2020年9月25日，中共東莞市委十四屆十一次全會作出了推動南部各鎮(zhèn)加快高質量發(fā)展的決策，提出南部各鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設。
2021年6月10日，東莞市推動南部各鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳先行示范區(qū)建設座談會選在塘廈召開，就如何加快推動南部各鎮(zhèn)高質量發(fā)展進行再謀劃、再部署。
1.塘廈在產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市更新等方面取得了哪些新成效，有哪些特色、亮點和先行先試的探索？
在產(chǎn)業(yè)空間拓展方面，為深入推動莞深產(chǎn)業(yè)融合，塘廈鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足的突出問題，在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展、解決土地歷史遺留問題等方面做出了有益探索，并取得積極成效，為承接深圳優(yōu)質創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。
通過整合鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園、科苑城信息產(chǎn)業(yè)園、贛深鐵路東莞南站片區(qū)共3.2萬畝空間資源，發(fā)揮電子信息、高端裝備制造應用市場規(guī)模大的獨特優(yōu)勢，塘廈積極引導新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)集聚發(fā)展。目前，臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地已招引瑞勤、順絡等重大產(chǎn)業(yè)項目15宗，計劃投資320億元。
建設中的臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園（資料圖）。
在城市更新改造方面，塘廈鎮(zhèn)按照“政府主導、規(guī)劃管控、成片改造、計劃實施”的原則，由鎮(zhèn)政府、社區(qū)、企業(yè)三方相應成立工作專班，聯(lián)合組成聯(lián)動工作小組，統(tǒng)籌把控舊改規(guī)劃與建設方向，共同加快推動城市更新項目。目前，全鎮(zhèn)劃定改造核心區(qū)面積15.93平方公里，占全鎮(zhèn)建設用地面積的23.78%，已啟動26個更新單元連片改造，其中500畝以上連片工改工項目9個，正在申報市頭雁計劃3個。
今年初，798畝連片改造的石潭埔科技產(chǎn)業(yè)新城更新項目推出市場，打響了產(chǎn)城融合類更新單元單一主體掛牌招商的全市頭炮。目前，該項目意向入駐企業(yè)約25家，其中國家高新技術企業(yè)數(shù)量超過4家，高端裝備制造及新一代信息技術類企業(yè)總數(shù)近20家。
石潭埔社區(qū)科技產(chǎn)業(yè)新城（一期）產(chǎn)城融合類更新單元效果圖。
塘廈鎮(zhèn)推動舊改工作與全鎮(zhèn)路網(wǎng)完善、城市環(huán)境提升充分銜接，引導城市更新項目與周邊配套公共服務打包建設，推動城市整體環(huán)境品質全面提升，加快推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
比如，塘廈在推動蓮湖社區(qū)更新單元改造的同時，將迎賓大道延長線納入改造提升范疇，同步解決舊鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄錯位、布局不合理問題。又比如，石潭埔連片改造項目與南部450畝的鯉魚塘水庫相鄰，在實施改造過程中，將鯉魚塘水庫納入打包改造范圍，由石潭埔舊改開發(fā)主體投入1.2億實施公園改造。完成改造后，石潭埔工業(yè)區(qū)將通過鯉魚塘產(chǎn)業(yè)公園與鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園連接貫通，整體建設成為180萬平方米的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
2.目前，塘廈在臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設方面取得了哪些新突破，在推動新興產(chǎn)業(yè)基地建設有哪些改革探索經(jīng)驗？
A 基地建設取得新突破
塘廈鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設，搭建了基地專班，建立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地掛圖作戰(zhàn)工作機制，制定現(xiàn)場指揮部議事規(guī)則、工作專班日常工作機制，明確議事事項、議事范圍、議事程序、內部管理和協(xié)調溝通機制等。制定年度工作目標任務和工作計劃，并細化到基地各地塊，明確責任部門，確保目標清晰，分工到位。
