近日，東莞28個鎮(zhèn)密集召開黨代會，其中一件事就是總結(jié)各鎮(zhèn)過去五年來的工作。五年的時間，各鎮(zhèn)的綜合實力有何變化？經(jīng)濟(jì)發(fā)展誰領(lǐng)風(fēng)騷？城市面貌又有怎樣的改變？記者深入梳理各鎮(zhèn)黨代會報告，試圖從一系列的數(shù)據(jù)中，透視出過去五年各鎮(zhèn)的發(fā)展情況。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
多重壓力下凸顯韌性活力
過去五年，莞邑大地，28個鎮(zhèn)，從東到西，從南到北，到處都是熱火朝天、生機(jī)勃勃的干事創(chuàng)業(yè)景象。
清溪市場主體突破4萬戶，引進(jìn)300萬元以上內(nèi)資項目2012宗；沙田引進(jìn)50多宗總投資額超2500億元的大型優(yōu)質(zhì)項目，固定資產(chǎn)投資總額翻一番；中堂重大項目數(shù)增長15倍，完成投資額增長7倍，固定資產(chǎn)投資年均增長25%；鳳崗市場主體翻一番，社消零總額增長47.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長43.9%……
一組組靚麗的數(shù)據(jù)，充分展現(xiàn)了東莞各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在面臨疫情等多重壓力下的深層優(yōu)勢和韌性活力。
這五年，是28鎮(zhèn)攻堅克難、頂壓前行的五年。
這五年，是28鎮(zhèn)波瀾壯闊、碩果累累的五年。
過去五年，東莞各鎮(zhèn)的綜合實力顯著增強(qiáng)，發(fā)展協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，全國百強(qiáng)鎮(zhèn)從12個增至15個，為全國全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃貢獻(xiàn)了基層力量。
過去五年，各鎮(zhèn)GDP增速強(qiáng)勁，長安、虎門、塘廈3個鎮(zhèn)進(jìn)入500億元俱樂部，厚街1個鎮(zhèn)邁進(jìn)400億元俱樂部，常平、大朗、寮步、清溪、鳳崗、大嶺山6個鎮(zhèn)進(jìn)入300億元俱樂部，所有次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)均超過百億元，實現(xiàn)歷史新突破。其中，長安GDP突破800億元，達(dá)到801.9億元；虎門GDP突破600億元，達(dá)到644.56億元；塘廈GDP突破500億元，達(dá)到502.67億元。
五年來，不少鎮(zhèn)的GDP接連實現(xiàn)跨越式飛躍或者翻一番。塘廈GDP連上兩個百億元臺階，大朗GDP連續(xù)邁上250億元、300億元、350億元三大臺階，大嶺山GDP相繼突破200億、300億大關(guān)，長安、沙田、石排、企石等鎮(zhèn)GDP均翻一番或者接近翻一番。
五年來，各鎮(zhèn)奮勇爭先謀發(fā)展，“比學(xué)趕超”的氛圍濃厚。以GDP排名靠前的長安、虎門、塘廈、厚街為例。2017年，虎門GDP為563億元，長安GDP為550.36億元，厚街GDP396.56億元，塘廈GDP377.63億元，這時候，長安還不如虎門，塘廈也落后于厚街。2018年，這4個鎮(zhèn)的排序依然沒有變化，只是長安與虎門之間、塘廈與厚街之間，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步拉近。2019年，成為一個分水嶺，這一年，長安GDP達(dá)760.3億元，虎門GDP達(dá)648.0億元，塘廈GDP達(dá)470.3億元，厚街GDP達(dá)412.8億元億元，長安一舉超越虎門登頂，塘廈則超過厚街。
五年來，多個鎮(zhèn)成為發(fā)展標(biāo)桿，綜合能力在全市脫穎而出：茶山和長安連續(xù)5年、東坑連續(xù)4年、清溪連續(xù)3年、寮步和鳳崗分別3次、企石連續(xù)2次獲評為領(lǐng)導(dǎo)班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。
創(chuàng)新驅(qū)動
產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效邁進(jìn)
高質(zhì)量發(fā)展，不僅要有“量”，而且更要有“質(zhì)”。
五年來，東莞各鎮(zhèn)深入貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推動產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效邁進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量全面優(yōu)化升級。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。東坑規(guī)上工業(yè)企業(yè)由122家增至232家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)488.7億元，連續(xù)3年保持40億元以上增長，全鎮(zhèn)億元產(chǎn)值以上企業(yè)達(dá)53家，億元以上企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的87%，培育引進(jìn)富強(qiáng)電子、新能德科技、東勤科技等一批龍頭企業(yè)，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脊梁”。大朗規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)540家，是2015年的1.6倍，其中產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家，超5億元企業(yè)13家。黃江規(guī)上企業(yè)達(dá)336家，規(guī)上工業(yè)增加值從62.1億元提高到155.8億元，年均增長25.9%，領(lǐng)益集團(tuán)、安世半導(dǎo)體、正揚(yáng)電子等企業(yè)年納稅總額從2016年的0.23億元增長到2020年的4.27億元。清溪規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從289家增長至637家，增長1.2倍。
