7月30日，東莞市統(tǒng)計局公布2021年上半年經(jīng)濟運行情況，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為5000.11億元，同比增長12.0%，兩年平均增長4.9%。其中，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值為15.51億元，同比增長7.8%，兩年平均增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2703.20億元，同比增長13.9%，兩年平均增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2281.40億元，同比增長9.7%，兩年平均增長5.0%。
東莞上半年經(jīng)濟發(fā)展哪些數(shù)據(jù)比較亮眼？哪些數(shù)據(jù)有待提高？這張經(jīng)濟“成績單”背后，支撐東莞經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長的動力有哪些？今年下半年經(jīng)濟前景怎么樣？東莞今年GDP要過萬億元，要從哪幾個方面努力？本期“三人行”邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江、萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰就相關(guān)問題進行探討。
中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏：從東莞市統(tǒng)計局給出的上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該說是與全國經(jīng)濟運行態(tài)勢基本一致，體現(xiàn)了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢，也體現(xiàn)了東莞自身的發(fā)展特點。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江：東莞能否持續(xù)地為廣大民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，刺激企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)、改進生產(chǎn)流程等，是今年下半年我們觀察東莞經(jīng)濟能否最終實現(xiàn)過萬億元目標的關(guān)鍵看點。
萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰：下半年出口形勢會更加復(fù)雜，出口導(dǎo)向型企業(yè)在開拓一帶一路沿線國家市場的同時，應(yīng)當(dāng)著力開拓國內(nèi)市場，適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主的新階段、新特征。
全市經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好
記者：東莞上半年經(jīng)濟發(fā)展如何？哪些數(shù)據(jù)比較亮眼，哪些數(shù)據(jù)有待提高？
胡敏：從東莞上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，總體與全國經(jīng)濟運行態(tài)勢基本一致，體現(xiàn)了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢，也體現(xiàn)了東莞自身的發(fā)展特點。比較突出的亮點是，上半年東莞固定資產(chǎn)投資同比增長和兩年平均增長都高于全國水平，其中制造業(yè)投資增長、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長分別在27.3%、24.5%，充分體現(xiàn)了東莞制造業(yè)之都的特點，在疫情后經(jīng)濟恢復(fù)中仍占主導(dǎo)地位。另外，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長不錯，社零消費增長中網(wǎng)購增長和餐飲增長也保持全國水平，還有人民幣存款余額同比增長10.5%，說明東莞上半年市場消費比較充滿活力，也有消費潛能。不過從上半年數(shù)據(jù)看東莞目前的經(jīng)濟總體運行情況，離其應(yīng)該有的發(fā)展引領(lǐng)作用還稍有差距，在投資、消費、進出口和新經(jīng)濟成長方面應(yīng)當(dāng)還有較大發(fā)展空間。
林江：今年上半年東莞的經(jīng)濟增長情況還是比較令人感到樂觀的，在疫情背景下，東莞能夠?qū)崿F(xiàn)同比增長12%，兩年平均增長4.9%，成績來之不易。東莞的第二產(chǎn)業(yè)兩年平均增長也達到4.8%，說明東莞作為制造業(yè)中心，規(guī)模以上工業(yè)的增長幅度還是令人感到振奮的。同樣地，東莞第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8%的增長雖然不是高速增長，但是也說明了東莞在今年上半年實現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標。東莞第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長5.0%，從目前的數(shù)據(jù)判斷，消費依然沒有成為今年上半年東莞經(jīng)濟增長的最重要的動力，從中央政府要求建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新格局來看，東莞的擴大居民消費的工作依然還存在著進一步提升和改善的空間。
張海冰：東莞上半年經(jīng)濟發(fā)展成績不錯，實現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標，全年GDP有望過萬億大關(guān)。比較亮眼的是東莞制造業(yè)取得的成績，其中尤其令人矚目的是高新技術(shù)產(chǎn)品的高增速，上半年，工業(yè)機器人、電光源、集成電路、光電子器件產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長分別為123.3%、26.8%、36.4%、76.3%以及“倍增企業(yè)”發(fā)揮的引領(lǐng)作用。全市412家倍增計劃工業(yè)企業(yè)（含名譽企業(yè)）增加值626.72億元，增長25.2%，還有提升空間，從整體經(jīng)濟增速來看，比廣東省的GDP增速慢一個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相比差距較大，這主要是因為疫情影響，下一步在服務(wù)業(yè)的加快復(fù)蘇上應(yīng)該更加著力。
“三駕馬車”拉動明顯
記者：這張經(jīng)濟“成績單”背后，支撐東莞經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長的動力有哪些？
