洪梅鎮(zhèn)，位于東莞西北部的一個(gè)面積33平方公里的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。在略顯涼意的深秋，這里卻處處熱火朝天——10月25日，在洪梅河西連片“工改工”項(xiàng)目金立邦科技園區(qū)清拆現(xiàn)場，伴隨著機(jī)械轟鳴聲，一棟棟廠房應(yīng)聲倒塌；未來，河西片區(qū)近3500畝的土地上，將建成200萬平方米以上的高品質(zhì)工業(yè)大廈，集聚1000家以上高新企業(yè)。
■近年來，隨著東莞西站、洪梅站兩大軌道站點(diǎn)的開通，曾經(jīng)的“水鄉(xiāng)孤島”交通優(yōu)勢愈發(fā)明顯。圖為東莞西站
洪梅鎮(zhèn)，也是東莞最年輕的鎮(zhèn)。11月12日，洪梅鎮(zhèn)將迎來40歲“生日”。曾幾何時(shí)，“魚米之鄉(xiāng)”“水鄉(xiāng)孤島”“欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”等標(biāo)簽，讓洪梅鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直扮演“追兵”的角色。直到近年來，乘著市直管鎮(zhèn)體制改革、水鄉(xiāng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、東莞西站開通運(yùn)營等東風(fēng)，洪梅迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，GDP也于去年一舉突破百億元。
邁向“不惑”的洪梅鎮(zhèn)，亦是正邁向萬億元GDP、千萬人口城市新起點(diǎn)的東莞輝煌巨變的一個(gè)生動(dòng)縮影。
突破“孤島”
告別“舉步登船”的歷史
初見劉賀錫，他一身素衣，健步走來，雖然今年已經(jīng)近73歲高齡，但依舊身體硬朗、精神抖擻。30多年前，劉賀錫是氹涌村支部書記，隨后進(jìn)入鎮(zhèn)政府宣傳、人大、計(jì)生等部門，于2010年正式退休?？梢哉f，劉賀錫見證了洪梅的變遷。
■80年代的洪屋渦村
“我們那時(shí)候結(jié)婚要跨過幾條江的！”問起洪梅的過往，劉賀錫打開了“話匣子”，熱情地分享他的經(jīng)歷。
上世紀(jì)80年代初，作為氹涌村支部書記，劉賀錫隨東莞縣代表團(tuán)前往省人民政府遞交了關(guān)于東莞縣人民公社劃分為道滘、洪梅兩個(gè)公社的請示。請示很快得到省人民政府批示同意。1981年11月，洪梅正式成立。
從道滘劃分出來，看起來只是名字之差，意義卻不同凡響。
洪梅地貌形似“川”字，河網(wǎng)縱橫。全鎮(zhèn)被4條東江支流分割成三塊綠洲，是一個(gè)典型的水鄉(xiāng)地區(qū)?！皬那?，洪梅人總是舉步登船，那時(shí)存錢不方便，辦事不方便，看病也不方便?！眲①R錫告訴記者，拿結(jié)婚舉例，新人只能前往道滘進(jìn)行婚姻登記，存在諸多不便。
洪梅原文化服務(wù)中心副主任陳慶泉印證了劉賀錫所說。“洪屋渦村、梅沙村到道滘需要乘船穿過三條東江支流，即使是最靠近道滘的村，也需要穿過兩條東江支流，遇到惡劣天氣，還有可能翻船！”陳慶泉說。
■90年代的洪屋渦村
據(jù)洪梅鎮(zhèn)志記載，洪梅歷史上從沒有公路相通。鎮(zhèn)內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，百姓舉步登船，向來有“過河千里路”之說。這也導(dǎo)致了很多客商不愿來洪梅設(shè)廠辦企業(yè)，昔日“魚米之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢逐漸變成劣勢。
洪梅成立后，為了搞活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，洪梅發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)人民集資修筑公路、橋梁。1986年10月，洪梅第一條寬6米的水泥路“莞洪公路”洪梅路段正式建成。從此，洪梅開通東莞、廣州等線路班車，改變了洪梅過去單一的水路交通情況。后續(xù)修建的洪梅大橋、氹涌大橋、望洪公路也加強(qiáng)了洪梅與鄰鎮(zhèn)之間的溝通聯(lián)系，為振興洪梅，繁榮經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。
近年來，隨著東莞西站、洪梅站兩大軌道站點(diǎn)的開通，曾經(jīng)的“水鄉(xiāng)孤島”交通優(yōu)勢愈發(fā)明顯。尤其是東莞西站作為水鄉(xiāng)新城的核心區(qū)域，是東莞境內(nèi)重要的軌道交通樞紐站，莞惠城際、穗深城際、佛莞城際、東莞地鐵1號線（建設(shè)中）四軌在此交會。從東莞西站出發(fā)，不管是去廣州，還是去深圳，車程都在半小時(shí)至一小時(shí)內(nèi)。
從“孤島”到交通四通八達(dá)，資源沿軌道匯聚到洪梅，為經(jīng)濟(jì)注入新活力，這為洪梅全面擁抱軌道時(shí)代，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供了更多的可能性。
躋身“百億”
從“三來一補(bǔ)”到重大項(xiàng)目云集
據(jù)洪梅鎮(zhèn)志記載，上世紀(jì)80年代初，受陸路交通不便等因素制約，工業(yè)仍然以草織、建材和食品加工行業(yè)為主，發(fā)展緩慢；1985年，洪梅個(gè)體企業(yè)只有29戶，年產(chǎn)值28.6萬元。而到2020年，洪梅鎮(zhèn)成功躋身“百億元俱樂部”，GDP達(dá)101.6億元。
■2006年洪梅大橋
“‘有飯沒飯，看電器廠’是我們那時(shí)常說的一句話?！标悜c泉說。上世紀(jì)80年代中期，正值東莞“三來一補(bǔ)”的興起，東莞各鎮(zhèn)各村都興辦工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長。1984年，洪梅引進(jìn)全鎮(zhèn)首家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——洪梅電器廠。在當(dāng)時(shí)，電器廠不僅為該鎮(zhèn)貢獻(xiàn)了絕大部分財(cái)政收入，也拉開了港資進(jìn)入洪梅的序幕，自此鋪就洪梅第一次發(fā)展騰飛之路。1990年，洪梅全鎮(zhèn)共有各類工廠企業(yè)118家，工業(yè)總產(chǎn)值比1985年增長5.4倍。