同時，塘廈加快建設基礎設施，配合土地整備工作進度，按照成熟一片，推進一片的原則，大力推進以路網(wǎng)建設、環(huán)境整治為重點的一批基礎設施建設，為基地高質量發(fā)展夯實基礎。
鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園地塊人才公園效果圖。
林村地塊東莞南站周邊配套道路第一期工程已動工建設；東莞南站站前廣場工程和周邊景觀提升基礎設施已動工建設?？圃烦堑貕K東莞市塘廈鎮(zhèn)大坪水河道整治工程已動工建設，現(xiàn)已完成工程量90%；月湖路和曲水路工程動工建設，現(xiàn)已完成工程量55%；科苑大道中和莆沙路、新苑路、蒲蛟路、燕山圍路和橫田東路工程，已完成前期設計方案工程，現(xiàn)完善用地手續(xù)及立項手續(xù)。#p#分頁標題#e#
鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園地塊人才公園已動工建設，環(huán)湖路基已開挖約2公里；鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃二路、三路、四路、五路工程，各工程均在動工建設，現(xiàn)各工程均已完成工程量近90%；塘廈鎮(zhèn)鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園國道G220線（東深二路）4×2米箱涵改造工程，已完成工程招標，現(xiàn)已動工建設。
扎實推進土地整備，結合基地整體開發(fā)情況，塘廈鎮(zhèn)優(yōu)先實施贛深高鐵東莞南站配套設施用地及重大產(chǎn)業(yè)項目用地收儲。同時，在招商引資中，塘廈制定了“龍頭企業(yè)＋高成長企業(yè)”精準招商計劃，采取“線上線下”與“請進來、走出去”相結合模式，加大招商引資力度，目前基地范圍內有重大（預備）項目15個，計劃投資320億元；有城市更新項目9個，總投資額592億元。
B 基地建設取得改革探索經(jīng)驗
為更好推進全鎮(zhèn)連片土地空間統(tǒng)籌，塘廈對基地內已建面積進行摸查，形成土地資源一張圖、一張表；并建立形成了招商引資促簽約重點項目池，項目數(shù)量達30家，計劃總投資超500億元。
5月21日，塘廈鎮(zhèn)參加東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會，四大新興產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約，投資總額達56億元。
圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，塘廈鎮(zhèn)以龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈集聚、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為目標，在項目落戶、支持企業(yè)做大做強、關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)載體、人才安居等方面出臺系列配套政策，支持重點企業(yè)和項目落戶臨深戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造新一代電子信息政策高地和高質量發(fā)展平臺。
3.立足新成效，塘廈接下來在推動深莞深度融合、推動重大平臺和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設、拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、培育壯大產(chǎn)業(yè)新動能、提升城市品質內涵等方面，有哪些新目標、新思路和新舉措？
塘廈鎮(zhèn)將全面貫徹省“1+1+9”工作部署，落實市“1+1+6”工作思路，緊緊圍繞建設大灣區(qū)高質量發(fā)展強鎮(zhèn)的目標，充分發(fā)揮塘廈在莞深中部的先發(fā)優(yōu)勢，以先進制造業(yè)為根基構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以城市品質提升為牽引推動經(jīng)濟社會持續(xù)轉型，全力打造經(jīng)濟高質量發(fā)展示范、臨深片區(qū)品質提升標桿、深莞深度融合發(fā)展先鋒，將塘廈培育為莞深交匯地區(qū)的新增長極，提升塘廈在莞深中部集合城市中的首位度，實現(xiàn)城市再突圍。
A 培育壯大發(fā)展新動能
