圖 源丨圖蟲
在全面建成小康社會之后，共同富裕將成為未來較長時間內國家施政的方針和導向。
8月17日，中央財經委員會第十次會議研究了扎實促進共同富裕問題，提出要在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。
增加居民收入，是實現共同富裕的基石。公開數據顯示，全國居民人均可支配收入從2016年的23821元增長到2020年的32189元，突破3萬元大關?？鄢齼r格因素后，2011年至2020年全國居民人均可支配收入年均實際增長7.2%，10年累計實際增長100.8%，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番目標如期實現。
在共同富裕的背景下，除了要關注收入增長，也需要更多地關注收入差距。
21世紀經濟研究院選取了14個同時滿足“GDP超過萬億，常住人口超過千萬”條件的城市，梳理其人均可支配收入，以及城鄉(xiāng)居民之間的收入差距情況。作為全國經濟實力最強、人口集聚力最高的城市，它們的居民收入構成有何特點？哪些城市的城鄉(xiāng)居民收入差距較小，有著相對更好的共同富裕基礎？
這14座“雙萬”城市分別為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、天津、鄭州、西安、青島和長沙。
需要指出的是，廣州和武漢僅分別披露了城鎮(zhèn)和農村居民可支配收入，故結合兩地的城鎮(zhèn)化率情況進行了計算，得出全體居民的可支配收入數據，與官方數據或有一定偏差。此外，2004年，深圳市的寶安、龍崗兩區(qū)18個鎮(zhèn)將全面撤銷鎮(zhèn)的建制，建立街道辦事處和社區(qū)居民委員會，深圳也由此成為全國首個無農村、無農民的城市，故而居民收入并未分開披露。
2020年14座“雙萬”城市居民收入情況，數據來源：國家統(tǒng)計局及各地統(tǒng)計局
上北深廣蘇杭跨過6萬元大關
2020年，上海是唯一一個居民人均可支配收入超過7萬元的城市，北京離7萬大關僅有一步之遙，深圳、廣州、蘇州和杭州也均超過了6萬元。
長沙是“5萬檔”唯一的選手，青島、武漢、天津和成都處于4萬元到5萬元的區(qū)間內，鄭州、西安和重慶則在3萬元到4萬元之間。
值得注意的是，在14座城市中，2020年受疫情影響最嚴重的武漢居民收入出現了下降，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50362元，比上年下降2.6%；農村居民人均可支配收入24057元，下降2.9%。但今年武漢的居民收入在加速恢復，前三季度達到了40559元，已經超過了青島同期水平。
重慶的居民收入在14座城市中排最末，僅相當于杭州的約一半，并且低于全國同期32189元的水平。
整體來看，除了上海、北京、深圳、廣州之外，其他城市的居民收入排序與GDP排序并不吻合，甚至有的相差甚遠。
事實上，人均GDP與人均可支配收入往往存在更為密切的關聯。前者反映的是一個地區(qū)的人均產出創(chuàng)造水平，后者則衡量的是居民財富收入。一般而言，人均GDP越高，意味著產業(yè)附加值越高，相對應從事這些產業(yè)的人員收入水平也會更高。
21世紀經濟研究院認為，對于頭部城市而言，提高居民收入最主要的途徑在于，通過持續(xù)的產業(yè)升級，創(chuàng)造大量優(yōu)質的就業(yè)崗位，進而形成吸引人才、進一步支撐和促進產業(yè)升級的良性循環(huán)。
此外，按照來源來分，可支配收入分為工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入四大項。不同城市間的經營凈收入往往差距較大。
以長沙、青島為例，盡管2020年其居民人均工資性收入分別為29373元、28082元，并不算突出，但經營凈收入分別高達8277元、8816元，大約相當于北京同期812元的10倍有余，也大幅高于公布了該項數據的蘇州、成都、西安等地的水平。
2020年，受疫情影響，居民在外就餐和服務消費有所減少，一些地方經營凈收入出現負增長，但長沙、青島的經營凈收入均保持了正增長。
21世紀經濟研究院認為，地方政府營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，藏富于民，并且在當前的形勢下，切實做好疫情防控工作，是確保居民收入提升的強有力保障。
城鎮(zhèn)化水平也是影響居民收入的另一重因素。以西安和重慶對照來看，西安的城鎮(zhèn)居民收入更高，重慶的農村居民收入更高，但由于西安的常住人口城鎮(zhèn)化率更高，2020年達到了79.2%，比同期重慶的69.5%高出了接近10個百分點，這也使得西安整體居民的人均可支配收入比重慶高出了近5000元。
直觀來看，提升城鎮(zhèn)化水平，讓更多人在城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，能有效拉升居民收入水平。對于重慶而言，仍有較大的城鎮(zhèn)化提升空間。重慶“十四五”規(guī)劃綱要提出，到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到73%。
