8月27日，中國共產黨茶山鎮(zhèn)第十四次代表大會召開，茶山鎮(zhèn)委書記黃錦發(fā)向大會作工作報告，全面總結過去五年工作，科學部署今后五年工作。
過去五年，該鎮(zhèn)綜合實力顯著增強，GDP年均增速達8.1%。今后五年，茶山將圍繞“一年強基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的工作思路，聚焦實現“六個新躍升”的發(fā)展目標，全力打造現代化品質新城，加快建設“灣區(qū)宜居小鎮(zhèn)、品質活力茶山”，在新起點上譜寫茶山高質量發(fā)展新篇章，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
過去回顧
GDP年均增速達8.1%
過去五年來，茶山堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經受住各種困難挑戰(zhàn)和風險考驗，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會目標如期實現，順利完成鎮(zhèn)第十三次黨代會確定的目標任務。
報告介紹，五年來，茶山全面加強黨的領導和黨的建設，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，融入松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，升級優(yōu)化營商環(huán)境，推動城鄉(xiāng)品質全面提升，治理效能不斷提高，民生服務更有保障，全鎮(zhèn)綜合實力顯著增強。
據統(tǒng)計，茶山市場主體達2.9萬戶，共引進新項目676個、增資擴產項目226個、市重大產業(yè)項目17個。創(chuàng)新驅動深入推進，高新技術企業(yè)實現3倍增長，自建研發(fā)機構的規(guī)上企業(yè)翻一番，培育后備上市企業(yè)4家，企業(yè)“倍增計劃”取得明顯成效。特別是去年以來，以超常規(guī)機制推進“雙統(tǒng)籌”，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展經受住多重考驗，經濟運行實現穩(wěn)中有進、進中提質。
統(tǒng)計顯示，近五年，茶山生產總值年均增速達8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長約8.6%，社會固定資產投資年均增長27.9%。今年上半年，全鎮(zhèn)實現生產總值88.8億元，同比增長16.9%，增速排名全市第3，實現了“十四五”起步之年的“開門紅”。茶山連續(xù)六年被評為全市鎮(zhèn)街領導班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)，獲得全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省園林城鎮(zhèn)等稱號，位列全國百強鎮(zhèn)第83位，發(fā)展質量躍上更高臺階。
今后部署
打造現代化品質新城
報告從國際形勢、全國大局、省市情況三個維度，認真審視分析茶山發(fā)展面臨的新形勢、新戰(zhàn)略、新使命，找準前進方位。茶山將如何在大局大勢中優(yōu)化發(fā)展定位，策應發(fā)展戰(zhàn)略，落實發(fā)展舉措，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動？
黃錦發(fā)表示，今后五年，是茶山大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉型關鍵期。站在新的歷史起點上，茶山要深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委、市委的部署要求，不斷增創(chuàng)茶山高質量發(fā)展新優(yōu)勢，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
今后五年，茶山工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，堅定落實“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，堅定建設“灣區(qū)宜居小鎮(zhèn)、品質活力茶山”的價值追求，圍繞“一年強基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的工作思路，堅守生態(tài)和安全兩條底線，聚焦“實現六個新躍升”的發(fā)展目標，推動各項事業(yè)發(fā)展和全面從嚴治黨邁上新臺階，全力打造現代化品質新城。
發(fā)展目標
奮力實現“六個新躍升”
今后五年，茶山發(fā)展的主要目標是：城市綜合實力明顯提升，地區(qū)生產總值年均增長8%左右，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展更具活力，城鄉(xiāng)發(fā)展更有品質，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加幸福，社會治理更加高效，奮力實現“六個新躍升”。#p#分頁標題#e#
