新華財(cái)經(jīng)北京12月30日電（記者 韓婕）2022年貨幣政策如何走，總量政策會(huì)否繼續(xù)出臺(tái)，碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)工具有何差異，落地情況如何，中小微企業(yè)該如何支持，問題房企又應(yīng)該怎么辦？
12月30日，在中國人民銀行召開的小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行多位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就貨幣政策、房地產(chǎn)、綠色金融等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。
明年貨幣政策把握三個(gè)“穩(wěn)”
央行貨幣政策司司長孫國峰表示，2022年，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，更加主動(dòng)有為，把握好三個(gè)“穩(wěn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
一是，貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；二是，金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是，綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
兩項(xiàng)“雙碳”工具已順利落地
碳減排支持工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)的方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)減碳領(lǐng)域的發(fā)展，撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排；2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和煤層氣開發(fā)利用等七個(gè)領(lǐng)域。
孫國峰透露，目前，兩個(gè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具已經(jīng)順利落地。人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動(dòng)減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個(gè)工具，鼓勵(lì)更多社會(huì)資金投放綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
支持中小微企業(yè)突出一個(gè)“實(shí)”字
對(duì)于下一步金融如何支持中小微企業(yè)，央行金融市場(chǎng)司司長鄒瀾表示，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，中小微企業(yè)資金緊張進(jìn)一步加劇，下一步，對(duì)中小微企業(yè)的支持要重點(diǎn)突出一個(gè)“實(shí)”字。
鄒瀾指出，一是用好多種貨幣政策工具。做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換，運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的貸款投放，繼續(xù)增加首貸、續(xù)貸、信用貸。二是持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部政策安排，強(qiáng)化金融科技賦能，增強(qiáng)客戶識(shí)別、信用評(píng)價(jià)、貸款定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，改進(jìn)完善貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。三是提高中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資可得性。
房企破產(chǎn)重整是行業(yè)出清的重要方式
“房地產(chǎn)企業(yè)間的項(xiàng)目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)出清最有效的市場(chǎng)化手段?！编u瀾表示，我國房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化程度是比較高的，從近幾年數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有的10萬余家房企中每年都會(huì)有近500家企業(yè)進(jìn)入司法破產(chǎn)重整。這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實(shí)現(xiàn)出清的重要方式。
鄒瀾強(qiáng)調(diào)，從長遠(yuǎn)看，通過并購等市場(chǎng)化方式推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于高負(fù)債企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債雙瘦身的同時(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)各主體更加重視項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
著力完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系
中國人民銀行研究局局長王信表示，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)是其中的主力，因此有必要對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予更多的激勵(lì)約束。其中一個(gè)重要途徑，就是對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。
王信表示，下一步，人民銀行將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步做好金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作，主要從三方面著手。一是進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索建立公開透明、權(quán)威統(tǒng)一的綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制。數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更全面，評(píng)價(jià)才能更加精確有效。二是進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，適時(shí)將更多類型的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)納入評(píng)價(jià)體系。三是豐富使用場(chǎng)景，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的影響力。探索推動(dòng)一些有效的監(jiān)管措施、貨幣政策工具等與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提供更大的激勵(lì)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
王信稱，下一步，金融部門將更加積極主動(dòng)作為，著力做好以下工作：一是健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資金進(jìn)入碳減排領(lǐng)域，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化信息披露，開展金融機(jī)構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。四是完善激勵(lì)約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的定價(jià)作用，以更加市場(chǎng)化的方法實(shí)現(xiàn)碳減排。