衛(wèi)生健康工作是涉及生老病死的全生命周期的系統(tǒng)工程。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活有了新期盼，對(duì)衛(wèi)生健康工作提出了新要求。
黨代會(huì)對(duì)東莞衛(wèi)生健康事業(yè)過去五年取得的成就高度評(píng)價(jià)，并為未來五年健康東莞的建設(shè)畫出了藍(lán)圖。藍(lán)圖中，有新增醫(yī)療床位8200張，有全面推進(jìn)健康東莞建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快高水平醫(yī)院和區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)，也有提升公共衛(wèi)生服務(wù)與突發(fā)重大傳染病的應(yīng)急處置能力。
美好發(fā)展藍(lán)圖，必須靠奮斗來實(shí)現(xiàn)。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)正不斷提高衛(wèi)生健康供給和服務(wù)水平，構(gòu)建與東莞“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展相匹配、與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的更加完善的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、衛(wèi)生健康治理體系和中醫(yī)藥服務(wù)體系，讓廣大東莞市民享有優(yōu)質(zhì)普惠、公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。
▲市黨代表、市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)張巧利
增加床位
對(duì)欠缺的?？拼参粌?yōu)先配給
學(xué)位、養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、就業(yè)崗位、停車位，被稱為“民生五個(gè)位”，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)高品質(zhì)健康生活的向往。黨代會(huì)報(bào)告提出，要全力保障公共服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊“民生五個(gè)位”短板，其中，未來五年力爭(zhēng)新增醫(yī)療床位8200張。
市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)張巧利認(rèn)為，醫(yī)療床位代表的是老百姓對(duì)更高更好醫(yī)療服務(wù)的需求。為此，衛(wèi)生健康部門將圍繞五個(gè)方面，來不斷為廣大市民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的健康服務(wù)。
提供優(yōu)質(zhì)資源配給。加強(qiáng)各級(jí)公立醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“扶持鎮(zhèn)街、做強(qiáng)區(qū)域、做精市級(jí)”的原則，推動(dòng)市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域中心醫(yī)院輻射、帶動(dòng)能力；夯實(shí)鎮(zhèn)街醫(yī)院、鎮(zhèn)街社衛(wèi)中心的網(wǎng)底作用。
“黨代會(huì)報(bào)告提出要增加8200張床位，這是數(shù)量的增長(zhǎng)。我們還要不斷優(yōu)化床位資源配置結(jié)構(gòu)，對(duì)傳染病、腫瘤、重癥、兒科等東莞還稍嫌欠缺的床位，進(jìn)行傾斜配給。為了應(yīng)對(duì)老年化趨勢(shì)，還要逐漸增加護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等方面的床位?！睆埱衫f。
完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。既要發(fā)揮中醫(yī)“治已病”的作用，也要發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的作用，推進(jìn)市中醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)街社衛(wèi)中心中醫(yī)館在治療、康復(fù)、護(hù)理和公共衛(wèi)生服務(wù)上的“四位一體”功能。不斷培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。
聚焦婦幼保健項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化母嬰安全保障，為三孩政策順利實(shí)施保駕護(hù)航。不斷提升婦幼保健服務(wù)能力，實(shí)施孕產(chǎn)期、新生兒、更年期保健特色專科建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健院中醫(yī)藥特色?？乒ぷ?。
“我可以透露一個(gè)消息，從今年9月開始，東莞所有初一女生可以接受免費(fèi)HPV疫苗接種。繼續(xù)實(shí)施婦女‘兩癌’免費(fèi)篩查項(xiàng)目。擴(kuò)大婚前孕前受惠人群，充實(shí)出生缺陷防控網(wǎng)絡(luò)?！睆埱衫f。
未來五年，市衛(wèi)生健康局還將繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，市人民醫(yī)院硼中子俘獲治療（BNCT）項(xiàng)目治療中心大樓、科教綜合樓和急救中心，市中醫(yī)院國(guó)醫(yī)館項(xiàng)目、市婦幼保健院擴(kuò)建工程、市松山湖中心醫(yī)院心血管病診療中心大樓項(xiàng)目、市第九人民醫(yī)院項(xiàng)目、市東部中心醫(yī)院項(xiàng)目等建設(shè)；持續(xù)引進(jìn)高端人才。黨代會(huì)報(bào)告中提出“人才強(qiáng)市”，實(shí)施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，張巧利表示，衛(wèi)健部門也將每年引進(jìn)2個(gè)高層次醫(yī)學(xué)?？茍F(tuán)隊(duì)、評(píng)選10個(gè)“東莞名醫(yī)”、20個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、50個(gè)杰出青年醫(yī)學(xué)人才，給予經(jīng)費(fèi)支持，通過高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的新鮮血液。
搶抓高水平醫(yī)院建設(shè)契機(jī)
適應(yīng)千萬人口高端就醫(yī)需求
