寬敞明亮的教室、多功能智能黑板、護(hù)眼LED照明燈，圖書(shū)館、室內(nèi)籃球館、舞蹈室、心理室一應(yīng)俱全……近日，新建的南城陽(yáng)光第十小學(xué)正式投用，350名新生從這里開(kāi)啟了求學(xué)生涯。
得益于東莞教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，在這幾天返校的百萬(wàn)學(xué)子中，不少人成為“幸運(yùn)兒”，在家門(mén)口便能上新建學(xué)校、享受優(yōu)質(zhì)教育。
即將邁入“萬(wàn)億GDP+千萬(wàn)人口”的“雙萬(wàn)時(shí)代”，教育是東莞支撐當(dāng)下、決勝未來(lái)的關(guān)鍵一環(huán)。
■作為東莞教育擴(kuò)容提質(zhì)重大項(xiàng)目之一，南城陽(yáng)光第十小學(xué)迎來(lái)300多名一年級(jí)新生
站在新發(fā)展階段的起點(diǎn)上，東莞堅(jiān)定不移把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把教育作為優(yōu)先推進(jìn)的重大民生工程，加大資金投入力度、實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)工程、深化教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍……東莞全力推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好新時(shí)代人民滿(mǎn)意的教育，為打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市、灣區(qū)創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造之都、民生幸福美好城市打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
教育，不僅為東莞城市發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，也激發(fā)了這座城市的新活力，必將與萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口之城一起高質(zhì)量成長(zhǎng)、發(fā)展。
“一把手”掛帥高位推進(jìn)
東莞對(duì)教育發(fā)展重視力度空前
曾是英國(guó)散裂中子源最年輕的首席科學(xué)家、盧瑟福實(shí)驗(yàn)室百年來(lái)第一位女性華人首席科學(xué)家，東莞材料基因高等理工研究院院長(zhǎng)張書(shū)彥曾無(wú)數(shù)次被問(wèn)及為何回國(guó)，為何落戶(hù)東莞。在東莞“有平臺(tái)、有資金、有政策”三個(gè)優(yōu)勢(shì)背后，松山湖的優(yōu)質(zhì)教育功不可沒(méi)，她再無(wú)后顧之憂，帶著孩子舉家回國(guó)，實(shí)現(xiàn)自己的科技報(bào)國(guó)理想。張書(shū)彥的故事，只是東莞教育助力城市發(fā)展，吸引高端人才聚集的一個(gè)縮影。
教育興則城市興，教育強(qiáng)則城市強(qiáng)。當(dāng)前，東莞面臨“三區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇，而隨著粵港澳大灣區(qū)的加快建設(shè)發(fā)展，各個(gè)城市之間將面臨一場(chǎng)激烈的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。“優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)不進(jìn)駐，高端人才扎不扎根，城市環(huán)境是關(guān)鍵所在，教育水平是決定因素。”市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任肖亞非說(shuō)，東莞市委市政府始終把發(fā)展教育事業(yè)作為優(yōu)先推進(jìn)的重大民生工程、作為有效增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。
針對(duì)現(xiàn)階段教育投建和學(xué)位供給瓶頸問(wèn)題，2020年3月，東莞正式推出“一號(hào)文兩攻堅(jiān)”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)。投入約300億元，用5年推動(dòng)新建改擴(kuò)建231所公辦中小學(xué)，增加學(xué)位34.24萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的公辦學(xué)位需求，助力“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)。
為全力推進(jìn)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，東莞市政府成立教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)總指揮部，肖亞非任總指揮長(zhǎng)，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)等工作，“要按戰(zhàn)時(shí)體制合力推動(dòng)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)工作，以對(duì)廣大市民、對(duì)東莞未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)任務(wù)。”
東莞明確要求，各鎮(zhèn)街作為責(zé)任主體，要把公辦中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目作為“一把手工程”。東莞市政府還設(shè)立10億元公辦中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，采用競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)措施，提升各園區(qū)、鎮(zhèn)街新擴(kuò)建公辦中小學(xué)的積極性。寮步、大朗、南城、東城等鎮(zhèn)街開(kāi)展教育擴(kuò)容提質(zhì)“競(jìng)賽”，在學(xué)校建設(shè)資金、工程進(jìn)度等方面你追我趕。東莞舉全市之力推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，已形成了全市域發(fā)動(dòng)、全鏈條支撐、全覆蓋培訓(xùn)、全方位提升的格局，形成了全民關(guān)注和支持的良好態(tài)勢(shì)。