從引進(jìn)第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)，到大力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐，洪梅人踏著時(shí)代節(jié)拍，奮斗不息。
然而，進(jìn)入新世紀(jì)，洪梅逐漸暴露出產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)濟(jì)總量偏低、粗放式發(fā)展占主導(dǎo)等問題。此后十?dāng)?shù)年，為突破瓶頸，洪梅提出要逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)招商引資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
近年來，洪梅將目光瞄向新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，掀起重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)浪潮，引領(lǐng)推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今天的洪梅，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，全鎮(zhèn)一派繁忙的景象。
■2006年洪梅
特別是過去五年，洪梅引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資額超過151億元，其中不乏慈能自動(dòng)化、粵豐熱電聯(lián)產(chǎn)、達(dá)瑞新材料等知名企業(yè)。值得注意的是，在近兩年17個(gè)新招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，16個(gè)納入市重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)量及投資額“雙突破”。
主動(dòng)作為之下，洪梅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。短短十余年，電子信息制造行業(yè)已經(jīng)成為洪梅的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)近期發(fā)布的2021年洪梅前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)披露，前三季度五大支柱行業(yè)共完成43.45億元，同比增長7.0%。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展。洪梅清醒地認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把項(xiàng)目這棵“苗”選準(zhǔn)、種下、育好。
今年，東莞市政府“一號文”提出打造首批7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地將落戶水鄉(xiāng)功能區(qū)。其中，河西片區(qū)計(jì)劃打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
在洪梅河西產(chǎn)業(yè)園，一系列全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在快速聚集。這一片區(qū)，承載著打造洪梅發(fā)展新動(dòng)能以及引領(lǐng)洪梅高質(zhì)量發(fā)展的重任。如今，洪梅正從“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”的角度完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為洪梅下一步發(fā)展騰飛的“動(dòng)力引擎”。
最美小鎮(zhèn)
重回幸?！棒~米之鄉(xiāng)”
“最近幾年，我們金鰲沙村村容村貌有了很大的變化，村道硬底化了，河道清潔了，還建了許多公園給我們休閑娛樂。”10月29日下午，在金鰲沙村村前公園，正在帶孫女的黃阿姨向記者豎起了大拇指。
時(shí)間撥回10多年前，造紙、印刷、電鍍等行業(yè)在洪梅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，使得彼時(shí)的洪梅煙囪林立，環(huán)境質(zhì)量屢受“差評”?！翱諝怆y聞，水臟，魚米之鄉(xiāng)竟然不能下水！”回憶那段歷史，陳慶泉印象頗深。
近年來，隨著洪梅對污染企業(yè)的強(qiáng)力整治，全鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)大幅度提升。僅在2015年、2016年兩年間，洪梅就引導(dǎo)退出“兩高一低”企業(yè)34家，使得全鎮(zhèn)主要污染物總量排放大大減少，水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。因此，許多村莊近年來都發(fā)生了令人欣喜的變化。
經(jīng)過一段時(shí)間的生長，10月5日，在洪屋渦的金色水鄉(xiāng)稻田公園，收割機(jī)正收割著金燦燦的稻子，田間地頭呈現(xiàn)出豐收的喜人景象。“我們村有6000多畝農(nóng)保地，今后打算將5000畝連片稻田打造成網(wǎng)紅景點(diǎn)?！焙槲轀u村黨委書記莫達(dá)全說。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，今年初，洪屋渦村的金色水鄉(xiāng)稻田公園建設(shè)被列入了洪梅拓展優(yōu)化發(fā)展空間提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)項(xiàng)目清單，擬選取5000畝連片稻田進(jìn)行改造，打造成金色水鄉(xiāng)稻田公園。
除了自然環(huán)境、城市面貌等“硬環(huán)境”之外，近年來洪梅鎮(zhèn)的“軟環(huán)境”也同樣不斷提升和改善。
走進(jìn)洪梅市民服務(wù)中心，可以看到流暢的弧形屋面，嶄新的玻璃幕墻。誰能想到，作為洪梅新形象地標(biāo)的洪梅市民中心在去年還只是一個(gè)廢舊的汽車客運(yùn)站？