黨代會(huì)報(bào)告指出，要加快高水平醫(yī)院系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)校地共建區(qū)域中心醫(yī)院向縱深發(fā)展。為此，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)正搶抓高水平醫(yī)院建設(shè)契機(jī)，大力提升高端醫(yī)療技術(shù)水平，適應(yīng)千萬人口高端就醫(yī)需求。
其中，市人民醫(yī)院已于去年3月入選第二期廣東省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院；市中醫(yī)院于去年6月入選國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院預(yù)選項(xiàng)目。當(dāng)前以及今后5年，市衛(wèi)生健康局將繼續(xù)大力推動(dòng)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院在發(fā)展前沿醫(yī)療技術(shù)、建設(shè)高水平科研平臺(tái)、集聚拔尖醫(yī)學(xué)人才、打造一流醫(yī)學(xué)學(xué)科、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等5方面發(fā)力，打造學(xué)科門類齊全、人才力量雄厚、醫(yī)療技術(shù)精湛、診療設(shè)備先進(jìn)、科研實(shí)力強(qiáng)大、管理高效科學(xué)的現(xiàn)代化高水平醫(yī)院。
展望未來五年，市人民醫(yī)院將建設(shè)成為一所現(xiàn)代化高水平的臨床研究型醫(yī)院、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)中西醫(yī)協(xié)同攻克疑難重大疾病特色醫(yī)院；重點(diǎn)建設(shè)硼中子俘獲治療（BNCT）研究院，搭建醫(yī)用器械、智能生物材料等科技創(chuàng)新平臺(tái)。市中醫(yī)院方面，市衛(wèi)生健康局將與市發(fā)改局聯(lián)合推動(dòng)市中醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)達(dá)標(biāo)，與廣州中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)現(xiàn)管理融合、品牌融合、人才融合、技術(shù)融合、學(xué)科融合，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)2025年進(jìn)入全國(guó)中醫(yī)院50強(qiáng)行列，成為廣東省現(xiàn)代化高水平中醫(yī)院。
與此同時(shí)，市松山湖中心醫(yī)院、市濱海灣中心醫(yī)院、市東部中心醫(yī)院、市東南部中心醫(yī)院、市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院等5所區(qū)域中心醫(yī)院正通過校地共建等多種方式加快發(fā)展。
比如，2020年12月，東莞市人民政府與廣東醫(yī)科大學(xué)簽約，雙方聯(lián)手在東莞市東南部中心醫(yī)院的基礎(chǔ)上，共建廣東醫(yī)科大學(xué)附屬東莞第一醫(yī)院，全力打造東莞市衛(wèi)生健康高地。記者從東莞市東南部中心醫(yī)院了解到，合作共建一年來，該院學(xué)科“四梁八柱”體系建設(shè)初具規(guī)模，急危重癥“六大中心”建設(shè)成效初顯，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷填補(bǔ)區(qū)域醫(yī)療空白。接下來，該院將全力推動(dòng)創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院工作，著力打造莞深融合區(qū)特色鮮明的高水平區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和醫(yī)療高地。
2020年12月，東莞市人民政府與暨南大學(xué)簽署合作共建暨南大學(xué)附屬第六醫(yī)院協(xié)議，市東部中心醫(yī)院醫(yī)院成為暨南大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，發(fā)展進(jìn)入快車道，全年共引進(jìn)9名全職博士學(xué)歷高層次人才和19個(gè)專科39名柔性省內(nèi)知名專家；醫(yī)院設(shè)備水平整體邁上新臺(tái)階；短短半年開展39項(xiàng)新技術(shù)和手術(shù)項(xiàng)目，部分項(xiàng)目刷新東莞甚至廣東水平。根據(jù)規(guī)劃，未來3-5年，該院將打造成為三級(jí)甲等醫(yī)院、高水平區(qū)域性醫(yī)療中心。
市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院正優(yōu)化服務(wù)流程，優(yōu)化環(huán)境改造，精準(zhǔn)引進(jìn)人才，錯(cuò)位發(fā)展專科，把乳腺科、消化內(nèi)科兩個(gè)水鄉(xiāng)片區(qū)的薄弱專科培育成了本院的特色?？?，讓麻涌及周邊群眾在家門口就能看上專家，通過強(qiáng)?？拼蛟靺^(qū)域醫(yī)療高地。
建設(shè)一流市鎮(zhèn)兩級(jí)疾控中心
提升公共衛(wèi)生服務(wù)與突發(fā)重大傳染病應(yīng)急處置能力
過去一年，我市先后成功處置了“6·18”“12·13”本土疫情。在一個(gè)潛伏期內(nèi)打好打贏了“急、難、險(xiǎn)、重”的疫情防控硬仗。尤其是“12·13”疫情，我市在5天時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)清零，用了12天實(shí)現(xiàn)了確診病例的零新增，全市中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全部清零，“摘星之旅”勝利完成。
但東莞是人口流動(dòng)大市，外來人口眾多，當(dāng)前全球疫情正處于第四波疫情上升期，外防輸入的壓力持續(xù)加大，在新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，打造醫(yī)防融合的強(qiáng)大公共衛(wèi)生服務(wù)體系，成為了未來五年健康東莞藍(lán)圖中重要的一塊。黨代會(huì)報(bào)告中提出，要建設(shè)省內(nèi)一流的市鎮(zhèn)兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)與突發(fā)重大傳染病的應(yīng)急處置能力，科學(xué)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控。
