美國(guó)等西方國(guó)家使出了金融‘大殺器’,被稱為‘金融核彈’的制裁措施,同意禁止俄羅斯使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。為何SWIFT能成為制裁大棒?如今的SWIFT還是‘金融核按鈕’嗎?
終于,美國(guó)等西方國(guó)家使出了金融‘大殺器’,被稱為‘金融核彈’的制裁措施,同意禁止俄羅斯使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。這些制裁措施將在未來(lái)幾天開(kāi)始實(shí)施。
被排除在SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)之外,究竟有多影響,我們也來(lái)看看。
俄烏局勢(shì)還在進(jìn)一步發(fā)展,俄國(guó)防部表示,美國(guó)無(wú)人機(jī)可能參與引導(dǎo)烏海軍攻擊俄艦隊(duì)的行動(dòng)。
美國(guó)、歐盟同意禁止俄羅斯使用SWIFT系統(tǒng)
央視新聞客戶端消息,2月26日,美國(guó)與歐盟、英國(guó)和加拿大發(fā)表共同聲明,宣布禁止俄羅斯使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。
根據(jù)幾國(guó)共同發(fā)表的聯(lián)合聲明,最新的制裁手段將確保切斷俄羅斯銀行與國(guó)際金融體系的聯(lián)系,‘損害它們?cè)谌蚪?jīng)營(yíng)的能力’。這意味著俄羅斯銀行將無(wú)法與境外銀行進(jìn)行安全有效的溝通。
聯(lián)合聲明還顯示,作為針對(duì)俄羅斯的最新制裁手段,同時(shí)對(duì)俄羅斯央行實(shí)施‘限制性措施’,防止俄羅斯央行以可能破壞制裁的方式部署其國(guó)際儲(chǔ)備;承諾將限制俄羅斯富人的黃金護(hù)照;承諾對(duì)更多俄羅斯官員實(shí)施制裁和其他措施。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上宣布,她將向成員國(guó)提議將俄羅斯的多家銀行排除出SWIFT系統(tǒng),這將阻止它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)開(kāi)展大部分金融交易,并有效地阻止俄羅斯的進(jìn)出口。
馮德萊恩表示,我們將使俄羅斯中央銀行的資產(chǎn)癱瘓,這將凍結(jié)其交易,使中央銀行無(wú)法清算其資產(chǎn)。
美國(guó)大西洋理事會(huì)的Josh Lipsky表示:‘采取這一前所未有的金融行動(dòng)的目的是讓普京在烏克蘭的動(dòng)作停下來(lái),禁止俄羅斯使用SWIFT在很大程度上是意料之中的。’
美國(guó)總統(tǒng)拜登表示,俄羅斯需要數(shù)周或更長(zhǎng)的時(shí)間才能感受到制裁帶來(lái)的痛苦,但周六的舉動(dòng)表明,西方國(guó)家希望加快這一進(jìn)程。
國(guó)際金融協(xié)會(huì)副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Elina Ribakova在最新一輪制裁措施宣布前表示:‘制裁俄羅斯央行可能會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和銀行體系產(chǎn)生巨大影響,就像我們?cè)?991年看到的那樣,這可能會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的銀行擠兌,伴隨著大規(guī)模拋售和外匯儲(chǔ)備的耗盡,甚至可能會(huì)導(dǎo)致俄羅斯金融體系全面崩潰?!?/p>
被禁止用SWIFT后果有多嚴(yán)重?
公開(kāi)資料顯示,總部設(shè)在比利時(shí)的SWIFT,全稱是‘環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)’。它成立于1973年,是一個(gè)連接全球數(shù)千家金融機(jī)構(gòu)的高安全性網(wǎng)絡(luò),金融機(jī)構(gòu)使用它來(lái)發(fā)送安全信息和支付指令。
美國(guó)對(duì)SWIFT支付系統(tǒng)的控制,是與美元在全球貨幣體系中的地位密切相關(guān)的。美元是國(guó)際大宗商品的結(jié)算貨幣,也是其他國(guó)家最重要的外匯儲(chǔ)備貨幣。同時(shí)美國(guó)目前還是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,許多國(guó)家相信美國(guó)相信美元,有時(shí)甚至只認(rèn)可美元,這就是美國(guó)控制SWIFT系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
全球各國(guó)的眾多金融機(jī)構(gòu),國(guó)家間的標(biāo)準(zhǔn)又存在差異,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易時(shí),需要一個(gè)暢通的渠道,而SWIFT就是目前國(guó)際上傳遞金融信息的一個(gè)主要渠道。全球范圍內(nèi)共有超過(guò)1.1萬(wàn)家金融機(jī)構(gòu)使用SWIFT,系統(tǒng)每日處理的信息量(即報(bào)文數(shù)量)超過(guò)4200萬(wàn)條。俄羅斯目前有466家金融機(jī)構(gòu)為SWIFT會(huì)員。
有了對(duì)SWIFT的控制權(quán)后。美國(guó)想制裁其它國(guó)家就變成了一件極其容易的事,只要切斷其它國(guó)家貨幣國(guó)際流通就行。這樣幾乎所有的進(jìn)出口都被限制了,沒(méi)有結(jié)算,無(wú)法支付也無(wú)法收款,一個(gè)國(guó)家的正常國(guó)際貿(mào)易就廢了。
若某個(gè)國(guó)家被排除出SWIFT系統(tǒng),可以類比于某自然人在社交媒體中被刪號(hào)。SWIFT因此被認(rèn)為是制裁手段中的‘金融核彈’。把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)將是最嚴(yán)厲的金融措施之一,會(huì)對(duì)該國(guó)的外貿(mào)與國(guó)際結(jié)算造成重大打擊。
屆時(shí),俄羅斯將無(wú)法與多數(shù)歐洲國(guó)家進(jìn)行能源結(jié)算。而歐洲國(guó)家嚴(yán)重依賴俄羅斯的煤氣供應(yīng)。
2012年,美國(guó)人將一批伊朗銀行剔除在SWIFT系統(tǒng)之外,并使得伊朗的外貿(mào)進(jìn)出口在2016年重新解禁之前直接被腰斬。
歐洲理事會(huì)也在26日晚間發(fā)布公告其他制裁措施,稱將對(duì)俄羅斯的行動(dòng)造成嚴(yán)重后果,涉及金融、能源和運(yùn)輸領(lǐng)域,涵蓋軍民兩用商品、出口管制以及出口融資、簽證政策等。此外他們還將反擊各種形式的信息戰(zhàn)。
不過(guò),動(dòng)用SWIFT,對(duì)美元霸權(quán)也有影響。交銀國(guó)際董事總經(jīng)理洪灝則表示,由于歐洲的大部分能源供應(yīng)來(lái)自于俄羅斯,短期內(nèi)無(wú)法改變這個(gè)格局。一旦切斷SWIFT,會(huì)將俄排除在大多數(shù)國(guó)際金融交易之外,俄羅斯將無(wú)法與多數(shù)歐洲國(guó)家進(jìn)行能源結(jié)算,歐洲與俄羅斯的能源交易只能去美元化,因此,如果動(dòng)了SWIFT ,那將是美元霸權(quán)瓦解的開(kāi)始。