——創(chuàng)新動能更加強(qiáng)勁。東坑實現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)61.8%，企業(yè)投入R&D經(jīng)費24.8億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)76家，增長330%。大朗實施“育苗造林”行動和“筑巢引鳳”計劃，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)234家，是2015年的6.5倍。橫瀝國家高新技術(shù)企業(yè)增加至278家，全鎮(zhèn)R&D研發(fā)投入達(dá)到5.91億元，成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（模具）、省工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點和國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點鎮(zhèn)。中堂新增國家高新企業(yè)70家、省級工程中心2個、市級重點實驗室1個、市級工程中心2個。長安先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)成為工業(yè)增長的主要力量，分別占規(guī)上工業(yè)增加值67.1%、49.2%，國家高新技術(shù)企業(yè)從67家增加至589家，增長7.7倍。黃江國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)182家，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重均超50%。#p#分頁標(biāo)題#e#
——特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)。長安規(guī)上電子信息、五金模具產(chǎn)值分別達(dá)1709.1億元和322.9億元，增幅為75.7%和84.4%，OPPO、vivo手機(jī)出貨量均居全球品牌前五，規(guī)上智能視覺產(chǎn)值達(dá)70.2億元。橫瀝模具、電子、光電“一柱兩翼”產(chǎn)業(yè)加速集聚，規(guī)上模具、電子、光電產(chǎn)業(yè)體量分別躍升至120億元、76億元和31億元。大朗以裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)為主，毛織產(chǎn)業(yè)為輔組成了第二產(chǎn)業(yè)“三大支柱”，其中規(guī)上裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重持續(xù)上升，從39.8%上升到64.1%。東坑電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)迅速成長，產(chǎn)值由35.2億元增長至171.3億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值35.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由電子信息制造業(yè)單一支柱，轉(zhuǎn)向與電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)構(gòu)成的“雙輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
城市品質(zhì)
“繡花功夫”扮靚“世界工廠”
過去五年，東莞各鎮(zhèn)的城市環(huán)境變化顯而易見，天更藍(lán)、水更清、山更綠、地更潔，居民走出家門口處處見綠，步步是景，群眾獲得感和滿意度大幅提升。
五年來，各鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)開展城市品質(zhì)提升三年行動計劃，城市空間和城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。
眾所周知，東莞各鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度大，有的鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度已接近70%，可以說空間資源非常緊張。過去五年來，各鎮(zhèn)集約高效發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，積極拓展產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新空間，城市空間布局日趨優(yōu)化。
虎門推進(jìn)國土空間規(guī)劃的編制，完成3個片區(qū)控規(guī)編制并實施。企石高起點高標(biāo)準(zhǔn)謀劃編制新一輪國土空間總體規(guī)劃，高效完成松山湖東部工業(yè)園6200畝土地統(tǒng)籌工作。石龍首個“工改工”破土動工，實施城市更新15.5萬平方米，盤活存量用地27萬平方米。東坑啟動國土空間規(guī)劃編制、魅力東坑城市設(shè)計，盤活收儲土地共914.4畝，推動“三舊”改造2848畝。
五年來，各鎮(zhèn)做靚城市“高顏值”，提升城市“高品質(zhì)”,推動城市面貌、功能、環(huán)境和管理水平全面提升，全部村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈,各鎮(zhèn)面貌日新月異。
五年來，各鎮(zhèn)從細(xì)處著眼，從小處著手，以“繡花功夫”將一個個破舊泥磚房、荒蕪閑置地、臟亂邊角地，微改造成一處處美麗精致的街心花園、街頭小景，以邊角之景帶動城市面貌提升，用“繡花功夫”扮靚“世界工廠”，讓整個東莞推窗見綠、四季有花。
據(jù)了解，橋頭開展40個品質(zhì)項目建設(shè)，完成禾坑村特色精品示范村創(chuàng)建。茶山“公園小鎮(zhèn)”初步成型，完成人居環(huán)境改善項目238個，南社、超朗、寒溪水創(chuàng)建為全市首批特色精品示范村。道滘獲評廣東省森林小鎮(zhèn)，城市環(huán)境迎來破繭化蝶式蛻變。謝崗建成“萬里碧道”17公里，銀山濕地、濱河公園等一批生態(tài)公園開放使用。
五年來，各鎮(zhèn)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以前所未有的力度推動生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化。其中，根據(jù)有提及截污管網(wǎng)具體數(shù)據(jù)的25個鎮(zhèn)黨代會報告，該25個鎮(zhèn)五年新建截污管網(wǎng)超過8862公里，其長度相當(dāng)于534條東莞大道、90個莞深之間的距離長度。
區(qū)域協(xié)調(diào)
融入“雙區(qū)”“功能區(qū)”發(fā)展
近年來，從中央到地方高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，東莞各鎮(zhèn)深入貫徹落實上級部署，主動加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
過去五年，廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)帶動全省不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。五年來，東莞各鎮(zhèn)全面融入“雙區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角城市，尤其是廣州、深圳的改革聯(lián)動、規(guī)劃對接、發(fā)展協(xié)同，取得較大進(jìn)展和突破。