產業(yè)能級實現新躍升。堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”不動搖，制造業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深化，產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平大幅提升，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，區(qū)域經濟新優(yōu)勢加快形成。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提檔升級，產業(yè)智能化、數字化、信息化水平不斷提升。高新技術制造業(yè)和先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達33.5%和50%。
城市環(huán)境實現新躍升。城鎮(zhèn)核心區(qū)主體功能更加突出，精細化管理水平顯著提高，打造標桿性精品樣板。道路通達能力、生活配套、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境全面提升。
生態(tài)品質實現新躍升。生態(tài)環(huán)境質量全面改善，人與自然和諧共生，綠水青山向金山銀山的轉化路徑進一步暢通，河涌沿岸空間品質和價值大幅提升，綠色節(jié)能低碳生活方式成為時尚，綠色發(fā)展新優(yōu)勢持續(xù)提升。
民生福祉實現新躍升。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生短板加快補齊，公共服務供給更加豐富，衛(wèi)生健康體系更加完善，社會文明達到新高度，文化軟實力顯著增強，文旅融合發(fā)展取得新突破，群眾享受高品質生活，與城市共生共榮。
治理效能實現新躍升。黨領導下的基層協(xié)同共治機制更加完善，社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化水平明顯提升，防范化解重大風險體制機制更加健全，安全發(fā)展更有保障，形成具有茶山特色的社會治理格局。
黨的建設實現新躍升。全面從嚴治黨向縱深推進，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系進一步完善，廣大黨員干部的凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強，推進現代化建設的能力和水平大幅提升，敢于創(chuàng)新、敢于擔當的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
工作計劃
聚焦七項重點工作任務
接下來，茶山將聚焦七項重點工作任務，堅持一張藍圖干到底，在新起點上奮力譜寫茶山高質量發(fā)展新篇章。
推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展高企“樹標提質”行動，大力培育瞪羚企業(yè)和百強創(chuàng)新型企業(yè)。推動食品等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，打造升級版“中國食品名鎮(zhèn)”。推動高端“共性工廠”規(guī)劃建設。持續(xù)推進項目建設。瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力開展“高質量產業(yè)招商三年行動計劃”。推進重大項目建設，加快推動東莞國藥、莞民投、世椿智能裝備等重點項目建設。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進“數字政府”建設，加強駐點聯系幫扶企業(yè)，深入實施企業(yè)倍增計劃。依法保護企業(yè)家合法權益，深入構建親清新型政商關系。
拓展優(yōu)化發(fā)展空間。力爭五年內騰挪整合土地約3000畝。大力推進城市更新項目，創(chuàng)新鎮(zhèn)村合作模式，力爭三年完成1700畝目標任務。加強土地收儲整備，整合連片存量土地不少于1300畝。推動金融創(chuàng)新服務。全面落實“東莞金融80條”政策，搭建銀企合作交流平臺，積極實施企業(yè)上市“鯤鵬計劃”。強化人才招引培養(yǎng)。創(chuàng)新人才招引培養(yǎng)機制，引導企業(yè)加強與國內外高端人才、技術團隊、科研院所合作，培養(yǎng)本土實用型人才。
推進規(guī)劃編制執(zhí)行。推進“多規(guī)合一”，高水平編制《茶山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》，高效開展控規(guī)編制調整工作，穩(wěn)步推進專項規(guī)劃編制，逐步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。升級打造城市新中心區(qū)。推進東莞火車站、軌道交通2號線茶山站等TOD綜合開發(fā)，加快實施新石大路景觀綠化提升、茶京路升級、文體新天地等工程。實施精細化建設管理。持續(xù)打好品質交通千日攻堅戰(zhàn)，深化城市精細化管理，打造“城市精細化管理示范村（社區(qū)）”，加快創(chuàng)建國家園林城鎮(zhèn)。
完善社會保障體系。全面落實社會救助、困難幫扶等各項保障措施，實現好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。全力打造品質教育。持續(xù)推進擴容提質行動計劃，深化教育教學綜合改革，優(yōu)化教育集團化辦學，深入實施“六名”工程。推進健康茶山建設。推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，推進全國綜合醫(yī)院中醫(yī)示范區(qū)、廣東省健康促進示范區(qū)創(chuàng)建。促進文化繁榮發(fā)展。打造具有嶺南特色的傳統(tǒng)文化系列品牌，推進文化旅游深度融合，加快打造灣區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實踐地，深化全域精神文明建設。
