亮點概述
洪屋渦村作為洪梅鎮(zhèn)人口最多、面積最大的村，隨著近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展，群眾對美好生活需要和發(fā)展不充分的矛盾日漸凸顯。2021年初，洪屋渦村黨委緊緊圍繞市委、鎮(zhèn)委的決策部署，強化黨建引領(lǐng)、制度引領(lǐng)、目標引領(lǐng)、責(zé)任引領(lǐng)，創(chuàng)新實施“雁行計劃”項目，通過村黨組織、“兩委”干部、黨員三級聯(lián)動，主動宣傳群眾、引領(lǐng)群眾、發(fā)動群眾，創(chuàng)新以村黨委的領(lǐng)導(dǎo)為核心、其他多元社會主體協(xié)作配合的“一核多元”治理體系，有效提升農(nóng)村末端執(zhí)行力，探索出一條以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)和推動基層社會治理精細化的新路子。
△洪屋渦村書記在“雁行計劃”動員會發(fā)言
成果展示
01
“三個強化”實施“頭雁領(lǐng)航”工程
激活千畝稻田紅色新引擎
“千畝稻田”項目是洪梅鎮(zhèn)委為落實耕地保護責(zé)任、推動土地綜合整治、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展而作出的重要決策部署。為實施好“千畝稻田”項目，洪屋渦村以黨建引領(lǐng)基層治理“雁行計劃”為切入點，建立黨群聯(lián)動工作機制，動員黨員、村民代表等積極參與“千畝稻田”項目。目前蒗洲、本洲耕地已完成統(tǒng)租1400余畝，其中640畝試驗田已完成第一期收割，蒗洲896畝農(nóng)田種植已招標，實現(xiàn)村民贊成率和村民代表贊成率均超90%，特別是村民代表同意率達98%。
△洪屋渦千畝連片稻田
強化村委領(lǐng)航作用。面對項目支持率低的困境，村黨委主動作，多方動員，切實發(fā)揮村黨委在千畝稻田項目中的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和牽引力。明確水鄉(xiāng)特色村莊發(fā)展規(guī)劃，著力打造集水鄉(xiāng)風(fēng)貌展示、田園觀光體驗、紅色文化傳承于一體的特色村莊。落實分片聯(lián)系包戶責(zé)任制度，開展“兩委”干部分片、黨員聯(lián)系群眾大走訪活動，三個月落戶達60多次，收集村民意見建議20多條。組織鄉(xiāng)村振興專題黨課，以專題黨課等形式召開十余次項目動員會，參加人數(shù)超600人次，充分了解村民意愿和顧慮。
△強化村委領(lǐng)航作用
強化黨員示范帶動。在推進“千畝稻田”項目過程中，由村黨委書記、黨員干部帶頭，建立黨員、村民代表提案制度，收集村民的訴求及對“千畝稻田”工作的意見。落實“一戶一檔、一事一議”機制，采取“決心靠前、細心對接、耐心引導(dǎo)”的方法，對持不同意見的村民，梳理人員名冊、建立工作臺賬，重點針對表決持存疑態(tài)度的村民，分類歸檔，逐個引導(dǎo)，積極爭取群眾支持。
△參觀從化艾米稻香小鎮(zhèn)
強化群眾宣傳發(fā)動。圍繞鎮(zhèn)委的決策部署及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標，發(fā)揮村黨委戰(zhàn)斗堡壘作用。開展實地參觀交流活動，分批次組織黨員、村民代表、群眾等外出從化艾米稻香小鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。組織稻田文化群眾活動，舉辦豐收儀式、親子秋游等活動，吸引超10000名游客參觀游玩；組織社會各參加插秧比賽，300余人觀看比賽。廣泛開展稻田項目宣傳，通過派發(fā)“市民一封信”宣傳單，連續(xù)播放千畝稻田宣傳片，切實提高村民對項目認識了解。
△吸引大量游客
02
打造四個“一”，活化紅色資源
傳承“紅色火種”
作為革命先輩莫萃華（中共東莞支部第一任書記）的故鄉(xiāng)、東莞第一個社會主義青年團支部的誕生地、東莞最早農(nóng)會的發(fā)祥地，洪屋渦村保留著莫萃華故居等豐富的歷史資源，具有得天獨厚的紅色資源優(yōu)勢。洪屋渦村通過啟動“紅色火種”傳承計劃，按照“四個一”工作思路，切實用活、用好村內(nèi)紅色資源，更好地傳承洪屋渦獨有的紅色文化。
△莫萃華故居
建設(shè)一個紅色教育基地。預(yù)算投入約6000萬元，新建基層公共服務(wù)中心，占地23畝，建筑面積約7000㎡，打造黨建宣傳新陣地。該中心集展覽、辦公、商業(yè)、活動和劇場于一身，主要用于黨員教育、黨史展覽、黨群服務(wù)等。
△洪梅鎮(zhèn)基層公共服務(wù)中心
打造一批紅色精品黨課。通過采訪老一輩、查閱史料記載等方式，充分挖掘莫萃華等先輩的革命斗爭紅色故事，村黨委書記莫達全、革命先烈莫萃華曾孫莫賀寧多次利用涼亭黨課、榕樹黨課、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等多種形式傳承莫萃華精神，授課人數(shù)達1000多人次。動員洪梅第一小學(xué)學(xué)生參加“小小紅色宣講員”活動，成功培養(yǎng)一批青少年宣講員，組成小小宣講員隊伍，為弘揚“莫萃華”精神、事跡奠定人才基礎(chǔ)。
△莫萃華曾孫莫賀寧進學(xué)校講黨課