鳳崗貫徹東莞推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，與深圳在城管、警務(wù)、應(yīng)急等領(lǐng)域合作取得實質(zhì)性成效 ，413個事項實現(xiàn)“深莞通辦”，金龍路、鳳平路延長線、鳳嘉路、深外環(huán)高速等融深道路通車，鳳深“半小時交通圈”優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。清溪學(xué)習(xí)借鑒深圳營造國際一流營商環(huán)境經(jīng)驗，積極承接深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，與深圳龍華探索建立兩地招商信息共享機(jī)制，主動出擊面向深圳開展新一輪高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商，籌建“小升規(guī)”、IPO、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。塘廈主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，啟動20平方公里臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，全力配合贛深高鐵、從莞高速、深外環(huán)高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。虎門推動虎門高鐵站直通香港西九龍，穗深城際軌道、港澳客運(yùn)碼頭澳門航線開通，虎門高鐵站TOD綜合開發(fā)動工建設(shè)，使虎門參與“雙區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)條件更加成熟。
五年來，東莞全力建設(shè)松山湖功能區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新格局。
過去五年，石龍、寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山9鎮(zhèn)緊緊圍繞著松山湖，日益成為東莞創(chuàng)新的”策源地”、統(tǒng)籌發(fā)展的“探路者”。大朗搶抓深圳產(chǎn)業(yè)溢出、松山湖科研成果轉(zhuǎn)化、華為產(chǎn)業(yè)配套等機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、改善人居環(huán)境，以全鎮(zhèn)之力支持松山湖科學(xué)城建設(shè)，全球第四臺、中國首臺散裂中子源正式投入運(yùn)營，中子源周邊道路景觀全面升級，一批重大科研平臺、重大項目紛紛落戶大朗，創(chuàng)新要素加速集聚。大嶺山全力支持推進(jìn)松山湖科學(xué)城建設(shè)，積極承接深圳、松山湖優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)輻射，成功引培多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。#p#分頁標(biāo)題#e#
過去五年，中堂、望牛墩、麻涌、洪梅、道滘5鎮(zhèn)，手拉手?jǐn)Q成一股繩，抱團(tuán)致力“彎道超車”。洪梅以爭當(dāng)水鄉(xiāng)功能區(qū)先行區(qū)和排頭兵為目標(biāo)，在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)等6大領(lǐng)域率先深度融合，為水鄉(xiāng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索實施路徑。望牛墩全面深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，區(qū)域交通條件極大改善，成功邁進(jìn)GDP百億元俱樂部。
黨的建設(shè)
在黨旗引領(lǐng)下闊步前行
過去五年，東莞28個鎮(zhèn)的黨委凝聚共識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和群眾，開拓創(chuàng)新、闊步前行，推動各項事業(yè)取得開創(chuàng)性成就。
過去五年，各鎮(zhèn)始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動黨建工作深度融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生事業(yè)等重要環(huán)節(jié)中，以黨建引領(lǐng)各項事業(yè)全面進(jìn)步，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
五年來，各鎮(zhèn)黨的建設(shè)更“硬”。各鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育取得扎實成效，黨員干部理想信念更加堅定。麻涌創(chuàng)新“530講堂”“紅課堂”等教育形式，建成紅色教育基地，搭建起“1+18”黨校陣地體系，五年累計培訓(xùn)超3萬人次。石龍扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，成功舉辦《紀(jì)念周恩來總理珍品展》，黨員干部受到深刻黨性洗禮。
五年來，各鎮(zhèn)戰(zhàn)斗堡壘更“強(qiáng)”。石碣深入實施基層黨建三年行動計劃，大力推進(jìn)“頭雁工程”、“黨員先鋒工程”和“雙標(biāo)工程”，從嚴(yán)整治“軟弱渙散”基層黨組織，村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利完成，實現(xiàn)100%“一肩挑”。樟木頭實施基層黨建三年行動計劃成效突出，鎮(zhèn)委黨?！?+9”空間布局成功搭建，“一支部一品牌”等20項黨建質(zhì)量提升工程全面完成，打造了官倉社區(qū)“雙標(biāo)工程”示范點，以點帶面推動全鎮(zhèn)187個黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
五年來，各鎮(zhèn)黨建品牌更“多”。石排創(chuàng)建“鄰里匯”黨群服務(wù)、“燕嶺夕陽紅”老干部工作、“晴朗心靈”公益項目等基層黨建品牌。東坑形成“黨員聯(lián)戶”“支部聯(lián)企”“支部結(jié)對共建”“黨員雙報到”等一系列黨建品牌，有效破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類難題，實現(xiàn)黨組織力量延伸到企業(yè)、家庭、個人，引領(lǐng)帶動企業(yè)、群眾攻堅克難，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
過去五年，各鎮(zhèn)歷經(jīng)多次大戰(zhàn)大考，在黨的帶領(lǐng)下均能交出滿意答卷。各鎮(zhèn)通過成立臨時黨支部、組建黨員應(yīng)急志愿隊、派出第一書記等措施，讓黨旗在疫情防控、土地整備、脫貧攻堅、污染防治等重大任務(wù)一線高高飄揚(yáng)。