發(fā)展壯大集體經濟。堅持把產業(yè)振興放在首位，穩(wěn)步推進增埗麒麟城工業(yè)區(qū)、南社橫嶺工業(yè)區(qū)、塘角對塘廠房等“工改工”項目，推動全鎮(zhèn)集體資產上平臺交易。實施鄉(xiāng)村建設行動。謀劃實施人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，扎實推進圓頭山、沖美博頭、盧溪生態(tài)農業(yè)園等3個連片示范片區(qū)建設。打造城鄉(xiāng)優(yōu)質生活圈。推動茶山圩公仔街一帶實施有機更新，加快實施上元舊村、坑口舊工業(yè)區(qū)、水廠片區(qū)等698畝商住類更新單元，持續(xù)實施珀樂片區(qū)287畝綜合類更新單元。#p#分頁標題#e#
推進生態(tài)文明建設。落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持生態(tài)文明建設一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，嚴格執(zhí)行“一票否決制”。鞏固擴大治污成果。堅持科學系統(tǒng)精準治污，打造水清、天藍、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。重點實施普通住宅雨污分流改造，持續(xù)推進河涌水體治理維護，整合污水管網“一張圖”，保障污水處理設施正常運行。持續(xù)治理空氣污染源，促進空氣質量優(yōu)良天數達標。加強危險廢物管理，加快推進工業(yè)固廢、建筑垃圾處置項目建設。
推進社會治理現代化。積極培育社會治理創(chuàng)新項目，完善社會治理指揮中心信息平臺，推廣“智安小區(qū)”管理模式，堅持源頭治理，完善基層社會治理“一張網”。推進平安茶山建設。暢通群眾訴求表達渠道，建設群眾信訪訴求綜合服務中心，讓群眾反映信訪訴求“最多跑一地”。嚴厲打擊涉黑涉惡等各類違法犯罪行為，持續(xù)深入打擊治理電信網絡詐騙。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊盯重點區(qū)域、關鍵行業(yè)，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重大以上安全事故發(fā)生。全力創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣。推進法治茶山建設。加強法治政府建設，全面推進依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，深入推進政法隊伍教育整頓，營造良好的社會法治環(huán)境。
延伸閱讀
堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設
在今后的工作中，茶山將堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，強化黨對一切工作的領導，為推進該鎮(zhèn)現代化建設提供堅強政治保證。
旗幟鮮明講政治抓政治，堅持把黨的政治建設擺在首位，認真落實“第一議題”制度，持續(xù)開展“大學習、深調研、真落實”工作，全面鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學習教育走深走實。持續(xù)強化組織體系建設，實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，深化基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街黨校示范點創(chuàng)建工作，深化新時代“1+5+N”駐點聯系群眾工作。強化干部隊伍建設，建立健全干部培養(yǎng)、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等機制，實施干部能力提升計劃，實施青年干部培養(yǎng)計劃，實施黨員發(fā)展提質行動。持之以恒正風肅紀反腐，健全完善權力運行監(jiān)督機制，營造風清氣正的政治生態(tài)。
數說五年發(fā)展
茶山鎮(zhèn)黨委成為今年全市唯一獲評“廣東省先進基層黨組織”的鎮(zhèn)街黨委。
56條道路完成改造升級，升級建設28個公園、56個街頭小景、73座公廁。
完成“三舊”改造620畝，治理“兩違”300多萬平方米，12個“工改工”項目加快推進。
完成人居環(huán)境改善項目238個，南社、超朗、寒溪水創(chuàng)建為全市首批特色精品示范村。
新建污水管網253.7公里、分散式污水處理站6座、碧道14.9公里，完成排水戶雨污分流改造近1500家，內河涌晴天基本穩(wěn)定達到V類水體，空氣質量優(yōu)良天數最高值達94%。
成功創(chuàng)建為全省首批、全市唯一的“維穩(wěn)工作示范點”，實施“全科網格1+5+N”精細化管理。
2016年以來，全鎮(zhèn)民生投入53.5億元，占比達74%。#p#分頁標題#e#
基本完成3所公辦學校擴容提質，新增學位5100個，戶籍學生入讀率從50%左右提升至超過90%。
茶山醫(yī)院創(chuàng)建為二甲醫(yī)院，完成社衛(wèi)機構“一中心八站點”建設。
新政務服務中心啟用，1200多項服務事項全面進駐，在全市率先實現“進一扇門辦所有事”。
南社古村被納入《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，茶園游會入選國家級非遺名錄，全鎮(zhèn)公共文化設施總面積達38.4萬平方米，獲評“一帶一路”文旅融合先進單位。
脫貧攻堅取得決勝成果，助力揭西縣7個村621戶提前全部脫貧。