1月5日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)開幕。肖亞非同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
報(bào)告充分肯定了東莞教育過(guò)去五年取得的優(yōu)異成績(jī)，還展望了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。那么，過(guò)去五年?yáng)|莞教育成績(jī)?nèi)绾?？今后五年有什么目?biāo)？又將如何落實(shí)呢？讓我們跟隨來(lái)自教育領(lǐng)域的黨代表們，跨越“十年”時(shí)間來(lái)看東莞教育新目標(biāo)。
亮成績(jī)：
過(guò)去五年?yáng)|莞教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
報(bào)告指出，“過(guò)去五年，東莞教育事業(yè)持續(xù)繁榮”。短短的一行字，精煉至極，卻充滿著動(dòng)態(tài)感與幸福感，充分肯定了東莞教育事業(yè)取得的優(yōu)異成績(jī)。
過(guò)去五年，是東莞發(fā)展極其特殊、極不平凡的五年。市黨代表，市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)葉淦奎高興地向記者介紹，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東莞民生福祉不斷增強(qiáng)，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，全市教育投入明顯增強(qiáng)，規(guī)模和質(zhì)量快速提升，教育公平持續(xù)推進(jìn)，教育改革和整體發(fā)展成效顯著，先后被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。
教育保障持續(xù)增強(qiáng)。市委市政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育支出占公共財(cái)政預(yù)算支出多年來(lái)穩(wěn)定在20%以上，位列全市各項(xiàng)支出第一。2020年，教育支出195億元，占比23.22%，位列全省地級(jí)市第一；“十三五”教育支出是“十二五”的1.6倍。
教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。至2020年，全市基礎(chǔ)教育階段學(xué)校1825所，在校生165.47萬(wàn)人，規(guī)模居全省地級(jí)市首位，年均增長(zhǎng)約5萬(wàn)人。義務(wù)教育本市戶籍學(xué)生34.7萬(wàn)人，比五年前翻了一番。全市中小學(xué)（幼兒園）專任教師9.5萬(wàn)人，較“十三五”初增長(zhǎng)34.14%。
教育質(zhì)量持續(xù)提升。目前，全市541所義務(wù)教育學(xué)校全部為廣東省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。培育品牌學(xué)校100所。近年來(lái)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，東莞學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)平均分、中等及以上水平小學(xué)排全省全國(guó)前列，初中排全省全國(guó)中上。2020年，東莞中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率位列全省第一。東莞理工學(xué)校、東莞市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校。東莞理工學(xué)院連續(xù)三年位居應(yīng)用型大學(xué)全國(guó)第一。東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位。
教育公平持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，完成“5080”攻堅(jiān)目標(biāo)。創(chuàng)新實(shí)施積分制入學(xué)和民辦學(xué)位補(bǔ)貼政策，提供積分入學(xué)學(xué)位和優(yōu)惠政策學(xué)位近50萬(wàn)個(gè)。全市公辦普通高中學(xué)校分配名額比例達(dá)到50%。隨遷子女報(bào)考本市普通高中通過(guò)資格認(rèn)定比例達(dá)91.2%，居全省前列。初步構(gòu)建涵蓋學(xué)前教育到高中階段教育的特殊教育體系，建成全省首批、全省首所專門學(xué)校，基本教育公共服務(wù)均等化水平明顯提升。
教育改革持續(xù)深化。有序推進(jìn)教師“市管校聘”“鎮(zhèn)管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制、義務(wù)教育招生考試制度等改革，大力實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、民辦學(xué)校委托管理、品牌學(xué)校培育、“莞式慕課”、見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)等創(chuàng)新項(xiàng)目，教育發(fā)展活力和治理能效顯著增強(qiáng)。
定目標(biāo)：
今后五年實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)
教育是重要的民生工程，是面向未來(lái)的事業(yè)。
下一個(gè)五年，報(bào)告也提出了清晰的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。
報(bào)告指出，要加快補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)新增公辦學(xué)位31萬(wàn)個(gè)，全力保障公共服務(wù)供給。值得注意的是，報(bào)告將“學(xué)位”放在“民生五位”（公辦學(xué)位、養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、就業(yè)崗位、停車位）之首，體現(xiàn)了東莞對(duì)教育的高度重視。
目標(biāo)既定，未來(lái)五年，東莞將堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，全面落實(shí)“雙減”政策，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。深入實(shí)施“莞邑良師”計(jì)劃，大力培育引進(jìn)高層次教育人才，抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來(lái)教育，全力辦好人民滿意的教育。
“市第十五次黨代會(huì)，是在東莞發(fā)展進(jìn)程關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有重大意義、深遠(yuǎn)影響的大會(huì)。”葉淦奎表示，報(bào)告主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，務(wù)實(shí)進(jìn)取，深刻回答了東莞的歷史方位是什么，怎樣在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開好局、起好步的時(shí)代課題；深刻回答了東莞的城市特色是什么，怎樣增強(qiáng)東莞核心競(jìng)爭(zhēng)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列的時(shí)代課題。
于東莞教育而言，報(bào)告在對(duì)未來(lái)五年主要目標(biāo)的擘畫中，鮮明提出要加快朝著“學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)邁進(jìn)，這是報(bào)告對(duì)未來(lái)五年教育工作總的目標(biāo)定位，充分體現(xiàn)了東莞教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，充分體現(xiàn)了對(duì)標(biāo)一流爭(zhēng)先進(jìn)位的更高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了辦好人民滿意教育的信心決心。
葉淦奎表示，全市教育系統(tǒng)將立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會(huì)精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造品質(zhì)教育，跑出教育加速度，辦好人民滿意的教育，努力成為廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片，為譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
抓落實(shí)：
在七個(gè)方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
踏上“雙萬(wàn)”新征程，教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯。
葉淦奎表示，貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，全市教育系統(tǒng)具體將在七個(gè)方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
