近年來，樟木頭鎮(zhèn)圍繞農村人居環(huán)境全面優(yōu)化、大力開展“潔凈城市”專項行動，將濱河公園建成集休閑娛樂、體育健身、宣傳教育等功能為一體的綜合性文化公園；圍繞城市品質提升，加快以石馬河、官倉河為主線的萬里碧道建設，打造“城市水生態(tài)景觀軸線”……
立足“灣區(qū)生態(tài)名鎮(zhèn)、活力品質樟城”的城鎮(zhèn)新定位和發(fā)展愿景，樟木頭鎮(zhèn)既在戰(zhàn)略上布好局，又在關鍵處落好子。謀定而后動。結合區(qū)位、生態(tài)、文旅優(yōu)勢，立足產業(yè)特色和發(fā)展基礎，做好“特、精、融”三篇文章。在堅持產業(yè)立鎮(zhèn)的基礎上，把握好“三區(qū)疊加”重大歷史機遇，進一步提升城市環(huán)境和城市品質，向著“深度城市化”破題開篇。
依托TOD規(guī)劃
發(fā)展建設新增長極核
東莞TOD規(guī)劃建設現已進入加速期。近來，政府官網發(fā)布了《東莞市軌道交通1號線支線TOD綜合開發(fā)規(guī)劃——帝豪花園站》，意味著樟木頭鎮(zhèn)迎來1號位支線TOD綜合開發(fā)方案。據本次規(guī)劃文件，該鎮(zhèn)將依托帝豪花園站，打造樟木頭西部核心區(qū)。
按照規(guī)劃，以軌道站點為核心基點，規(guī)劃建設TOD，帶動周邊發(fā)展，已成為東莞城市發(fā)展的共識及重要方向。據此前規(guī)劃，東莞地鐵1號線支線，在樟木頭規(guī)劃設有：帝豪花園站、樟木頭火車站、樟洋站。其中，帝豪花園站周邊屬于已建成的成熟社區(qū)，總規(guī)規(guī)劃功能以居住及商業(yè)配套設施為主?，F狀可實施地塊較少，站點功能比較明確，屬于服務片區(qū)生活出勤的社區(qū)型站點。
樟木頭鎮(zhèn)規(guī)劃部門負責人表示，帝豪花園站位于帝豪花園小區(qū)北側，萬豪花園南側，周邊有百果洞社區(qū)、帝都花園、百順小學、百果洞公園等，為樟木頭西部主要的生活居住片區(qū)。帝豪花園站TOD，將覆蓋輻射站點周邊500米范圍，總面積約128.11萬平方米。“帝豪花園站TOD，將聚焦商務辦公、塑膠產業(yè)園、水果批發(fā)市場、宜居社區(qū)等綜合功能，建設具有客家風情的優(yōu)質產城融合生態(tài)新城，帶動樟木頭西部發(fā)展?！痹撠撠熑吮硎?。
對于樟木頭鎮(zhèn)而言，另外兩個站點也是各有規(guī)劃。比如樟木頭火車站，站點與廣深鐵路樟木頭站是交匯點，該片區(qū)原是樟木頭商貿服務中心，屬于樟木頭重要的交通樞紐。本次1號線支線樟木頭火車站承擔換乘功能，屬于樞紐型站點。
而樟洋站所在地區(qū)目前為樟洋工業(yè)區(qū)，總規(guī)規(guī)劃為樟木頭南部產城融合副中心。該站點位于樟洋社區(qū)北部，屬于服務于南部產業(yè)區(qū)的商務及生活服務中心，是社區(qū)型站點，但有別于帝豪花園站，屬于產城融合型社區(qū)站點。
有觀察人士表示，TOD項目的建設對于樟木頭而言，稱之為地區(qū)發(fā)展最后欠缺的拼圖也不為過。“樟木頭鎮(zhèn)有著很多優(yōu)點，既臨深，也是洼地，交通便利，可以稱之為最合適置業(yè)安居的地區(qū)之一。樟木頭最大的問題是周邊配套稀缺，TOD項目的建設則可以最大化地解決這一問題?！?/span>
從目前來看，交通和資源是樟木頭鎮(zhèn)崛起的有利條件。在即將建成的贛深高鐵線路中，在龍林高速田心出口附近的塘廈林村設置了東莞南站，區(qū)位上緊挨著樟木頭。對于該鎮(zhèn)而言，其未來依靠高鐵、高速及地鐵等交通方式，區(qū)位優(yōu)勢將越發(fā)凸顯，區(qū)域價值將進一步提升。
有了交通網絡的深度融合，樟木頭積極融入區(qū)域發(fā)展新格局。樟木頭鎮(zhèn)委書記周偉森表示，積極支持樟木頭火車站、廣惠輕軌樟木頭東站、贛深高鐵站和地鐵R1支線等軌道交通路網接駁，做好軌道站點的TOD規(guī)劃，積極爭取區(qū)域軌道的新資源，加速融入灣區(qū)軌道交通網。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快建設新型智慧城鎮(zhèn)
“樟木頭鎮(zhèn)城市化起步較早，基礎設施較完善，但早期規(guī)劃預見性不足，城市格局較散亂。接下來，將全鎮(zhèn)一盤棋統(tǒng)籌謀劃重大基礎設施項目和人居環(huán)境整治，對標深圳先進經驗，提升城市規(guī)劃建設管理水平，提高城市精細化管理標準，加快建設新型智慧城鎮(zhèn)，讓城市品質提升成為帶動下一輪發(fā)展的重要加速器和催化劑。”樟木頭鎮(zhèn)相關負責人表示，將堅定不移走“深度城市化”之路。