胡敏：東莞經(jīng)濟實現(xiàn)當(dāng)前穩(wěn)增長和長期穩(wěn)發(fā)展還是要依靠自己的工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息業(yè)和設(shè)備制造業(yè)的提檔、轉(zhuǎn)型、升級。從上半年數(shù)據(jù)來看，電子信息制造業(yè)增長4.8%，電氣機械及設(shè)備制造業(yè)增長27.4%，其中有上半年產(chǎn)業(yè)景氣受國內(nèi)外形勢影響的因素，但也說明東莞在發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面尚有開掘空間，需要在增強這方面產(chǎn)業(yè)韌勁、較快在完善和堅韌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈上加大力度，真正成為支撐東莞產(chǎn)業(yè)特色和持續(xù)增長動力的關(guān)鍵因素。另外還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)也是東莞經(jīng)濟增長的動力因素。
林江：自疫情以來，特別是自去年11月以來，歐美市場對于東莞出口廠商出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”，這主要是因為受疫情影響，但歐美市場消費者對于生活用品、衛(wèi)生防護用品等的需求不降反增，甚至持續(xù)出現(xiàn)大幅增加，導(dǎo)致東莞廠商所接到的訂單大幅增加，推動了今年上半年東莞的出口增長，從而成為了今年上半年東莞經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要因素。今年上半年，東莞加快了新經(jīng)濟的發(fā)展步伐，其中既包括對傳統(tǒng)基建項目進行數(shù)字化改造和更新，也包括新落成一些新基建項目，加上東莞一直很重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，這在一定程度上也推動了今年上半年東莞固定資產(chǎn)投資的增長，使得固定資產(chǎn)投資也成為東莞今年上半年穩(wěn)增長的另一個重要因素。#p#分頁標題#e#
張海冰：支撐東莞經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長的主要動力是三個方面：新經(jīng)濟、消費和出口。從新經(jīng)濟來看，東莞的高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。醫(yī)藥制造和數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)釋放新動能，生物藥品制品制造、其他電子設(shè)備制造、計算機整機制造增加值同比分別增長146.7%、144.4%和172.8%。
從消費來看，上半年，全市社會消費品零售總額2089.10億元，同比增長23.2%，主力消費領(lǐng)域是汽車、石油及制品類零售，同比分別增長31.3%、43.7%；同時消費升級特征明顯，金銀珠寶類、通信器材類零售額同比分別增長63.3%、67.1%。從出口來看，上半年，全市進出口總額6809.1億元，同比增長21.0%，出口4061.6億元，增長19.1%，是拉動經(jīng)濟增長一支不可忽視的力量。
沖刺下半場 發(fā)力“關(guān)鍵處”
記者：今年下半年經(jīng)濟前景怎么樣？東莞今年GDP要過萬億元，要從哪幾個方面努力？
胡敏：根據(jù)全國經(jīng)濟運行下半年走勢可能呈現(xiàn)“前高后低”看，東莞下半年經(jīng)濟增長也會收斂，因此下半年是謹慎樂觀的，不過上半年GDP已經(jīng)達到5000億元，只要保持穩(wěn)中有進態(tài)勢，全年GDP超過萬億元還是有可能的。努力的方向就是要驅(qū)動好消費、投資、進出口“三駕馬車”，在消費上要進一步深耕市場，擴大有質(zhì)量的需求；投資上要加大力度，尤其在新型裝備制造業(yè)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟融合制造業(yè)升級上邁出新的步伐；還有就是進出口上，東莞要進一步創(chuàng)新外貿(mào)方式，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，以更好的營商環(huán)境提升全方位開放水平。
林江：今年下半年東莞經(jīng)濟前景依然充滿挑戰(zhàn)。國際大宗商品價格依然在高位徘徊，使得東莞產(chǎn)商的運營成本快速上升；美國的量化寬松貨幣政策隨時會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如果美國的加息行動提前，下半年，外資有機會回流美國市場，從而使得包括東莞在內(nèi)的資金市場出現(xiàn)“失血”現(xiàn)象。東莞還處在從加工制造業(yè)基地向現(xiàn)代制造業(yè)中心轉(zhuǎn)型和升級的過程之中，其間能否持續(xù)地為廣大民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，讓這些企業(yè)能夠既享受到政府的減稅降費的優(yōu)惠政策，從而對沖國際大宗商品價格上漲所帶來的影響，同時也對經(jīng)濟發(fā)展前景和消費前景有足夠的信心，從而刺激企業(yè)把更多的資源、資金投入到新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程的改進等各個方面，是今年下半年我們觀察東莞經(jīng)濟能否最終實現(xiàn)過萬億元目標的關(guān)鍵看點。
張海冰：下半年中國經(jīng)濟可能面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，外部疫情一直難以得到實質(zhì)性控制，美聯(lián)儲對通脹的態(tài)度引發(fā)風(fēng)險的可能性在上升，全球復(fù)蘇的不確定性增高。東莞GDP要過萬億元，首先是進一步加大對新經(jīng)濟、新動力的支持力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時提升東莞產(chǎn)品的品牌、設(shè)計和研發(fā)含量，提升附加值；其次是加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。當(dāng)前服務(wù)業(yè)增速仍慢于制造業(yè)，要盡快實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的增速反超，這需要在疫情防控、消費場景創(chuàng)新等方面做出更多的努力；第三是穩(wěn)住出口，著力開拓國內(nèi)市場。下半年出口形勢會更加復(fù)雜，歐美發(fā)達國家的需求可能會因為補貼力度下降而收縮，出口導(dǎo)向型企業(yè)應(yīng)當(dāng)早做準備，在開拓一帶一路沿線國家市場的同時，應(yīng)當(dāng)著力開拓國內(nèi)市場，適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主的新階段、新特征。
文字：向連