去年底，洪梅市民服務(wù)中心正式投入使用。該中心打造全市首個(gè)“前臺綜合受理+后臺集中審批”一體化平臺，近九成事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，近八成事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。目前，東莞市文化館洪梅分館、圖書館已在市民中心投入使用，文化公園、美術(shù)館、展覽館等即將建成使用，這些都將為洪梅鎮(zhèn)公益文化服務(wù)提供新的載體，助力洪梅文化事業(yè)發(fā)展邁進(jìn)全新階段。
此外，近年來，洪梅還注重以“洪梅花燈”為載體，圍繞“點(diǎn)亮花燈，傳遞幸?！钡闹黝}，舉辦了一系列倡導(dǎo)現(xiàn)代精神文明建設(shè)活動(dòng)，把傳統(tǒng)添丁、喜慶文化與社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行有機(jī)融合，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，先后獲得了“廣東省花燈之鄉(xiāng)”和“中國花燈之鄉(xiāng)”稱號，充分展現(xiàn)了洪梅花燈文化的魅力。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中，洪梅以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)與市民幸福生活相結(jié)合，不斷完善公共服務(wù)，補(bǔ)齊群眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域短板。過去五年，洪梅持續(xù)將財(cái)政支出近7成投向民生領(lǐng)域。
當(dāng)前，洪梅正圍繞“幼有所教、少有所職、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、行有所通、居有所安”目標(biāo)，推動(dòng)一批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項(xiàng)目落地，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民。
這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)正在奮斗的洪梅人都深信不疑。
未來之城
“大工地”洪梅再出發(fā)
在東莞市邁向“雙萬”的新起點(diǎn)上，洪梅提出打造“五個(gè)未來之城”，為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)洪梅力量。其中，“打造未來產(chǎn)業(yè)之城”的目標(biāo)令人振奮，河西連片“工改工”示范項(xiàng)目便是關(guān)鍵所在！
10月25日，在河西片區(qū)金立邦科技園區(qū)清拆現(xiàn)場，河西連片“工改工”項(xiàng)目清拆行動(dòng)正式全面鋪開。作為洪梅鎮(zhèn)早期建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，近年來河西工業(yè)園面臨土地利用率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。數(shù)據(jù)顯示，2019年河西片區(qū)稅收總額約4663萬元，畝均稅收僅為1.7萬元，遠(yuǎn)低于市平均水平。
直到去年，市委市政府將洪梅鎮(zhèn)河西片區(qū)連片“工改工”項(xiàng)目納入試點(diǎn)項(xiàng)目。2020年9月，洪梅鎮(zhèn)河西連片“工改工”項(xiàng)目啟動(dòng)連片統(tǒng)籌改造，總面積達(dá)3467.2畝，計(jì)劃三年后，將河西片區(qū)打造成為產(chǎn)城融合示范平臺、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。
項(xiàng)目自去年9月啟動(dòng)至今，“工改工”片區(qū)簽約工作已基本完成?！敖y(tǒng)籌利益平衡是我們其中一個(gè)重要的做法！”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，洪梅改變單個(gè)項(xiàng)目“算小賬”的模式，通過片區(qū)整體統(tǒng)籌，以“工改居”反哺“工改工”，對整個(gè)片區(qū)整體成本收益“算大賬”，實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)賬、政府經(jīng)濟(jì)賬，以及村集體經(jīng)濟(jì)賬的平衡。
事實(shí)上，河西片區(qū)“工改工”項(xiàng)目只是洪梅掀起大開發(fā)之年、大建設(shè)之年的生動(dòng)縮影。洪梅鎮(zhèn)黨委書記葉葆華曾表示，洪梅今年是個(gè)“大工地”，在這個(gè)“工地”上，要掀起“大建設(shè)、大開發(fā)”。
此外，洪梅還提出，要打造未來智慧之城——以舊鎮(zhèn)區(qū)改造和水鄉(xiāng)新城建設(shè)為契機(jī)，打造全市首個(gè)完全應(yīng)用智慧治理的鎮(zhèn)區(qū)。
打造未來生態(tài)之城——推進(jìn)千畝連片農(nóng)田耕種，促使全域農(nóng)田實(shí)現(xiàn)由“零散”向“連片”轉(zhuǎn)變；“散亂差”企業(yè)逐步淘汰退出，率先實(shí)施低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展新方式。
打造未來服務(wù)之城——以東莞西站洪梅單元為核心，高標(biāo)準(zhǔn)打造TID綜合體和區(qū)域新地標(biāo)，基本建成核心立體商圈和現(xiàn)代化商貿(mào)中心。
打造未來幸福之城——推動(dòng)一批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項(xiàng)目落地，建成水鄉(xiāng)未來學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生全覆蓋，將洪梅護(hù)理院打造為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)桿，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民。