根據(jù)《東莞市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（公開征求意見稿）》，我市將打造醫(yī)防融合的強(qiáng)大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
其中，主要包含了三個(gè)體系的建設(shè)：疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、重大疫情救治體系。這三個(gè)體系互相融合，就像人的大腦、眼睛、手腳的協(xié)調(diào)，可確保重大疫情前快速反應(yīng)、高效指揮、科學(xué)防控、專業(yè)救治。
推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)方面，將打造以疾控機(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，構(gòu)建職能清晰、機(jī)制順暢、上下協(xié)同、防治結(jié)合的疾病預(yù)防控制體系。具體來說，建立與現(xiàn)代化疾控體系相適應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制，多措并舉激發(fā)機(jī)構(gòu)活力，吸引和留住人才；并全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判、決策管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康促進(jìn)、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、結(jié)核病、皮膚性病、采供血等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)疫苗冷鏈系統(tǒng)和各類接種單位規(guī)范化建設(shè)，提升疫苗流通和接種管理信息化水平。
推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，將完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、權(quán)威高效的公共衛(wèi)生大應(yīng)急管理格局，深化多部門聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對(duì)處置工作體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策議事制度；加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域法制建設(shè)，建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估機(jī)制，實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化；健全常態(tài)化演練機(jī)制，開展跨地區(qū)、多部門、多模式的衛(wèi)生應(yīng)急處置演練；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理專家體系建設(shè)，建立公共衛(wèi)生安全專家?guī)欤煌瑫r(shí)，提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。加強(qiáng)全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)急性傳染病防控類、緊急醫(yī)學(xué)救援類綜合隊(duì)伍全覆蓋。
健全重大疫情救治體系方面，將建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。具體來說，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，建立以傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)院為骨干，發(fā)熱門診、發(fā)熱診室為哨點(diǎn)的重大疫情醫(yī)療救治體系。完善應(yīng)急狀態(tài)下全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全應(yīng)急騰空機(jī)制和流程，提升應(yīng)急救治能力和效率。比如，加強(qiáng)市人民醫(yī)院和市第九人民醫(yī)院綜合學(xué)科、感染病科和重癥救治專科能力建設(shè)，提高危急重癥救治能力；加強(qiáng)市人民醫(yī)院和市第九人民醫(yī)院傳染病救治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備和重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)建設(shè)。尤其是要高水平建設(shè)市第九人民醫(yī)院，探索以市第九人民醫(yī)院為依托，建設(shè)東莞市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心。
提升市民就醫(yī)時(shí)的獲得感、安全感、幸福感
今年是東莞奮力推進(jìn)在萬億GDP、千萬人口城市的新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。黨代會(huì)工作報(bào)告立足當(dāng)前、展望未來，對(duì)衛(wèi)生健康工作指明了方向，提供了遵循，尤其是在推進(jìn)健康東莞建設(shè)、深化綜合醫(yī)改、完善公共衛(wèi)生體系等方面，提出了具體部署要求。
張巧利表示，接下來將動(dòng)員全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)報(bào)告精神，把衛(wèi)生健康工作融入市委市政府大局中去，做到和市委市政府思想上同心，行動(dòng)上同步，使得市委市政府的各項(xiàng)決策在衛(wèi)生健康系統(tǒng)落地生根，開花結(jié)果。
市衛(wèi)生健康局作為民生重點(diǎn)部門，張巧利表示，將結(jié)合衛(wèi)生健康工作的實(shí)際，突破“自我設(shè)限”，克服“按部就班”，埋頭苦干、勇毅前行，通過出臺(tái)有力、有效的措施，推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，來不斷提升東莞的衛(wèi)生健康服務(wù)能力，讓老百姓更好地感受到、體會(huì)到、分享到衛(wèi)生健康工作的成果；將堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，通過健康教育、行為干預(yù)，使群眾不得病、少得病。同時(shí)，不斷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的配給，群眾一旦得病了，也能做到“病有良醫(yī)”，提升人們就醫(yī)時(shí)的獲得感、安全感、幸福感。東莞衛(wèi)生健康人將不負(fù)所托，奮力書寫健康東莞建設(shè)更美好的明天。