塘廈聚焦重大項目落地建設，貫徹落實市2021年百個重大項目百日攻堅專項行動，成立由鎮(zhèn)長任總指揮的鎮(zhèn)“雙百”行動工作指揮部，在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生、基礎設施四個領域分別設立攻堅組，實行重大項目“鎮(zhèn)領導包干責任制”，舉全鎮(zhèn)之力加快推動重大項目開工建設、竣工投產(chǎn)，掀起重大項目建設新熱潮，確保如期完成市“雙百”投資目標任務，力爭年內再推動7個項目摘地并動工建設，12個項目實現(xiàn)局部投產(chǎn)。
臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地內的順絡新型電子元件及精密陶瓷項目（資料圖）。
塘廈聚焦高質量產(chǎn)業(yè)招商，搶抓深圳新一輪產(chǎn)業(yè)溢出的窗口期，把產(chǎn)業(yè)招商作為一把手工程來抓，鎮(zhèn)主要領導負責大項目的引進洽談和親自督導項目推進，成立由鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)招商引資創(chuàng)新工作領導小組，在效益審查、土地收儲整備、產(chǎn)業(yè)空間、項目前期手續(xù)、基礎設施建設、項目驗收6個關鍵環(huán)節(jié)分別設立工作組，提供全鏈條、“一對一”的招商服務。
B 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
塘廈全力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設，全力保障項目要素需求，以建設臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地為契機，加快推進土地整備，積極盤活存量土地，全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力爭年內新增統(tǒng)籌土地3000多畝，加快推動30個在談重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶塘廈。
同時，塘廈全力推進“工改工”和城市更新改造。以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為主戰(zhàn)場，重點推進林村新亞洲、蓮湖偉業(yè)路、東深高新科技產(chǎn)業(yè)園等20個“工改工”項目，年內完成2021年市下達的“工改工”拆除平整任務600畝、土地整理任務600畝。年內完成四村、諸佛嶺更新項目單元劃定工作，重點推進橋隴南屏工業(yè)園、鳳凰崗長頭嶺、鳳凰崗舊村等產(chǎn)城融合項目，加快打造一批連片“工改工”和產(chǎn)城融合的樣板項目。#p#分頁標題#e#
C 提升城市品質內涵
塘廈全力保證贛深高鐵東莞南站如期通車，全力推進贛深客專東莞南站片區(qū)交通配套設施、站前廣場以及安置區(qū)建設，以全域土地綜合整治試點為契機，推進贛深高鐵東莞南站周邊農田環(huán)境整治提升，加快贛深高鐵東莞南站片區(qū)TOD開發(fā)，提升高鐵站周邊環(huán)境形象，確保東莞南站如期順利通車。
塘廈全力構建內外暢聯(lián)的交通路網(wǎng)，著力推進品質交通千日攻堅，重點推動沙湖大道、嶺南大道、高爾夫大道、四黎路等與深圳對接的主要道路建設，推進江源路、塘龍路、環(huán)市西路、環(huán)市南路、迎賓大道跨鐵路橋、清湖頭跨鐵路橋等鎮(zhèn)內道路升級改造，大力改善內部交通“微循環(huán)”。
塘廈全力提升城市公共配套承載力，深入推進教育擴容提質千日攻堅，推動塘廈第二初級中學新建工程如期動工，塘廈第二實驗小學以及萬象萃園等小區(qū)配套幼兒園建成并投入使用，新增公辦小學學位3240個。改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，完成廣東醫(yī)科大學附屬東莞第一醫(yī)院放射治療區(qū)工程項目。
航拍塘廈第二實驗小學。（資料圖）
塘廈加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，對標對表深圳城市品質，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以建設美麗宜居村莊為導向，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村人居環(huán)境大整治，深入開展精細化管理示范村工程、社區(qū)品質改造提升工程，持續(xù)推進“潔凈城市”“行走塘廈”專項活動，深入推進“兩違”整治、城市“六亂”整治、亂停放車輛及“僵尸車”整治等行動，實現(xiàn)村容村貌顯著提升。
林村西榮路打造品質示范路，鋪設瀝青，升級人行道，打造平坦、整潔、舒適的路面。
面對“三區(qū)疊加”的重要歷史機遇，塘廈將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，推動“工業(yè)制造強鎮(zhèn)、品質魅力塘廈”建設不斷邁上新臺階，全力以赴打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領東莞高質量發(fā)展的高地。