【環(huán)球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時報特約記者 劉皓然】丑聞實錘！世界衛(wèi)生組織（WHO）28日宣布，2020年由新聞媒體爆出的“國際援助人員對非洲女性進行性剝削”的報道情節(jié)屬實：經(jīng)WHO調(diào)查委員會方面的查證，確認80多名涉案嫌疑人中至少有1/4直接受雇于世衛(wèi)組織。對于這一尷尬事實，世衛(wèi)總干事譚德塞對受害者進行公開道歉。有媒體指出，由于國際救援人員自帶“光環(huán)”，且相關(guān)國際組織缺乏必要的問責機制，披著“慈善”外衣的行惡之人很難受到相應(yīng)的法律懲處。
據(jù)法新社29日報道，英國路透社與非營利新聞機構(gòu)“新人道主義”去年發(fā)布了重磅調(diào)查性報道，披露了多個國際組織工作人員2018年至2020在剛果民主共和國借抗疫、援助之名“性侵和性剝削”當?shù)嘏缘膼盒?。這篇報道共記載了50多名女性受害者的口供，所涉及國際組織包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國兒童基金會、國際移民組織、無國界醫(yī)生和樂施會等。丑聞爆出后，WHO成立了獨立調(diào)查委員會，并派遣工作人員向受害女性了解情況。
28日，調(diào)查委員會發(fā)布35頁的報告，證實了涉案的83名嫌疑人中至少有21人出自WHO。在委員會探訪的女性受害者中，年齡最大的34歲，最小的僅13歲。報告稱，2019年4月，WHO一名司機在路邊攔下了一名賣電話卡的未成年少女，提出要送她回家。然而，少女上車后司機直接將車子開到了附近一家旅館，對她實施了強奸并致其懷孕。調(diào)查委員會成員庫利巴利透露，很多涉案男性在作案之時都拒絕采取安全措施，導(dǎo)致29名女性受害者懷孕，其中一些女性被迫打胎。
據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，在28日的新聞發(fā)布會上，世衛(wèi)總干事譚德塞當眾道歉，稱“這是WHO經(jīng)歷的黑暗時刻”。他承諾WHO將采取“零容忍”態(tài)度追究肇事者的責任，痛斥這類情節(jié)“不可原諒”，并表示涉案人員均將暫時被調(diào)離決策崗位。WHO非洲區(qū)域主任莫埃蒂表示，調(diào)查結(jié)果“令人心驚與心碎”。目前，WHO終止了4名涉案雇員的勞動合同，并表示“永不續(xù)用”。WHO將把實施強奸行為的嫌犯移交給案發(fā)所在國，讓他們接受當?shù)胤傻闹撇谩?/p>
據(jù)“德國之聲”報道，該案件中的受害女性大多數(shù)生活在埃博拉疫情肆虐的地區(qū)，無論是經(jīng)濟還是生計均無保障。在這樣的窘?jīng)r下，當?shù)氐膰H組織工作人員對她們而言幾乎處在“絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
涉案人員向受害者實施“潛規(guī)則”的手段很多，比如允諾工作、升職機會，或者索性拿停發(fā)工資、中止合同為要挾。剛果民主共和國一名女性對媒體坦承：“如果有（國際救援組織的）外國人喜歡你，你也愿意屈服，馬上就能得到想要的工作。我之前只是埃博拉治療中心的一個清潔工……但在一個月之后，那個男人就升我當了管理人員。”
另一名受害者反映：“因為有埃博拉疫情在，找工作特別難。這些機構(gòu)在招工的時候，領(lǐng)導(dǎo)層明確表示讓我們和他們‘睡’。如果拒絕，就肯定得不到工作機會?！?/p>
《紐約時報》稱，在國際組織設(shè)立的機構(gòu)中，性交易非常普遍。剛果（金）貝尼市的一名檔案管理員告訴媒體：“所有人都得以性易物……有一次我想打盆水洗一洗，都被要求拿身體來換?！边€有不少女性遭遇到了更為卑劣的套路，比如被“下藥”，在工作場合被“突襲”或“堵門”。尤其可惡的是，個別性侵者自己都帶著一身性病，還不采取任何保護措施，導(dǎo)致受害人也被傳染：一名已婚女性為保住工作被迫和老板發(fā)生關(guān)系，最終被傳染了艾滋病。
對于雇員的惡行，WHO調(diào)查委員會在調(diào)查報告中承認世衛(wèi)組織的“失察”，稱對這類情況“完全沒有準備”，這屬于“體制性的失調(diào)”。委員會方面認為，造成這一局面的主要原因在于招聘流程存在弊端，在當?shù)毓陀玫娜藛T素質(zhì)參差不齊，而他們?nèi)肼毢笥质栌谂嘤?xùn)。路透社則將這種局面歸咎于WHO方面的“不作為”，稱很多受害者在遭到騷擾、侵犯后都缺乏必要的協(xié)助，且WHO某些高級官員“明明知曉卻毫無行動”。
事實上，少數(shù)道德敗壞的國際工作人員以“援助”之名在受災(zāi)國家為非作歹、令所屬組織名聲受損的現(xiàn)象由來已久。據(jù)美聯(lián)社報道，2005年至2017年，聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)共收到約2000份涉及性侵的投訴，其中700起集中發(fā)生在埃博拉疫情肆虐的剛果（金）。專家表示，這類現(xiàn)象歸根到底是監(jiān)管與問責制度的缺失所致。如果肇事者是外籍，則享有一定的豁免權(quán)，遣送回國后往往可以脫罪，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織都很少能做到真正意義上的“零容忍”。路透社稱，即便是WHO此次已經(jīng)指出了性侵嫌犯的身份及涉案情節(jié)，他們究竟能不能被起訴仍是未知數(shù)。