1月5日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)開幕。肖亞非同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告既回顧了過去五年?yáng)|莞的工作成績(jī)，也闡明了東莞面向未來的理論基礎(chǔ)、目標(biāo)指向和實(shí)踐路徑。
在現(xiàn)場(chǎng)聆聽了報(bào)告后，市黨代表，市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)葉淦奎表示，全市教育系統(tǒng)將立足“雙萬”新起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會(huì)精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造品質(zhì)教育，跑出教育加速度，辦好人民滿意的教育，努力成為廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片，為譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
▲市黨代表，市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)葉淦奎
報(bào)告深刻回答東莞兩個(gè)時(shí)代課題
報(bào)告全文約1.8萬字，在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)半小時(shí)的報(bào)告中，葉淦奎專心致志、認(rèn)真聆聽、用心感悟，并詳細(xì)記錄，生怕漏掉任何一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
“市第十五次黨代會(huì)，是在東莞發(fā)展進(jìn)程關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有重大意義、深遠(yuǎn)影響的大會(huì)?！比~淦奎表示，報(bào)告主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，務(wù)實(shí)進(jìn)取，深刻回答了東莞的歷史方位是什么，怎樣在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開好局、起好步的時(shí)代課題；深刻回答了東莞的城市特色是什么，怎樣增強(qiáng)東莞核心競(jìng)爭(zhēng)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列的時(shí)代課題。
葉淦奎表示，這次黨代會(huì)，極大地鼓舞士氣，強(qiáng)力提振了進(jìn)取心、精氣神；極大地凝聚共識(shí)，鮮明提出主攻點(diǎn)、新藍(lán)圖；極大地催人奮進(jìn)，全面吹響了集結(jié)號(hào)、進(jìn)軍令。這次黨代會(huì)，必將引領(lǐng)東莞爭(zhēng)先進(jìn)位、成為灣區(qū)創(chuàng)新的熱土，必將推動(dòng)?xùn)|莞萬馬奔騰、成為拼搏進(jìn)取的熱土，必將提升東莞幸福指數(shù)、成為和諧善治的熱土，必將彰顯東莞精彩紛呈、成為人才向往的熱土。
教育是重要的民生工程，是面向未來的事業(yè)。
報(bào)告提出，今后五年，東莞教育要實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展目標(biāo)，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，全面落實(shí)“雙減”政策，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。深入實(shí)施“莞邑良師”計(jì)劃，大力培育引進(jìn)高層次教育人才，抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來教育，全力辦好人民滿意的教育。
“報(bào)告在對(duì)未來五年主要目標(biāo)的擘畫中，鮮明提出要加快朝著‘學(xué)有優(yōu)教’的目標(biāo)邁進(jìn)，這是報(bào)告對(duì)未來五年教育工作總的目標(biāo)定位，充分體現(xiàn)了東莞教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，充分體現(xiàn)了對(duì)標(biāo)一流爭(zhēng)先進(jìn)位的更高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了辦好人民滿意教育的信心決心?！比~淦奎表示，全市教育系統(tǒng)將立足“雙萬”新起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會(huì)精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造品質(zhì)教育，跑出教育加速度，辦好人民滿意的教育，努力成為廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片，為譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全市教育系統(tǒng)將在七個(gè)方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
在“雙萬”新起點(diǎn)上，報(bào)告提出，東莞要聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。
“黨代會(huì)聚焦‘科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造’，就是要圍繞創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升東莞核心競(jìng)爭(zhēng)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化新征程上爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列?！比~淦奎表示，踏上新征程，教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯。貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，全市教育系統(tǒng)具體將在七個(gè)方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
一是在推進(jìn)提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織全面達(dá)標(biāo)，推動(dòng)黨的教育方針全面落地落實(shí)。繼續(xù)選派公辦學(xué)校黨員校長(zhǎng)后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造基層黨建示范品牌。
二是在推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式，引入多元主體合作辦學(xué)，探索民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型公辦新模式，不斷增加公辦學(xué)位供給。未來五年將新增公辦學(xué)位約31萬個(gè)，其中中小學(xué)學(xué)位28.4萬個(gè)，幼兒園學(xué)位2.5萬個(gè)。加強(qiáng)師資幫扶，統(tǒng)籌安排新進(jìn)優(yōu)秀教師向薄弱學(xué)校傾斜。實(shí)施莞式慕課實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來教育，全力辦好人民滿意的教育。
三是在推進(jìn)落實(shí)“雙減”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)作業(yè)負(fù)擔(dān)和質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，合理布置科學(xué)技能、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞等不同類型作業(yè)。深化中考招生制度改革，減輕學(xué)生升學(xué)考試壓力。提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)課后服務(wù)“5+2”模式全覆蓋，推動(dòng)各鎮(zhèn)街提供暑期托管服務(wù)全覆蓋。大力壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模，全面完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”，扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決打擊隱形變異培訓(xùn)行為。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管控制度。
四是在推進(jìn)鍛造“莞邑良師”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持人才為本，實(shí)施“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師配備，注重教師成長(zhǎng)，形成示范帶動(dòng)。建立編制周轉(zhuǎn)池專項(xiàng)用于基礎(chǔ)教育引進(jìn)高層次人才，實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制、名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，用5年時(shí)間培養(yǎng)30名教育領(lǐng)軍人才、150名教育家型教師、2500名卓越教師和300名未來名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象。啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師學(xué)歷提升，強(qiáng)化市鎮(zhèn)校三級(jí)教研體系建設(shè)，加強(qiáng)教師崗位聘后管理和民辦學(xué)校教師管理，建立名優(yōu)教師輪崗制度。到2025年，努力實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)專任教師增量、高級(jí)職稱教師增量比“十三五”翻一番，引進(jìn)培育一批基礎(chǔ)教育高層次人才。
五是在推進(jìn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。按照“控制增量、消化存量、提高質(zhì)量”的基本原則，結(jié)合我市實(shí)際，多措并舉，推動(dòng)完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。通過收購(gòu)、租賃、協(xié)議合作、慈善捐贈(zèng)等方式，創(chuàng)新推動(dòng)民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制辦成公辦學(xué)校。修訂完善民辦學(xué)位補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面。
六是在推進(jìn)服務(wù)改革發(fā)展上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。著眼“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推動(dòng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞），支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，支持東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索本科層次職業(yè)教育改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，圍繞東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)合作，打造高水平校企合作基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)校企合作共同管理、共同研發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同打造教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共同設(shè)立研發(fā)中心、共同開發(fā)技能證書，推動(dòng)每所職業(yè)院校著力建好1-2個(gè)服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
七是在推進(jìn)完善治理體系上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全面建成推廣“一中心兩平臺(tái)”，加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)。筑牢校園安全底線，始終繃緊校園疫情防控這根弦，大力創(chuàng)建“平安校園”，全面統(tǒng)籌全市校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理，全面提升校園日常安全管理水平。增強(qiáng)依法治教能力，健全教育重大決策機(jī)制，加強(qiáng)基層教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)的深度挖掘、研判分析，增強(qiáng)教育領(lǐng)域輿情處突能力。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)肅處置師德師風(fēng)失范行為，常態(tài)化開展招生入學(xué)紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。