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實施基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，這是東莞貫徹落實廣東省新一輪基層黨建三年行動計劃的重要抓手。今年3月，東莞確定茶山、東城、長安、黃江、寮步、鳳崗等6個鎮(zhèn)街為基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建單位。
經過近一年的實踐，圍繞基層黨建引領經濟發(fā)展、社會治理、服務群眾等方面，6個鎮(zhèn)街探索出一批好的經驗做法。東莞日報社在I東莞APP開設專欄，推出一批破解難題、務實管用的樣本，推動全市基層黨建工作整體提升。
自開展基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范街道創(chuàng)建工作以來，東城街道黨工委高度重視，緊扣打造城市基層黨建“東城樣本”的目標，以東泰社區(qū)、民盈國貿商圈、廣東33小鎮(zhèn)、嘉宏振興中心為試點，創(chuàng)新思路育品牌，以點帶面助推城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、提質升級。
▲東泰社區(qū)與人保財險東莞分公司開展“一元安全?！焙汀耙辉裆媱潯北ｋU項目
“三個共建”推動黨建引領基層治理創(chuàng)新
聚焦高質量黨建推進高效能基層治理，東城街道在東泰社區(qū)試點推行“1+3+N”黨建模式，以“三個共建”創(chuàng)新基層黨建引領社會治理新模式，以社區(qū)治理“小文章”構筑城市發(fā)展“大格局”。
“社企共建”激活力。東泰社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)單位打造“一企一品牌”共建項目庫，實行陣地共建、活動共聯(lián)、資源共享，先后與22家企業(yè)單位共建聯(lián)建，開展活動超75場次，覆蓋約5萬人次。
其中，東泰社區(qū)與人保財險東莞分公司聯(lián)合開展“一元安全?！焙汀耙辉裆媱潯北ｋU項目，覆蓋超3萬人次。聯(lián)合東莞通公司共建發(fā)行首批東泰“DT”卡1000張，定制陣地打卡、積分兌換等功能，拓寬黨群服務新路徑。
“試點共建”聚合力。東泰社區(qū)與東城法庭試點共建，成功創(chuàng)建全市首個“訴源治理示范社區(qū)”，化解基層矛盾糾紛756宗，調解成功率100%；與市婦聯(lián)試點共建，探索婦女兒童保護新平臺，打造全市首個“白玉蘭家庭服務中心”；與街道司法部門試點共建，健全完善“七個一”法律服務模式，成功創(chuàng)建“全國民主法治示范社區(qū)”。
“物業(yè)共建”強動力。全面布局“1+N”紅色黨建陣地，加強小區(qū)物業(yè)聯(lián)動共建，先后打造社區(qū)老年大學、幸福春曉黨群服務站等7個紅色黨群陣地，實現(xiàn)“莞家政務”自助終端投放全覆蓋，讓小區(qū)群眾“足不出戶”辦理140多項政務事項，打通服務群眾“最后一米”。全年共舉辦黨群活動45場次，惠及群眾約5500人次。
“三個創(chuàng)新”推動黨建引領商圈名片打造
面對快速推進的城市化進程，著力解決商圈等新興領域黨建空白點，東城街道充分挖掘民盈國貿商圈優(yōu)勢，創(chuàng)新打造協(xié)同聯(lián)動、共建共享的“白蘭花”商圈黨建模式。民盈國貿商圈黨總支獲評“東莞市五星級黨組織”，“白蘭花”模式案例入選全省優(yōu)秀案例。
創(chuàng)新架構“擰軸心”。統(tǒng)籌成立商圈黨總支，將商圈內的3個“兩新”黨組織和100名黨員納入規(guī)范管理，書記由東泰社區(qū)黨委書記兼任，形成“社區(qū)黨委+商圈黨總支+非公企業(yè)和社會組織黨組織”的立體化工作格局。
創(chuàng)新陣地“強堡壘”。構建“一個中心多點開花”黨建陣地布局，實現(xiàn)黨群服務全覆蓋。在民盈國貿中心T1棟33樓精心打造1個高標準高規(guī)格的黨群服務中心，設置引導咨詢、黨建展示、黨群活動等5個功能區(qū)，提供各類服務超10項；在商圈各區(qū)域設置覔書店、民盈美術館等N個商戶黨群服務點，聯(lián)合東城稅務分局打造“紅藍稅屋—e稅黨員先鋒服務站”。
