以繼續(xù)搶注其他商標(biāo)，缺少禁入或者公示的機(jī)制，懲戒沒(méi)有跟上。”嚴(yán)琦說(shuō)，一些案件認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注的標(biāo)準(zhǔn)非常高，搶注者名下即使有明顯抄襲搶注他人的知名商標(biāo)，甚至同一個(gè)主體存在改變已注冊(cè)的商標(biāo)樣式，故意攀附真正權(quán)利人商標(biāo)知名度而被法院認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，這樣的搶注商標(biāo)行為屢禁不止。
同時(shí)，對(duì)企業(yè)在先使用商標(biāo)保護(hù)的門檻過(guò)高，企業(yè)舉證責(zé)任重。如在實(shí)踐中需要證明企業(yè)在先使用商標(biāo)的知名度達(dá)到很高的程度，而且對(duì)延伸性注冊(cè)保護(hù)的適用標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)苛，增加了企業(yè)維權(quán)的成本和難度。
“為了防止商標(biāo)被搶注，企業(yè)不得不大量申請(qǐng)防御性商標(biāo)，一方面增加了維權(quán)成本，一方面也占用了大量的行政資源?！眹?yán)琦表示，針對(duì)當(dāng)前對(duì)惡意搶注人的打擊力度不夠的問(wèn)題，她建議在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查程序中，增加提交使用證據(jù)或者使用意圖證據(jù)的要求；在商標(biāo)續(xù)展時(shí)，提交商標(biāo)在核準(zhǔn)注冊(cè)使用的商品或服務(wù)上已經(jīng)使用的證據(jù)或聲明，強(qiáng)化商標(biāo)的生命和意義在于使用的理念。
其次，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查程序中，增加審查申請(qǐng)人是否有大量搶注行為被認(rèn)定的記錄或其他明顯的惡意行為。“如果有，則在申請(qǐng)階段予以直接駁回。建立、完善事前審查的機(jī)制，而非采用僅僅針對(duì)特定的一些社會(huì)熱點(diǎn)而采用運(yùn)動(dòng)式的特殊懲戒手段?！眹?yán)琦表示。
此外，建立惡意搶注主體和代理機(jī)構(gòu)的警示名單數(shù)據(jù)庫(kù)以及建立警示名單公示制度，建立名單加入和移出、名單公示的規(guī)則和程序。“對(duì)于異議、無(wú)效甚至后續(xù)訴訟程序中被認(rèn)定為惡意注冊(cè)的情況，輸?shù)囊环较蜈A的一方作適當(dāng)補(bǔ)償，至少承擔(dān)維權(quán)成本，增加搶注人的違法成本和增強(qiáng)對(duì)搶注人的打擊力度?！?/p>
嚴(yán)琦還建議，在具體案件中，建議行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)放寬對(duì)“惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如，在抄襲搶注的商標(biāo)數(shù)量方面（抄襲搶注2個(gè)及2個(gè)以上知名商標(biāo)）；搶注的時(shí)間點(diǎn)方面（綜合考慮申請(qǐng)日之前或之后的全部搶注情形）；搶注主體的關(guān)聯(lián)性方面（只要各搶注人之間有關(guān)聯(lián)，無(wú)論強(qiáng)弱，即認(rèn)定具有搶注的意思合意）。
“加大對(duì)惡意搶注的打擊力度，扼殺住搶注的風(fēng)氣，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！眹?yán)琦說(shuō)，同時(shí)還應(yīng)降低企業(yè)維權(quán)成本，如在“惡意”明顯的情況下，降低企業(yè)的舉證責(zé)任，加大對(duì)在先使用商標(biāo)的保護(hù)，放寬對(duì)“延續(xù)性注冊(cè)商標(biāo)”的適用標(biāo)準(zhǔn)。