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馬上評(píng)|三無(wú)企業(yè)中標(biāo)營(yíng)養(yǎng)餐,合的哪門子“情”?

連日來(lái),河南省封丘縣“30余名師生餐后集體嘔吐腹瀉”“校長(zhǎng)痛哭稱換不動(dòng)送餐公司”成為熱議話題。
新華社報(bào)道提及的一個(gè)新細(xì)節(jié),尤為引人關(guān)注:涉事配餐公司9月22日成立,10月26日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而該公司大約在10月9日后,就已開始給一些小學(xué)配餐;且直到11月25日,也就是學(xué)生嘔吐事件后的第二天,才取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。另外,封丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事配餐公司廚師也未取得廚師證。
然而,面對(duì)這種顯而易見的漏洞,封丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)閆文峰的看法卻是:“涉事公司邊供餐、邊整改、邊辦證,這合情但不合法”。不得不說(shuō),“合情但不合法”的回應(yīng),讓人目瞪口呆,同時(shí)也滿臉疑惑。都說(shuō)食品安全大于天,尤其是學(xué)生集體用餐,安全問(wèn)題絲毫馬虎不得。讓有資質(zhì)的、最好是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)的企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé),才是合乎情理的做法。
什么時(shí)候,標(biāo)準(zhǔn)可以下降到“邊供餐、邊整改、邊辦證”的地步了?這簡(jiǎn)直聞所未聞。尤其是,作為監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人,說(shuō)出這樣的話,真是令人匪夷所思。
按照現(xiàn)行政策,配餐公司都是要經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的。報(bào)道稱,涉事配餐公司是在8月16日提交的投標(biāo)文件。也就是說(shuō),至少截至提交投標(biāo)文件時(shí),涉事配餐公司還沒有成立(9月22日成立),未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(10月26日取得),更未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證(11月25日取得),活脫脫一個(gè)“三無(wú)企業(yè)”。
試問(wèn),一個(gè)還沒正式成立的、沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證的三無(wú)公司,咋就成了營(yíng)養(yǎng)餐中標(biāo)供應(yīng)商?這是合的哪門子“情”?
監(jiān)管部門的“合情”,看來(lái)和公眾心目中的“合情”,完全不是一個(gè)詞匯。沒有必備證照就中標(biāo)開始服務(wù),無(wú)異于“先上車后買票”,哪怕在普通公眾的認(rèn)知中,這也是典型的違規(guī),但為何專業(yè)的管理部門卻視而不見?
在后續(xù)調(diào)查中,相關(guān)部門有必要解釋清楚,到底是什么層面的“合情”,導(dǎo)致了“不合法”的局面發(fā)生。出現(xiàn)食品安全事故或許是意外,可是如果監(jiān)管的首要考量是“合情”而不是“合法”,這就是食品安全最大的隱患。
值得一提的是,就目前事態(tài)進(jìn)展來(lái)看,這起“營(yíng)養(yǎng)餐事件”,其復(fù)雜程度可能超過(guò)之前大眾的想象。有報(bào)道指出,該校校長(zhǎng)此前與另一家送餐公司簽訂了20年合同,若違約將按三倍進(jìn)行賠償。這一超長(zhǎng)合同不太符合常情常理,所以也有人懷疑此次食品安全事故,是不是還涉及和其他利益相關(guān)方的糾紛?
目前,有關(guān)部門對(duì)是否涉嫌投毒也展開了調(diào)查。這一插曲也說(shuō)明,學(xué)校食品配送問(wèn)題本身涉及多方利益,而利益很容易偽裝成“人情”影響決策。越是這樣,越是需要通過(guò)透明規(guī)范的程序,盡可能杜絕貓膩。
換句話說(shuō),要實(shí)現(xiàn)安全最大化,必須讓“合法”的原則,壓過(guò)“合情”的考量,經(jīng)得起程序合法合規(guī)的拷問(wèn)。
整體來(lái)看,這起食品安全事故,是多項(xiàng)制度、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)崗位的全線失守,才造成了配餐公司帶病上崗,師生集體食物中毒的嚴(yán)重后果。后續(xù)調(diào)查顯然不能止于查處一家公司,更有必要理順監(jiān)管機(jī)制,弄清楚“不合法”的事是怎么發(fā)生的,制度是如何被層層突破的。深挖嚴(yán)查、亡羊補(bǔ)牢,才能杜絕食安事故的再次發(fā)生。

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