2021年1月13日，東莞高規(guī)格召開(kāi)推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)大會(huì)。明確將“打造品質(zhì)教育”作為“十四五”時(shí)期東莞加快教育現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，以“擴(kuò)容提質(zhì)”為抓手、以“改革創(chuàng)新”為根本動(dòng)力，全面提升教育事業(yè)整體發(fā)展水平。
2021年1月14日，東莞教育系統(tǒng)云晚會(huì)上，東莞市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程給全市教育工作者送上寄語(yǔ)，“重視教育就是重視未來(lái)，贏得教育才能贏得未來(lái)。奮力攻堅(jiān)，努力讓品質(zhì)教育成為東莞的閃亮名片，成為全體市民的一份驕傲?！?/span>
從頂層部署、高位推進(jìn)，啟動(dòng)教育千日攻堅(jiān)行動(dòng)、召開(kāi)品質(zhì)教育大會(huì)、推動(dòng)教育擴(kuò)容提質(zhì)，科學(xué)謀劃“十四五”教育事業(yè)改革發(fā)展，近年來(lái)東莞對(duì)教育發(fā)展的重視力度空前，充分體現(xiàn)了東莞堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，為東莞推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
財(cái)政投入持續(xù)多年排第一
把實(shí)事辦到群眾的心坎上
2021年9月1日，東莞百萬(wàn)中小學(xué)生開(kāi)學(xué)。走訪飯?zhí)?、課室、心理咨詢(xún)室、校醫(yī)室等場(chǎng)所，了解學(xué)校疫情防控、安全管理措施落實(shí)情況，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)呂成蹊的身影出現(xiàn)在東莞中學(xué)南城學(xué)校，用腳步丈量著東莞教育，用心貼近老百姓的牽掛，“圍繞辦好人民滿(mǎn)意的教育的目標(biāo)，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)?xùn)|莞教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
對(duì)東莞家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，整個(gè)8月好消息接踵而至。
8月5日，東莞中學(xué)（初中校區(qū)）正式動(dòng)工，明年9月啟用；8月12日，塘廈第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所學(xué)校完工；8月18日，東莞市第六高級(jí)中學(xué)等8所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目集中交付……這些學(xué)校中，覆蓋了公辦小學(xué)、初中、普高、職校。
來(lái)自市教育局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年9月開(kāi)學(xué)，全市共有35所新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)學(xué)校正式投用，釋放約3.7萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位。這也是近年來(lái)，東莞在秋季開(kāi)學(xué)最大手筆的公辦學(xué)位釋放。
這背后，是東莞對(duì)教育大手筆的投入。東莞各項(xiàng)財(cái)政支出中，教育支出連續(xù)多年排在第一位。
來(lái)看幾組數(shù)據(jù)。2020年，東莞全市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為195.16億元，較上年增長(zhǎng)8.8%，占一般公共預(yù)算支出的23.22%，為最大支出；全市財(cái)政性投入206.2億元，較2015年增長(zhǎng)了77.8%。
東莞教育投入一直處于較高水平。以2019年為例，東莞一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為179.36億元，居全省地級(jí)市首位，占一般公共預(yù)算支出比例為20.78%，居珠三角九市第2名。
2017年起，東莞對(duì)通過(guò)積分制入學(xué)方式但未能安排至義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的隨遷子女實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼，截至2020年底我市兩級(jí)財(cái)政累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼13.3億元。至2020年底，我市共有13.4萬(wàn)名隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，24.5萬(wàn)名隨遷子女在民辦學(xué)校就讀領(lǐng)取學(xué)位補(bǔ)貼，人數(shù)占比達(dá)到50.07%，占比是2016年的2.1倍，提升了26.69個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀和享受政府民辦學(xué)位補(bǔ)貼的隨遷子女人數(shù)占比達(dá)50%的省定目標(biāo)。
受新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、全面二孩政策落實(shí)和戶(hù)籍政策改革等因素，導(dǎo)致戶(hù)籍人口快速增長(zhǎng)，兼之粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)人才的加劇吸引和聚集，東莞人口將保持較快增長(zhǎng)。
作為“民生五位”中的學(xué)位難題，擺在了東莞面前。當(dāng)前，東莞的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已逼近50%，留給教育的用地少之又少且審批繁瑣。
