日前，市農資辦公布《關于2021年全市農村集體資產管理工作情況的通報》，其中，清溪鎮(zhèn)農資管理工作考核滿分、全市排名第一，以及榮獲村組增資增收增效、“兩個平臺”、集體經濟運行監(jiān)測、財務公開、農村集體管理工作改革創(chuàng)新等5個集體榮譽稱號。
農村集體經濟是保證農村經濟發(fā)展的基礎，是強化農業(yè)基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。近年來，清溪鎮(zhèn)以發(fā)展新型農村集體經濟為主線，建立完善農村現代化經營管理體系，推動各村（社區(qū)）集體經濟向多元化發(fā)展，農村集體經濟實現由“量”到“質”的轉變。接下來，清溪將加強盤活存量集體土地資源、提高集體資金使用效能、加大經濟薄弱村組幫扶力度等方面，全力推動村組級集體經濟發(fā)展轉向“快車道”。
全鎮(zhèn)村組總資產達64.2億元
近年來，清溪鎮(zhèn)緊緊圍繞“增資減債、增收節(jié)支、增效堵漏”的目標任務，通過建章立制、規(guī)范管理進一步做好農村集體資產管理工作，實現了集體資產再上新臺階、經營收入再出新佳績、投資發(fā)展再開新局面的良好態(tài)勢，全面推動集體經濟高質量發(fā)展。
數據顯示，五年來，清溪鎮(zhèn)聚焦農村“三資”管理發(fā)展，提升資產運營水平和資金利用效益，全鎮(zhèn)村組總資產連續(xù)突破50億元、60億元大關。2021年達64.2億元，比2016年增加22億元，增長52%；人均分紅13522元，比2016年增加8185元，增長153.4%；凈資產49.6億元，比2016年增加18.9億元，增長61.5%，集體資產持續(xù)發(fā)展壯大。
堅持以經濟效益為導向，清溪積極探索村組富余資金有效利用，引導村組拓寬投資渠道，發(fā)展壯大投資型經濟，實現集體資金保值增值。截至2021年12月，全鎮(zhèn)村組投資總額16.9億元，同比增加9.3億元，增長123.8%。
堅持以產業(yè)振興為導向，清溪通過價格指導、聯動會審、強化監(jiān)管等方式進一步加強集體廠房物業(yè)管理，村組經營收益增長明顯。在集體物業(yè)面積增加、租金提升的積極影響下，2021年全鎮(zhèn)村組出租收入6.3億元，同比增加6561萬元，增長11.6%。
得益于農村集體資產有效管理，集體經濟實現了由“量”到“質”的轉換。與此同時，清溪鎮(zhèn)完善了重大事項審查、資產交易、公章管理等10多項工作機制，出臺了《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則》《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招投標管理辦法》等20多份政策文件，并開展了清產核資、合同清查、“白條賬”整治、財務檢查等系列專項工作，在集體資產監(jiān)管方面取得了一定成績。其經驗做法也連續(xù)多年被市農業(yè)農村局作為典型案例向全國、全省、全市宣傳推廣。
“成績的背后，是清溪鎮(zhèn)堅持黨建引領、科學精準施策、凝聚多方力量、苦干巧干，推動村組級集體經濟發(fā)展轉向“快車道”?！鼻逑?zhèn)農資辦主任朱作權表示。
加大對經濟薄弱村組幫扶力度
在看到成績的同時，清溪鎮(zhèn)還清晰地認識到農資管理工作存在的短板與困難。譬如集體經濟還存在經營發(fā)展結構較為單一、村組應收款總額依然較大、高負債村組情況仍需改善等。
針對農村集體經濟遇到的瓶頸，朱作權坦言，當前清溪仍有部分村組收益增長不明顯，經濟發(fā)展水平較低，村組發(fā)展不平衡、不充分的矛盾較為突出，歸根結底是如何創(chuàng)新農村集體經濟運行機制，找準經濟增長的渠道。對此，清溪將加大對經濟薄弱村組的幫扶力度，多舉措為經濟薄弱村組紓難解困。
按照“盤活存量土地，促進節(jié)約集約利用”原則，清溪千方百計盤活集體土地，加快推動集體經濟發(fā)展；推動鎮(zhèn)村工業(yè)園更新改造和老舊物業(yè)提檔升級；進一步拓寬村組投資理財渠道，不斷提高村組資金利用水平；繼續(xù)打好“建章立制、完善管理、審計監(jiān)督、化解矛盾”四張牌，建立完善農村現代化經營管理體系，持續(xù)強化集體資產有效監(jiān)管。
此外，指導經濟薄弱村組用好用活政策，充分利用3000萬元薄弱村組幫扶發(fā)展資金開展生產性項目，鼓勵村組新建、加建、改造廠房、商鋪和商住樓等集體物業(yè)；對于村組購置物業(yè)的通過財政貼息方式予以補助。
在實施精準幫扶方面，以“資產、資金、資源”為出發(fā)點和落腳點，在清產核資和政策紅利的基礎上，因地制宜、精準施策，制定“一村一策”工作方案，有效盤活存量“三資”資源，促進集體經濟發(fā)展。
同時，持續(xù)激發(fā)內生動力，探索研究制定獎勵扶持政策，激勵村干部在經濟發(fā)展、招商引資、增資擴產等方面多作貢獻。