一是在推進(jìn)提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織全面達(dá)標(biāo)，推動(dòng)黨的教育方針全面落地落實(shí)。繼續(xù)選派公辦學(xué)校黨員校長(zhǎng)后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造基層黨建示范品牌。
二是在推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式，不斷增加公辦學(xué)位供給。未來(lái)五年新增公辦學(xué)位約31萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)師資幫扶，統(tǒng)籌安排新進(jìn)優(yōu)秀教師向薄弱學(xué)校傾斜。實(shí)施莞式慕課實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來(lái)教育。
三是在推進(jìn)落實(shí)“雙減”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)作業(yè)負(fù)擔(dān)和質(zhì)量管理。深化中考招生制度改革。提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。大力壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。
四是在推進(jìn)鍛造“莞邑良師”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實(shí)施“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)劃。建立編制周轉(zhuǎn)池專項(xiàng)用于基礎(chǔ)教育引進(jìn)高層次人才。啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師學(xué)歷提升。到2025年，努力實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)專任教師增量、高級(jí)職稱教師增量比“十三五”翻一番，引進(jìn)培育一批基礎(chǔ)教育高層次人才。
五是在推進(jìn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。推動(dòng)完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。通過(guò)收購(gòu)、租賃、協(xié)議合作、慈善捐贈(zèng)等方式，創(chuàng)新推動(dòng)民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制辦成公辦學(xué)校。修訂完善民辦學(xué)位補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面。
六是在推進(jìn)服務(wù)改革發(fā)展上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。推動(dòng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞），支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，支持東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索本科層次職業(yè)教育改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，推動(dòng)每所職業(yè)院校著力建好1-2個(gè)服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
七是在推進(jìn)完善治理體系上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全面建成推廣“一中心兩平臺(tái)”，加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)。筑牢校園安全底線，始終繃緊校園疫情防控這根弦，大力創(chuàng)建“平安校園”。增強(qiáng)依法治教能力。建立群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
展未來(lái)：
為東莞教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量
今天下午，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，在東莞會(huì)議大廈勝利閉幕。
回到工作崗位后，黨代表們將把黨代會(huì)精神傳遞到基層一線，鼓舞和帶動(dòng)全市教育系統(tǒng)對(duì)標(biāo)任務(wù)、奮勇爭(zhēng)先，乘勢(shì)而上、砥礪前行，為東莞教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
“大會(huì)報(bào)告提及堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，今后五年實(shí)現(xiàn)‘學(xué)有優(yōu)教’的目標(biāo)，振奮人心，讓我滿懷豪情希望為東莞教育事業(yè)增光彩。”市黨代表、東莞市青少年活動(dòng)中心副主任李若蘭表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，抓住校外教育發(fā)展機(jī)遇，立足本職工作，主動(dòng)作為，擦亮東莞教育高質(zhì)量發(fā)展新名片。
“作為一名教育工作者和中學(xué)校長(zhǎng)，能有機(jī)會(huì)趕上國(guó)家發(fā)展的最好時(shí)代，能夠親歷這場(chǎng)東莞教育變革的大潮，既深感幸運(yùn)又知責(zé)任重大?！笔悬h代表，東莞中學(xué)松山湖學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)黎德文表示，今年是該校第四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施年，學(xué)校將以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培育莞邑良師，推動(dòng)“雙特色”建設(shè)，推進(jìn)“雙減”工作，做強(qiáng)“追求卓越”教育品牌，著力研究與探索學(xué)校育人方式的轉(zhuǎn)型躍升這一新的課題，推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有特色的發(fā)展，努力辦一所受人尊敬的理想學(xué)校。
“從全市視野看東莞整體發(fā)展，過(guò)去五年的發(fā)展成果，令人震撼和驚嘆?！笔悬h代表、東莞市東莞中學(xué)教師楊柳表示，作為一名一線教師，對(duì)大會(huì)報(bào)告的內(nèi)容充滿自豪與期待，同時(shí)也深受鼓舞，將努力爭(zhēng)取做一名“良師益友”，為東莞教育事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。
報(bào)告對(duì)特殊兒童、特殊教育和特殊人群提出了一系列具體的舉措，看到這些字眼，一股暖流從肖曉慧代表的心中涌出。肖曉慧代表是東莞啟智學(xué)校的基層教師，她希望全社會(huì)了解、支持特殊教育，尊重、包容特殊人群，為特殊學(xué)校的發(fā)展建設(shè)及殘疾學(xué)生成長(zhǎng)成才給予更多的支持與幫助，共同擦亮東莞“友善之城”的名片，共同推動(dòng)推動(dòng)?xùn)|莞特殊教育事業(yè)健康、持續(xù)向前發(fā)展。
“我最大的感受是東莞‘蝶變’，最大的感動(dòng)是‘東莞速度’和‘東莞溫暖’，最大的收獲是東莞信心和東莞決心。”市黨代表、東莞市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)李麗英表示，回去后，將把本次黨代會(huì)的精神傳遞到園內(nèi)的每位黨員教師，鼓舞大家干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，同時(shí)盡職盡責(zé)，積極作為，為實(shí)現(xiàn)“幼有善育，學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
東莞是一座制造業(yè)名城，從“世界工廠”到“先進(jìn)制造業(yè)之都”，“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”既是東莞制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸的必然方向，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新賦能城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。市黨代表、東莞理工學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)巫云表示，作為東莞中職的國(guó)家示范校、廣東高水平建設(shè)學(xué)校，東莞理工學(xué)校將努力把握優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展政策和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣充足的人才儲(chǔ)備資源。