8月6日，科技日?qǐng)?bào)頭版
刊登松山湖材料實(shí)驗(yàn)室
科技體制創(chuàng)新的故事
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一起了解材料實(shí)驗(yàn)室
如何探索創(chuàng)新動(dòng)能吧
2021/8/6
科技日?qǐng)?bào)
第 01 版
嫦娥五號(hào)任務(wù)第一批月球科研樣品日前發(fā)放，中科院院士、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室主任汪衛(wèi)華作為代表，領(lǐng)取了月球樣品使用證書和月壤樣品。記者8月4日在這里采訪時(shí)了解到，實(shí)驗(yàn)室又傳來好消息——月壤的部分研究工作將到該實(shí)驗(yàn)室開展，預(yù)計(jì)來到這里的樣本量大約為1—2克。
松山湖材料實(shí)驗(yàn)室成立于2018年，是廣東省首批啟動(dòng)建設(shè)的4家省實(shí)驗(yàn)室之一。作為科技體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田，該實(shí)驗(yàn)室具有較為充分的人財(cái)物自主權(quán)和獨(dú)立科研管理事權(quán)，“允許用打醬油的錢去買醋”，賦予科學(xué)家自主權(quán)等新型管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
乘著靈活的體制機(jī)制“東風(fēng)”，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有兩院院士8位，實(shí)驗(yàn)室研究成果連續(xù)兩年先后入選“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”“中國(guó)重大技術(shù)進(jìn)展”。
科研項(xiàng)目具有自主立項(xiàng)權(quán)
“誰(shuí)掌握了材料，誰(shuí)就掌握未來。”這是中科院院士、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)王恩哥經(jīng)常放在嘴邊的一句話，凸顯了材料的重要性。
東莞市科技局局長(zhǎng)卓慶表示，東莞支持材料實(shí)驗(yàn)室實(shí)行符合國(guó)際創(chuàng)新規(guī)律的新型管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，出爐《松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《松山湖材料實(shí)驗(yàn)室財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》，賦予材料實(shí)驗(yàn)室研究方向選擇、科研立項(xiàng)、技術(shù)路線調(diào)整、人才引進(jìn)培養(yǎng)、職稱評(píng)審、科技成果處置和經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)。
“實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目具有自主立項(xiàng)權(quán)?！蓖粜l(wèi)華院士告訴科技日?qǐng)?bào)記者，目前實(shí)驗(yàn)室主要從3個(gè)方面來確定研究的方向和項(xiàng)目：其一是根據(jù)材料科學(xué)的發(fā)展前沿來確定項(xiàng)目、課題；其二是從國(guó)家重大戰(zhàn)略需求來布局材料的研究，比如航天、航空等領(lǐng)域；其三是根據(jù)廣東的特點(diǎn)，選擇對(duì)廣東材料產(chǎn)業(yè)或制造業(yè)有一定聯(lián)系的材料來進(jìn)行研究。
根據(jù)《辦法》，該實(shí)驗(yàn)室不定行政級(jí)別、不設(shè)工資總額限制，實(shí)行社會(huì)化用人和市場(chǎng)化薪酬制度，充分賦予實(shí)驗(yàn)室人事、財(cái)務(wù)、薪酬、科研組織等自主權(quán)。
“我們引進(jìn)人才方式跟國(guó)際上是通行的，面向全球招聘人才，不盲目以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際能力?！蓖粜l(wèi)華說。
有了改革的“尚方寶劍”，該實(shí)驗(yàn)室在引進(jìn)人才方面更加靈活?，F(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才超900人。目前實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的25個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)，孵化了26家產(chǎn)業(yè)化公司。其中，多孔陶瓷及復(fù)合材料團(tuán)隊(duì)已與勝利油田、遼河油田、韶鑄集團(tuán)、韶能集團(tuán)、中機(jī)重工、中金嶺南等企業(yè)達(dá)成合作意向，正在簽署銷售合同，預(yù)計(jì)2021年度銷售額可達(dá)1億元。
每年的經(jīng)費(fèi)使用自己拿主意
“實(shí)驗(yàn)室是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體”“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用采用負(fù)面清單制”……
根據(jù)安排，東莞市5年共投入50億元建設(shè)該實(shí)驗(yàn)室。如何把這些錢用好、用活？東莞市秉持開放、積極的心態(tài)，將經(jīng)費(fèi)的使用和管理“放權(quán)”給實(shí)驗(yàn)室。
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每年的經(jīng)費(fèi)方面，實(shí)驗(yàn)室自己拿主意。實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，自主編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)市科技局初審、征求財(cái)政局意見后，并通過理事會(huì)審議后，就確定了每一年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
在這里尤為難得的是，一些科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)確定后，還可以根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
汪衛(wèi)華坦言，科研尤其是基礎(chǔ)研究具有創(chuàng)新性，經(jīng)費(fèi)使用很難在前面幾年就計(jì)劃得非常仔細(xì)，實(shí)時(shí)調(diào)整在所難免。但是，現(xiàn)階段國(guó)家層面對(duì)此管理非常嚴(yán)格。
東莞的改革一定程度讓經(jīng)費(fèi)的使用更為靈活。松山湖材料實(shí)驗(yàn)室主任助理王玉文介紹，在實(shí)驗(yàn)室每年的總預(yù)算中，有不同的科目，為了研究工作的需要，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究通過后，科目與科目之間經(jīng)費(fèi)可以靈活調(diào)整。
中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)得主、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任趙忠賢院士帶領(lǐng)的“實(shí)用超導(dǎo)薄膜研究團(tuán)隊(duì)”，最開始預(yù)算了900多萬(wàn)元進(jìn)口一臺(tái)設(shè)備。后來國(guó)外不賣該設(shè)備，該團(tuán)隊(duì)就自己研發(fā)，最后花了三四百萬(wàn)元就研制成功。“我們自己研發(fā)就不存在設(shè)備采購(gòu)了，節(jié)約下來的錢，允許調(diào)到別的地方使用?！蓖跤裎恼f。
趙忠賢院士表示，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室一方面注重研究實(shí)效，不以論文論英雄，讓科研人員集中精力搞攻關(guān)；另一方面充分信任科學(xué)家，原本購(gòu)置設(shè)備的錢可以靈活用于自主研發(fā)，“允許用打醬油的錢去買醋”，賦予科學(xué)家自主權(quán)。
在體制機(jī)制創(chuàng)新上擔(dān)先鋒
如今，在體制機(jī)制的創(chuàng)新上，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室有了一定的探索，但是汪衛(wèi)華院士認(rèn)為還不夠。
“我們特別希望外界能夠把實(shí)驗(yàn)室當(dāng)作一個(gè)科研特區(qū)，給更多的靈活政策，更多的寬容。”汪衛(wèi)華說，如果只是復(fù)制以前的實(shí)驗(yàn)室模式，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)意義并不大。實(shí)驗(yàn)室能不能建得好，更重要的是取決于在體制機(jī)制上能不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的創(chuàng)新。
作為國(guó)家創(chuàng)新型城市，2020年，東莞市在全省地級(jí)市中率先出臺(tái)科技計(jì)劃體系改革，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”創(chuàng)新體系。
“‘十四五’時(shí)期，在科技體制方面，東莞還應(yīng)該做更為深入和徹底的改革，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！睎|莞市科技局局長(zhǎng)卓慶表示。