首期專項資金規(guī)模1.07億元，最高單項獎勵資金達3000萬元，并將連續(xù)實施三年。
2月17日，記者從東莞市市場監(jiān)督管理局舉辦的《東莞市促進經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，從今年開始東莞將拿出上億元專項資金，聚焦質量和知識產權領域，助力全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。
據(jù)了解，《東莞市促進經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于今年2月8日印發(fā)實施，有效期三年。
新出爐的《辦法》涉及質量提升、知識產權兩個大類、28個資助項目一共147個小項，基本囊括了東莞實施質量強市、知識產權強市以及標準化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及個人，提供覆蓋質量、標準化、計量、檢測、認證、專利、品牌等領域的全方位資助服務，可以釋放更多的政策紅利，推動質量強市和知識產權戰(zhàn)略縱深延伸，促進東莞質量和品牌綜合效益不斷提升。
重新整合政策覆蓋面更廣
質量和知識產權是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是國家“十四五”規(guī)劃的重要內容。
市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長杜江介紹，作為國際制造名城，東莞在前些年已出臺了政府質量獎、標準化、檢驗檢測公共平臺、專利、商標品牌等一系列惠企扶持政策，有效促進產業(yè)轉型升級、提質增效。
來自市市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全市國內有效發(fā)明專利量4.83萬件，居全省第3；累計注冊商標50.88萬件，居全省第4。全市已建成包含8個國家級質檢中心、1個國家級計量中心、18個省級質檢站、6家認證機構、398家社會第三方檢測機構的質量基礎設施體系，助推“東莞制造”實現(xiàn)質量和效益雙提升。
這次《辦法》整合原有的政策措施并印發(fā)實施，是市場監(jiān)管部門順應新形勢要求，貫徹落實市委、市政府工作部署，充分發(fā)揮職能作用，全方位服務高質量發(fā)展大局的一項舉措。
市市場監(jiān)管局作為質量和知識產權工作的業(yè)務主管部門，機構改革前，針對質量發(fā)展、商標品牌、專利等分別出臺了三個資金管理辦法，客觀上這三塊資助政策相對獨立，難以融會貫通。
“為順應機構改革實際，市市場監(jiān)管局對現(xiàn)行政策進行了系統(tǒng)梳理和績效評估，將原來分散在質量和知識產權領域的資金進行優(yōu)化整合，并對獎勵方向和獎勵標準進行了重新規(guī)劃?！倍沤庾x稱，這次《辦法》重新整合之后，涉及質量提升、知識產權兩個大類、28個資助項目一共147個小項，基本囊括了東莞實施質量強市、知識產權強市以及標準化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及個人，提供覆蓋質量、標準化、計量、檢測、認證、專利、品牌等領域的全方位資助服務，可以釋放更多的政策紅利。
新增13個資助項目 資助力度更大
當前，東莞正聚焦科技創(chuàng)新+先進制造，在“雙萬”城市新起點上加快高質量發(fā)展，這對質量和知識產權工作提出了新的更高要求。
杜江解讀稱，和原有的資金扶持相比，《辦法》從擴大資助范圍、增加資助類別、提升資助額度等方面加大資助力度，充分發(fā)揮資金的杠桿效應，撬動質量、知識產權發(fā)展動能，著力提升賦能先進制造和科技創(chuàng)新能力。
比如在標準化工作方面，首次將企業(yè)標準“領跑者”項目納入資助范圍，支持東莞優(yōu)勢企業(yè)制定具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)標準，推動更多東莞中高端產品和服務參與企業(yè)標準“領跑者”活動。又如在知識產權保護方面，之前只對企業(yè)進行資助，新《辦法》增加了對個人和機構的專利、商標權維權資助，資助額度也相應提升。
另外，《辦法》還特別增加了海外知識產權維權援助資助，提高企業(yè)應對海外知識產權侵權糾紛的積極性和主動性，降低維權成本，推動東莞品牌走出去參與國際競爭。從整體來看，《辦法》覆蓋的28個資助大項之中，只有4個是保留項目，另外11個作部分調整，13個是新增項目。
值得注意的是，《辦法》資助項目包括事前資助項目、事后獎補項目、配套資助項目及公共服務項目四種類型。資金分配遵循“先有項目、后有預算”“用完即止”等原則，確保項目、資金可操作可落地。
據(jù)了解，今年已安排專項資金1.07億元，市市場監(jiān)管局將聚焦重點企業(yè)、重點項目，以績效為導向，規(guī)范和加強專項資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政策資金激勵作用，推動質量強市和知識產權戰(zhàn)略縱深延伸，促進東莞質量和品牌綜合效益不斷提升。
延伸閱讀
“1+2”：一個管理辦法兩個實施細則
《辦法》為“1+2”結構，即一個資金管理辦法和質量提升戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略兩個實施細則。《辦法》共分10章42條，對專項資金使用的文件依據(jù)、適用范圍、職責分工、支持范圍、預算管理、分配執(zhí)行、申報審批、項目管理、績效評價、監(jiān)督管理和信息公開等事項進行了明確規(guī)定。
接下來，市市場監(jiān)管局將根據(jù)工作部署，綜合考慮年度預算規(guī)?；蝽椖繋靸淝闆r，選取重點項目分步推開申報。年度內開展的資助項目，將在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站和“東莞市場監(jiān)管”公眾號上公開項目的申報指南，明確項目資助條件、方式、標準、材料、流程等重要事項，申報對象可以根據(jù)申報指南要求進行項目申報。
《質量提升戰(zhàn)略實施細則》
新增7個大項 企業(yè)標準“領跑者”項目首次納入資助范圍
質量提升細則以標準化為突破口，融合計量、認證認可、檢驗檢測、質量管理等質量工作基礎要素，在縱深推進質量變革戰(zhàn)略各項任務上持續(xù)精準發(fā)力，推動“東莞質量”邁向新高度。
細則共4章21條，明確了14個大項80個小項。其中，7個大項為新增項目，包括：企業(yè)標準“領跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎和國際國內標準組織表彰及獎勵、標準化專家工作室、質量基礎設施“一站式”服務、檢驗檢測實驗室能力建設、實施制造業(yè)“質量提升”工程資助、杰出首席質量官資助。
1個大項為保留項目，標準化組織工作。6個項目做部分調整及擴充資助內容，包括：政府質量獎、制修訂標準和計量技術規(guī)范、技術標準示范區(qū)和試點示范企業(yè)、高端檢驗檢測公共平臺和技術標準創(chuàng)新基地及檢驗檢測認證綜合服務平臺、質量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究、質量發(fā)展重大工作探討交流活動。
《知識產權戰(zhàn)略實施細則》
新增6個大項 均可申請資助
知識產權細則以激勵創(chuàng)新為目的，融合專利、商標等知識產權基礎要素，在提升知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力等方面加強政策引導，加強知識產權高質量創(chuàng)造、高水平運用、高標準保護、高效能服務，推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉變，“東莞產品”向“東莞品牌”轉變。細則共4章23條，明確了14個大項67個小項。其中，6個大項為新增項目，包括：企業(yè)商標品牌診斷策劃、中小微企業(yè)商標品牌服務、知識產權服務提升、知識產權分析評議、知識產權重大戰(zhàn)略專項資助、知識產權公共服務。3個大項為保留項目，包括：商標和專利獎獎勵、區(qū)域品牌示范區(qū)建設和知識產權強企培育。
5個大項作部分調整及擴充資助內容，包括：發(fā)明專利和境內外商標注冊、高價值專利培育、知識產權金融資助、知識產權服務機構資助和知識產權保護項目。