21世紀經濟研究院認為，提高居民收入水平，既是不斷滿足人民對美好生活新期待的基本前提，同時，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，隨著居民收入持續(xù)提高，尤其是中低收入階層收入持續(xù)提高，進而擴大消費，中國市場也將持續(xù)擴大，這是形成國內大循環(huán)的基礎。
長沙、鄭州、杭州城鄉(xiāng)收入倍差小
在共同富裕的背景下，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也愈發(fā)受到關注。
有經濟學家認為，由于多年城鄉(xiāng)二元經濟結構影響，造成收入分配的城鄉(xiāng)不平等，導致龐大的低收入階層聚集在農村，這將是未來推進共同富裕一系列措施的關鍵著力點，也是最大的困難點。
在“雙萬”城市中，杭州的農村居民收入最高，達到38700元。今年6月，中共中央、國務院公布《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，國家發(fā)改委有關負責人在回復“為什么要選取浙江省作為共同富裕示范區(qū)”的問題時就指出，浙江一是富裕程度較高，二是發(fā)展均衡性較好，三是改革創(chuàng)新意識較為濃烈，同時，浙江在市場經濟、現代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等多個領域也取得了一些顯著成果。
這很大程度得益于浙江發(fā)達的縣域經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，而這些特征也同樣適用于杭州，尤其是近些年新經濟業(yè)態(tài)、電子商務的東風，進一步催生了大量的個體從業(yè)者及商貿型企業(yè)，農村居民的經營性收入進一步提升。杭州統(tǒng)計年鑒數據顯示，2019年，城鎮(zhèn)常住居民的經營凈收入為5849元，農村常住居民則達到了9067元。
今年10月，杭州專門發(fā)布《高質量促進農民農村共同富裕行動計劃（2021-2025年）》，其中提出，到2025年，杭州市農村居民人均可支配收入達到5.7萬元。
如果從城鄉(xiāng)居民收入倍差來看，杭州并非表現最優(yōu)，長沙和鄭州的城鄉(xiāng)居民收入倍差分別為1.67和1.73，其次才是杭州的1.77。其中，長沙盡管居民整體收入排在第7，但農村居民收入排名升至第4，與上海不相上下，超過了廣州、北京等地。
長沙統(tǒng)計局曾在不同的分析文章中指出，工業(yè)園區(qū)落戶農村，在一定程度上帶動了家庭經營二、三產業(yè)的發(fā)展；得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展都市農業(yè)提供了便利；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走在全國前列，城鄉(xiāng)基礎設施加快對接，公共服務一體化成效顯著，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保統(tǒng)籌一體化和大病保險全覆蓋等。
去年，長沙發(fā)布《發(fā)展壯大新型村級集體經濟三年行動計劃(2020-2022年)》。據長沙本地媒體今年3月報道，全市集體經濟組織實現應建盡建，有條件的集體經濟組織已進行股改和股權量化，收入在20萬元以下的521個“薄弱村”中已有416個村級集體經濟組織完成提標任務。
相比之下，鄭州的城鄉(xiāng)居民收入差距較小或許并不值得過度推崇，這很大程度是因為鄭州城鎮(zhèn)居民的收入相對比較低，僅為42887元，在“雙萬”城市中僅高于重慶。對于鄭州而言，未來仍需大力重視城鎮(zhèn)、農村居民收入的同步提升。
21世紀經濟研究院認為，要提升農村居民收入，一方面，需要全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現代化，提高農業(yè)生產效益，同時也促進農民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。另一方面，在城鄉(xiāng)二元結構下，農村居民的財產凈收入、轉移凈收入和城鎮(zhèn)居民有著較大差距，在共同富裕的要求下，有必要加快深化農村改革，盤活用好農村資源要素，尤其是推進以土地為重點的改革向縱深推進，探索農民權益價值實現機制。最后，要注重加強農村基礎設施和公共服務體系建設，讓農村居民也能夠享受到更優(yōu)質的公共服務和社會保障。
來 源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）
作 者丨王帆
原標題《14座“雙萬”城市居民收入榜：上海高居榜首，長沙城鄉(xiāng)收入差距最小》