創(chuàng)新服務“暖人心”。以“黨建+”撬動社會資源，引入駐地單位、群團組織和其他社會組織力量進商圈，通過政策宣講、公益服務、結對共建等形式，共促商圈全面發(fā)展，目前已開展慶祝建黨100周年等系列活動約120場次，服務超2萬人次。
▲廣東33小鎮(zhèn)黨總支聯(lián)合多部門組建黨建協(xié)作小組，形成黨建引領“微核心”
“三個建立”推動黨建引領文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展
圍繞運用紅色力量引領文創(chuàng)產業(yè)、用文創(chuàng)思維詮釋黨建活力的重要課題，東城街道以廣東33小鎮(zhèn)為試點，積極探索“3×3”黨建模式，為黨建引領文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展探索出一條有效路徑。
建立微核心、微課堂、微積分“三微”機制。廣東33小鎮(zhèn)黨支部將園區(qū)企業(yè)、商戶中的黨員全部納入管理，打造區(qū)域性黨組織，聯(lián)合多部門組建黨建協(xié)作小組，形成黨建引領“微核心”。立足園區(qū)黨員需求，定期訂制和推送“微黨課”，開展“政治+黨務+企業(yè)管理”的“微課堂”12場次，參與人數(shù)超850人次；實行“黨員積分”激勵制度，把“三會一課”、主題黨日、我為群眾辦實事等作為量化指標，實現(xiàn)園區(qū)黨員作用彰顯化。
建立黨群服務、人才服務、志愿服務三個平臺。打造集黨建共建、政務服務、紅色書吧等功能于一體的黨群服務陣地，每月發(fā)布服務清單，著力為企業(yè)員工辦實事、解難題。建立青年人才驛站，提供免費臨時住宿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等61項一站式服務，吸引近萬名就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年入駐。打造黨員志愿服務平臺，開展系列公益活動超55場次，惠及群眾約2350人次。
建立政企、企企、黨群三方聯(lián)盟。組建政企先鋒聯(lián)盟，聯(lián)合人社、稅務等部門，開展“暖企行動”“黨員領跑、誠信經營”等活動超50場次，為園區(qū)30家企業(yè)送政策、解疑惑。成立企業(yè)互助聯(lián)盟，與各領域企業(yè)黨組織開展黨建共建活動21場次，引進16個企業(yè)項目入園區(qū)，幫助園區(qū)企業(yè)解決發(fā)展難題20個。創(chuàng)設黨群共促聯(lián)盟，將園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求融入黨建主題活動，開展“共享新商機沙龍”等活動11場次。
▲創(chuàng)新采用“商圈+黨建+服務”模式，打造“紅藍稅屋——e稅黨員先鋒服務站”
“三個激活”推動黨建引領紅色樓宇建設
緊扣打造樓宇“紅色高地”、推動城市基層黨建新發(fā)展的工作要求，東城街道主動適應新形勢，選取嘉宏振興中心為試點，探索“一核兩舷三平臺”黨建模式，以“三個激活”力爭打造屹立于東莞CBD的黨建標桿。
激活引擎一核。聯(lián)合街道黨建部門、屬地社區(qū)、樓宇物業(yè)公司組建籌備工作組，采取召開企業(yè)座談會、入戶掃樓、張貼海報等方式，地毯式摸排樓宇黨員85名，統(tǒng)籌成立嘉宏振興中心樓宇黨總支，配備班子成員7名，書記由嘉宏振興中心集團黨建負責人擔任，讓樓宇黨總支成為正確航線上的“第一掌舵人”。
激活品牌兩舷。高標準打造嘉宏振興中心黨群服務中心，設置黨群服務、黨建長廊等功能區(qū)，計劃配備1-2名黨建組織員，全方位打造樓宇黨群服務平臺；探索成立樓宇黨群先鋒隊、設立黨員樓層長，加快制定紅色樓宇常態(tài)化走訪、黨員摸排、主題活動日等制度，策劃開展“暖心四送”活動。
激活服務三平臺。下來將依托黨群服務中心強化三個平臺建設，全面拓展樓宇黨建的有效覆蓋。打造“政企通”服務平臺，設置政務服務一體化設備，推動企業(yè)經營業(yè)務辦理便利化；打造“千鷹展翅”計劃平臺，推進企業(yè)孵化式黨建，為樓宇內初創(chuàng)型、高成長型企業(yè)提供一系列幫扶服務；打造“職業(yè)優(yōu)才”項目平臺，統(tǒng)籌整合各類公共服務資源，定期開展人才增值、職業(yè)培訓等沙龍活動，全面提升黨員職工素質水平。