如何克服土地緊缺的資源掣肘？東莞建立了兩項(xiàng)制度。包括建立高中教育用地保障機(jī)制，保障公辦高中階段教育用地；建立學(xué)位供給與商住用地出讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)位供給。到2021年底，義務(wù)教育階段公辦學(xué)位不能滿(mǎn)足戶(hù)籍適齡少年兒童入學(xué)需求的，該鎮(zhèn)街（園區(qū)）被劃入“紅區(qū)”，下一年不得出讓商住用地。
保障“人人有書(shū)讀”，還要讓“人人讀好書(shū)”。東莞注重教育擴(kuò)容與教育提質(zhì)并舉，滿(mǎn)足家長(zhǎng)對(duì)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。近年來(lái)，東莞全面推進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展。激勵(lì)中小學(xué)名校開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)，目前已組建40個(gè)教育集團(tuán)，大力推進(jìn)120所品牌學(xué)校培育工作，與中國(guó)教科院合作高標(biāo)準(zhǔn)籌建松山湖未來(lái)學(xué)校，“莞式慕課”改革擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面……通過(guò)“集團(tuán)化”帶動(dòng)一批、“品牌化”培育一批、“優(yōu)質(zhì)化”扶持一批、“未來(lái)化”引領(lǐng)一批、“信息化”提升一批、“高端化”推動(dòng)一批，實(shí)現(xiàn)全市教育內(nèi)涵品質(zhì)全方位提升。創(chuàng)新思路，多措并舉，加速擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，東莞市民“家門(mén)口的好學(xué)校”越來(lái)越多。
敢于舉全市之力跨越常規(guī)政策設(shè)計(jì)，從城市發(fā)展的未來(lái)出發(fā)，借助教育提升城市發(fā)展的公共服務(wù)、人才和科創(chuàng)支撐，展現(xiàn)的是東莞這座城市的為民擔(dān)當(dāng)和情懷，更是一座城市的深層關(guān)懷和規(guī)劃魄力。
落實(shí)教師待遇，尊師重教成城市基因
“既能手握面包，又有仰望星空的機(jī)會(huì)”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
東莞是一個(gè)重視教育的城市，也是一個(gè)尊師重教的城市。每年的教師節(jié)，東莞市領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親臨教育一線，向廣大教師送上親切慰問(wèn)和美好祝愿。
2018年教師節(jié)，肖亞非率隊(duì)到東城街道光大新亞外國(guó)語(yǔ)學(xué)?？赐痪€教師；2019年教師節(jié)，他又率隊(duì)到萬(wàn)江街道萬(wàn)江第二小學(xué)和東莞市黃岡理想學(xué)校慰問(wèn)教師代表和教職員工；2020年教師節(jié)，他再次率隊(duì)到南城街道和莞城街道，看望慰問(wèn)退休老教師和支教教師。
2017年，東莞啟動(dòng)了“最美教師”評(píng)選，兩年一屆。至今，已評(píng)選出三屆“最美教師”，“學(xué)習(xí)最美、爭(zhēng)當(dāng)最美”已蔚然成風(fēng)。他們是東莞教育行業(yè)標(biāo)桿，激勵(lì)了東莞無(wú)數(shù)教育工作者前進(jìn)。
肖亞非曾說(shuō)：“教師是培育學(xué)生成長(zhǎng)的人生導(dǎo)師，是推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展的城市英雄?！边@是一座城市對(duì)教師職業(yè)的最高禮贊，教師更是這座城市的驕傲。
兩年前，東莞發(fā)布《東莞市中小學(xué)校管理辦法》，明確要完善中小學(xué)校教師待遇保障機(jī)制，確保中小學(xué)校教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。加強(qiáng)中小學(xué)校臨聘教師管理，所需人員經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政核撥。
實(shí)施民辦學(xué)校教師從教津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100至1250元，至今共發(fā)放140767人次，近3億元，有效提升民辦學(xué)校教師待遇保障。
東莞堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，在教師待遇方面給予大力傾斜，深入落實(shí)教師待遇，不斷改善和提升教師工作條件和生活條件，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教。
去年9月，25歲的丁睿從北大畢業(yè)后，放棄了北上廣等大城市的機(jī)會(huì)，拒絕了國(guó)企、金融公司、科技公司拋來(lái)的橄欖枝，毅然走進(jìn)東莞校園當(dāng)起一名老師。
“東莞整個(gè)城市非常年輕有活力，我對(duì)它未來(lái)發(fā)展前景很看好，加上又是我喜歡的教育領(lǐng)域，意想不到的天作之合?！倍☆Ｕf(shuō)，父母都很支持他的決定。
東莞學(xué)校開(kāi)出的待遇，“絕對(duì)能讓你‘既能手握面包，又有仰望星空的機(jī)會(huì)’?！倍☆Ｕf(shuō)。
丁睿并不是特例。越來(lái)越多的優(yōu)秀人才進(jìn)入東莞教師隊(duì)伍。人才匯聚已形成“發(fā)展氣場(chǎng)”。近年來(lái)，東莞專(zhuān)任教師學(xué)歷水平大幅提升。至2020年，幼兒園專(zhuān)任教師大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比、小學(xué)和初中專(zhuān)任教師本科及以上學(xué)歷占比較2015年分別提升了22.83%、26.47%和11.77%。普通高中和中職專(zhuān)任教師碩士研究生及以上學(xué)歷占比較2015年分別提升11.62%、10.85%。
高素質(zhì)的教育品質(zhì)和城市品質(zhì)提升相輔相成。城市品質(zhì)提升，可為高質(zhì)量發(fā)展賦能。在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，東莞再次揚(yáng)帆起航，踏上教育現(xiàn)代化新征程。
道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。