設(shè)計一條紅色旅游路線。通過拆、建、保、改的設(shè)計策略，對村內(nèi)河涌兩岸景觀、河堤路、紅色文化廣場、街心公園、村道景觀、公共空間、公共配套設(shè)施等方面進行整體規(guī)劃改造，利用原有的人文和自然資源，圍繞莫萃華故居、洪梅黨史陳列館等特色，突出村內(nèi)紅色文化及嶺南水鄉(xiāng)文化，打造一條景觀游覽路線串聯(lián)3個紅色節(jié)點的紅色“1+3”模式，發(fā)展形成洪屋渦獨有的紅色水鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)。
△洪屋渦紅色“1+3”觀景路線
開展一批紅色公益活動。建立洪屋渦村扶貧救濟基金，專項用于對困難家庭進行幫助，目前已幫助5人次、助捐金額達20000元。成立洪屋渦教育基金會，獲捐190萬元，專項用于洪屋渦村教育事業(yè)發(fā)展，助力貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、改善村內(nèi)教育面貌，帶動更多的愛心企業(yè)和人士投身公益事業(yè)。
△洪屋渦教育基金會
03
共建共管“幸福家園”
打造水鄉(xiāng)特色新農(nóng)村
洪屋渦村作為洪梅第一大村，轄區(qū)面積約15平方公里，人口和環(huán)境管理難度較大，車輛亂停亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象屢禁不止。隨著“一村一品”工程的推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，洪屋渦村通過問策于民、豐富形式、健全機制的方式，全面持續(xù)提升水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和環(huán)境水平。
△村民說事論壇，問策于民
打造水鄉(xiāng)特色示范村莊。預(yù)計投入約6900萬元，對望沙路以東、東坊水閘河堤路以西、疏港大道以南、農(nóng)民公寓大道以北的圍合區(qū)域，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施”的原則，對建筑系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等進行升級改造。
△打造水鄉(xiāng)特色示范村莊
建立一套環(huán)境治理機制。建立“行走洪屋渦”制度，村干部、坊長坊委聯(lián)合環(huán)衛(wèi)保潔、特勤等工作人員分組分片負責(zé)對村內(nèi)268條道路進行不定時走訪，做到立行立改，截止目前已發(fā)現(xiàn)并整改80處。建立“每日村干部帶頭一小清、每周村書記帶頭一中清、每月駐村領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭一大清”的長效工作機制，采用建筑材料憑放行條進村的方式，從源頭有效控制建筑材料進村的數(shù)量。
△村容村貌治理
開展一批環(huán)境整治活動。堅持一周一掃，每周五由村書記帶頭組織村干部、工作人員、坊長坊委、黨員志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等集中對村內(nèi)衛(wèi)生死角進行清掃，目前已完成4個地塊清理工作，清理面積累積約35畝。開展河涌清理活動，落實河涌專門保潔人員，制定巡查制度和監(jiān)督檢查制度，隨時清理打撈，實現(xiàn)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河床無垃圾的“三無”目標。
△一周一掃、河涌治理行動
04
“三個精準”推升助老服務(wù)
守護“最美夕陽紅”
洪屋渦村作為洪梅鎮(zhèn)第一大村，總?cè)丝诩s8000人，其中60歲以上老人約1587人，占總?cè)丝诘?9.7%；80歲以上的約210人，老年服務(wù)需求日益凸顯。村黨委主動聚焦農(nóng)村助老服務(wù)難題，建立“最美夕陽紅”助老志愿服務(wù)隊，推動助老服務(wù)從量到質(zhì)的提升，實現(xiàn)“助老服務(wù)有形有實”。目前洪屋渦村“最美夕陽紅”助老服務(wù)項目開展共6次、超3000人次。
△便民助老服務(wù)
精準施策，服務(wù)范圍有廣度。結(jié)合前期調(diào)研走訪，切實深入細致摸排，梳理村內(nèi)老人花名冊，建立被關(guān)愛老人工作臺賬，詳細記錄每位老人的身體狀況、家庭情況等，按照困難、需求程度不同，開展需求式和個性化志愿服務(wù)活動。
△便民助老服務(wù)
精準發(fā)力，服務(wù)內(nèi)容有深度。全方位為老人提供細致、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為村內(nèi)65歲以上老人提供免費體檢，為60周歲以上老人提供專車、專場接送接種疫苗服務(wù)，為有需求的老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務(wù)，定期開展代辦事務(wù)、上門維修、慰問等便民助老服務(wù)，實現(xiàn)每月一次探訪問候、每半年一次免費體檢
△專車、專場接送接種疫苗服務(wù)
精準推進，服務(wù)保障有力度。村黨委充分發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用，動員黨員、村民代表、企業(yè)代表等16名各界人士組建“最美夕陽紅”關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊伍，制定助老服務(wù)內(nèi)容清單，由專人負責(zé)組織志愿服務(wù)隊伍定期、有序開展助老服務(wù)活動，確保志愿服務(wù)常態(tài)化開展。
△“最美夕陽紅”志愿服務(wù)