為此，“空間拓展”將是擺在樟木頭鎮(zhèn)面前的大課題。面對土地資源制約，全面整合土地資源，特別是在產業(yè)用地方面，加強重大項目效益履約監(jiān)管水平，挖掘釋放企業(yè)增資擴產的潛在空間，再爭取統(tǒng)籌收儲低效閑置用地1000畝，提高土地產出效益。還將推進鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，進一步完善鎮(zhèn)村統(tǒng)籌土地、廠房開發(fā)利用利益共享機制，積極推進廠房回購、原地擴建、騰挪廠房等方式，改造現存的低標準廠房，推進連片式組團開發(fā)和高效集約利用土地，提供更加廣闊的產業(yè)承載空間。
一直以來，讓樟木頭鎮(zhèn)引以為傲的是豐富的生態(tài)資源，以至于形成了旅游產業(yè)推動其他產業(yè)發(fā)展的趨勢。四面環(huán)山，石馬河、官倉河貫穿其中，利用好樟木頭鎮(zhèn)優(yōu)良生態(tài)本底優(yōu)勢，加快釋放生態(tài)效益，積極推進城市環(huán)境和生態(tài)品質互融，是接下來要做好的“大文章”。
樟木頭鎮(zhèn)相關負責人表示，一是打好人居環(huán)境翻身仗。大力開展“潔凈城市”專項行動、環(huán)境提升“十大行動”等系列工作，投入近1億元整治農村人居環(huán)境，“臟亂差”現象得到有效整改。結合主干道路、中心區(qū)道路升級改造與街頭小景建設融合實施，建設一批具有特色亮點的精品景觀，打造高品質生活圈。
二是做好顯山露水生態(tài)文章。保持和發(fā)揚水污染治理走在前列的優(yōu)勢，加快以石馬河、官倉河為主線的萬里碧道建設，打造“城市水生態(tài)景觀軸線”。推動九洞森林公園、寶山森林公園提檔升級，推進山花爛漫工程，打造全鎮(zhèn)森林公園、碧道萬畝花海景觀，建設山水花環(huán)繞的灣區(qū)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。
抓好產業(yè)布局
供給要素向先進制造業(yè)集聚
事實上，土地資源制約嚴重，導致近年來樟木頭鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足。樟木頭鎮(zhèn)面積118平方公里，但山多地少，森林覆蓋率近70%，可用于開發(fā)建設的土地僅27平方公里，已開發(fā)建設近26平方公里，開發(fā)強度超90%。剩余可統(tǒng)籌用地緊缺零碎，難以承接大型產業(yè)項目。
而且，受過去土地粗放利用等多種因素的影響，工業(yè)用地的集約利用率不高，一些中小企業(yè)廠房容積率較低，受限于企業(yè)自身發(fā)展水平，推動廠房升級改造的意愿不高。部分社區(qū)只看重短期租金利益，將社區(qū)集體廠房租賃給倉儲企業(yè)，導致產值稅收效益不高。
近年來，樟木頭鎮(zhèn)以壯士斷腕的決心減少對房地產的依賴，重筑以高端制造業(yè)為經濟發(fā)展根基，打造創(chuàng)新驅動、集約高效的現代產業(yè)體系。樟木頭鎮(zhèn)相關負責人表示，“全鎮(zhèn)樹牢抓先進制造業(yè)的鮮明導向，推動資金、土地等供給要素向先進制造業(yè)集聚，目前工業(yè)占全鎮(zhèn)GDP比重上升到43.1%，工業(yè)投資占固定資產投資比例提升至34.8%。”
引人關注的是實施招商引資“大突破”。近年來樟木頭鎮(zhèn)招引的創(chuàng)能數控、百樟薈特種空調、博世電動工具、美國空氣等14宗優(yōu)質產業(yè)項目納入市重大項目，總投資超百億元，總產值近百億元，很好地補充了工業(yè)新動能。目前正對接的，大部分為深圳外溢優(yōu)質項目。
近年來，學習借鑒深圳先行示范區(qū)建設管理經驗，樟木頭鎮(zhèn)在對標對表、承接銜接、暢通聯通、融合聯合上下功夫，從區(qū)位價值重塑、城市空間再造、產業(yè)升級迭代、創(chuàng)新動能激發(fā)、人才資源集聚、城市形象蝶變等方面抓改革、抓創(chuàng)新。與此同時，該鎮(zhèn)加快重大平臺建設，推動高端制造業(yè)、新材料產業(yè)發(fā)展，主動對接深圳高端制造產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點打造綠景RTD健康產業(yè)園、嘉卓智谷、東基產業(yè)園等7個重點產業(yè)平臺，未來值得期待。
周偉森表示，要在“灣區(qū)融合”上做文章。在交通設施互聯互通、城市環(huán)境對標對齊、公共服務普惠共享、資源要素平等互換、生產要素充分對接等方面加快與“多區(qū)”的深度融合發(fā)展，在全面對接融入大灣區(qū)建設中實現更高水平發(fā)展。