原標題:美國全面禁止進口新疆產(chǎn)品,將帶來哪些實質(zhì)影響?
直新聞
直新聞:美國總統(tǒng)拜登周四(23日)簽署法案,以所謂打擊“強迫勞動”為幌,全面禁止來自中國新疆的產(chǎn)品進口,管先生,你對此有何觀察?
特約評論員 管姚:這是美方貿(mào)易霸凌惡劣行徑的延續(xù)與升級,勢必給包括美國商家在內(nèi)的相關(guān)業(yè)者,給全球供應鏈尤其是涉疆關(guān)鍵產(chǎn)品全球供應鏈帶來嚴重沖擊。而美方這一惡劣行徑本身,也會對全面承壓的中美關(guān)系帶來新一輪嚴重影響與沖擊。
所謂最新涉疆法案本月已由國會通過,周四美國總統(tǒng)以一紙簡短公告,宣示法案簽字生效?;蛟S因為法案本身的敏感性,美國總統(tǒng)并沒有像往常那樣搞所謂法案簽字儀式,但這種低姿態(tài)并不能掩蓋法案本身的惡劣性質(zhì)。從拜登上臺后的連串動作來看,打涉疆牌是美國跨黨派跨部門的共同選項,是系統(tǒng)性連續(xù)行為,已經(jīng)成為美國實施遏華戰(zhàn)略的優(yōu)先項。就在7月,美國國務院會同財政部、商務部、國土安全部、勞工部及貿(mào)易代表辦公室,就所謂涉疆風險向美企發(fā)布警告,其中最受關(guān)注的,是警告引述“新疆供應鏈商業(yè)建議”組織的相關(guān)表態(tài),強調(diào)所有美企、個人如不退出涉疆供應鏈、企業(yè)及投資,將面臨違反本國法律的高風險。而拜登昨天簽字放行的法案,在兩黨嚴重對立的國會參眾兩院,都是高票通過,美國反華急先鋒、佛州共和黨參議員盧比奧是法案發(fā)起者之一,他昨天狂言,法案簽字生效是美方迄今針對所謂“強制勞工”議題采取的“最重要也是影響最大的行動”,他甚至吹噓,將根本性改變美中關(guān)系。
直新聞:那么美方法案將會帶來哪些實質(zhì)影響?今天外交部發(fā)言人趙立堅特別強調(diào),美方破壞新疆繁榮穩(wěn)定、阻遏中國發(fā)展的圖謀絕不會得逞,那么中方又將如何反制?
特約評論員 管姚:美國國務卿布林肯已放言,新法案將為美方應對所謂強制勞工問題,問責相關(guān)個人與實體提供新工具,是他口中的所謂“new tools”。與美國過往“長臂管轄”手段指向特定企業(yè)或個人不同,新法針對特定地域,其波及面更廣,影響勢必更大。新法案6月起生效,基于所謂“可駁回設(shè)定”,即美方給所有溯源產(chǎn)自新疆或部分涉疆的產(chǎn)品,扣上“強制勞工”的大帽,加入進口黑名單,理論上遭禁企業(yè)或相關(guān)實體可就禁令提出上訴,但前提是能提供“清晰及令人信服”的證據(jù),以證明其供應鏈不涉“強制勞工”,但美國法律界人士認為,這幾乎是不可能的任務,因為企業(yè)提交的證據(jù)無法獲得第三方認證。
據(jù)香港《南華早報》引述相關(guān)數(shù)據(jù),今年首季中國新疆對美出口額大概在6400億美元約合4億元人民幣,數(shù)值不大,但較前一年翻了一番,這一統(tǒng)計也并未包括其他地方對美出口的溯源含新疆成分的產(chǎn)品。就產(chǎn)業(yè)鏈影響而言,新疆產(chǎn)棉花、番茄質(zhì)優(yōu)價廉,具有全球競爭力,產(chǎn)業(yè)鏈地位突出,至于新疆產(chǎn)多晶硅,因為中國企業(yè)的實力地位,更是在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游供應中居主導地位。所以一旦進口禁令全面生效,這些產(chǎn)業(yè)勢必會受到影響,尤其對美國光伏業(yè)者的影響,恐怕會是致命的。特別諷刺的是,拜登上臺后一直在推動綠色能源產(chǎn)業(yè)化。
今天趙立堅回應斬釘截鐵,所謂“強迫勞動”就是徹頭徹尾的謊言,美方通過的就是一項惡法。布林肯說通過惡法拿到了一系列工具,那么針對美方惡法,中國當然也有自己的工具箱,今年《反制裁國家法》業(yè)已通過實施,類似盧比奧之流議員一再炮制反華議案,必然會再次成為中方制裁對象。當然,美方要打壓新疆企業(yè),要以惡法剝奪新疆各族人民勞動致富的權(quán)利,未來一旦美國市場被強行關(guān)閉,以更大力度去繼續(xù)拓展海內(nèi)外市場,以更加精準的政策支持與自身努力,進一步加快推動新疆各族人民勞動致富,無疑這同樣是對美方惡意惡行惡法的有力回擊。
直新聞:英特爾公司已就所謂禁用涉疆溯源產(chǎn)品發(fā)表道歉聲明,但白宮發(fā)言人聲稱不應道歉,你對此怎么看?
特約評論員 管姚:美方口口聲聲反對“經(jīng)濟協(xié)迫”,但美國涉疆惡法一旦生效實施,它所帶來的就是實實在在的“經(jīng)濟協(xié)迫”,尤其類似英特爾這樣的全球配置供應鏈的跨國企業(yè),更是首當其沖。
白宮發(fā)言人普薩基昨天并沒有直接談到英特爾的道歉,但她聲稱,美國企業(yè)無需為所謂“捍衛(wèi)基本人權(quán)”道歉,更吊詭的是,她再度倒打一耙,指責中方將本國市場“武器化”,對外企施壓。在我看來,這是最離譜的雙重標準,難道美方不是在把子虛烏有的人權(quán)謊言“武器化”嗎?美方強行向涉疆企業(yè)與產(chǎn)品關(guān)閉大門,這難道不是把美國市場“武器化”嗎?
英特爾道歉聲明說,給尊敬的中國客戶、商業(yè)伙伴及中國公眾帶來困擾就此道歉,英特爾在華有巨大商業(yè)利益,有眾多商業(yè)伙伴,但也不能忘了,它是一家美國企業(yè),它在美國市場環(huán)境下,就必然要面對合法合規(guī)的經(jīng)營要求,哪怕它面對的所謂惡法。事實上,以中美這兩個全球最大經(jīng)濟體作為主要市場的眾多跨國企業(yè),可能都會像英特爾一樣,面對美國惡法的市場沖擊。如何消化吸收這種市場沖擊,對于所有跨國企業(yè)恐怕都是緊迫課題,也是嚴峻挑戰(zhàn),極而言之,甚至會被迫面臨市場二選一的艱難選擇。
作者丨管姚,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員