長期以來，黃江“斷頭路”問題不僅成為市民出行的痛點，更嚴重制約了全鎮(zhèn)的發(fā)展。今年，黃江鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，通過筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，對全鎮(zhèn)多條“斷頭路”進行集中攻堅，多年懸而未決的征地問題逐步得到解決。
“斷頭路”的攻堅成效，是黃江鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)賦能基層治理的最好例證。
當下，黃江鎮(zhèn)加快構(gòu)建“立應立行”（立即響應、立即執(zhí)行）黨建工作體系，推動“我為群眾辦實事”實踐活動，以黨建引領(lǐng)提升政府行政效能、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。黃江各級黨組織牽頭，圍繞交通、醫(yī)療、人居環(huán)境、教育、就業(yè)等群眾“急難愁盼”問題，集中力量進行解決。
當好群眾“貼心人”
搭建基層一流為民服務團隊
基層，是社會治理的基礎(chǔ)和重心，人才，是基層治理的落腳點和關(guān)鍵。
今年以來，黃江鎮(zhèn)委扎實推進農(nóng)村換屆選舉后續(xù)銜接工作，做細做實“后半篇文章”，以駐片工作團隊、鄉(xiāng)村振興堡壘組建為抓手，強化聯(lián)系服務群眾工作，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“十四五”時期黃江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
為強化黨建聚力效果，黃江鎮(zhèn)在領(lǐng)導駐村聯(lián)系群眾工作的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為單位，由各班子領(lǐng)導帶領(lǐng)所分管的部門駐片開展聯(lián)系，整合相關(guān)資源，集中力量助推重點工作及民生工程。
網(wǎng)格員對商鋪進行安全登記。黃政正 攝
在相關(guān)部門“頭雁”帶領(lǐng)下，黨員干部常態(tài)化向社區(qū)（村）報到，做服務、抓落實，推動干部、黨員全覆蓋聯(lián)系服務轄區(qū)群眾，形成整體協(xié)同、上下貫通的工作合力。
結(jié)合駐點普遍聯(lián)系群眾機制，黨員先鋒志愿團隊以生活困難的黨員群眾和空巢老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體為服務重點，黨員志愿者收集其困難及需求，發(fā)動黨員及轄區(qū)企業(yè)參與愛心捐贈、無償獻血、助力脫貧、扶殘助殘、關(guān)心下一代等志愿活動，努力解決弱勢群體困難。
“一家有多少戶人？”“孩子讀書學費有無問題？”“目前身體病情如何？”
今年初，在梅塘社區(qū)田心村一間破舊紅磚房內(nèi)，黃江黨員正與異地務工人員吳光彩家聊起家常。
雖然家庭經(jīng)濟困難，但黨和政府時常送去的溫暖，堅定了吳光彩讓兩個小孩讀完大學的信念?！霸阪?zhèn)委、政府的幫助下，我一定會堅定自己的選擇，不能讓家里兩個孩子輟學?！?/p>
加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量和重要抓手。村集體經(jīng)濟怎么發(fā)展？鄉(xiāng)風村貌如何改善？這都必然有賴于基層黨組織、黨員先鋒的紅色力量。
近期，黃江鎮(zhèn)以“打擂臺”的方式推動各村（社區(qū)）積極改善人居環(huán)境，出臺鄉(xiāng)村振興項目獎補方案，各村、社區(qū)紛紛提交升級改造方案。截至目前，已有14條村的鄉(xiāng)村振興方案獲審批通過，涉及項目77個，總投資約3.05億元。
為切實做好鄉(xiāng)村振興項目的統(tǒng)籌建設(shè)，黃江鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村振興的作用，成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組，在各社區(qū)及下轄黨組織以“一支部一堡壘”的形式，創(chuàng)建24個“鄉(xiāng)村振興先鋒堡壘”。
其中，7個社區(qū)黨委建立社區(qū)鄉(xiāng)村振興先鋒堡壘，由駐片組長、副組長的鎮(zhèn)領(lǐng)導分別任第一、第二堡壘長，社區(qū)黨委書記任執(zhí)行堡壘長；社區(qū)下轄黨組織建立支部鄉(xiāng)村振興先鋒堡壘，由黨組織書記任堡壘長。
為推動項目按時高質(zhì)依規(guī)完成，黃江鎮(zhèn)將組建鄉(xiāng)村振興黨員突擊先鋒隊。鄉(xiāng)村振興黨員突擊先鋒隊將分組對口聯(lián)系社區(qū)先鋒堡壘開展鄉(xiāng)村振興工作服務，指導及協(xié)助各社區(qū)開展鄉(xiāng)村振興“8+1”項目審批，同時協(xié)助駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導開展聯(lián)系服務群眾工作及開展黨建共建聯(lián)建活動，切實提升黨建服務鄉(xiāng)村振興建設(shè)水平。
黃江黨員先鋒突擊隊正發(fā)揮先鋒模范作用，加快推動全鎮(zhèn)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興今年初見成效，明年成效顯著，三年發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的三年目標。
種好黨建“責任田”
建立基層一線執(zhí)行管理機制
近期，東莞市軌道交通1號線黃江段土地整備項目整體有序開展，全鎮(zhèn)多個土地整備征收取得階段性進展。其中，黨建引領(lǐng)成為了黃江土地征收的制勝法寶。據(jù)黃江住建局房屋征收辦相關(guān)負責人介紹，去年以來，黃江鎮(zhèn)房屋征收辦增建了黨建活動室，并多次召開黨支部會議，對黨史知識進行集中學習，并組織多次主題黨日活動。
#p#分頁標題#e#以黨建引領(lǐng)促征收，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨員干部沖鋒在項目一線?！爸挥薪鉀Q群眾的煩心事才能贏得信任?！秉h員黃海敏在征收工作中貫徹這種思想，用心用情為群眾解決煩心事，辦實事，打開群眾心防，取得群眾信任，最終推進征收工作向前。
在黨建引領(lǐng)賦能下，黃江基層一線工作者活力得以迸發(fā)。黃江鎮(zhèn)委部署深入開展黨史學習教育，著力把黨史學問轉(zhuǎn)化為決策參考和實踐指南。同時，匯聚各方力量、創(chuàng)新工作方法，各級黨組織領(lǐng)辦民生實事，及時梳理群眾反映強烈的問題，努力推動改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。
黃江同時建立績效督查機制，將重點工作、民生實事項目化，建立“分工不分家”式的項目推動機制，形成“周調(diào)度、月通報、季考核”強力督導制度；充分發(fā)揮人大監(jiān)督職責，完善人大在推進民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)提升等重點工作的常態(tài)化巡查機制，形成一批以巡查促發(fā)展的亮點工作，增強監(jiān)督實效。
該鎮(zhèn)還實施完善容錯、糾錯機制，完善落實容錯糾錯、鼓勵激勵、能上能下“三項機制”，進一步加強對同級班子成員和下級一把手的政治監(jiān)督，加強對黨員干部經(jīng)常性的監(jiān)督提醒，及時糾正其思想偏差、政治偏差，通過“紅紅臉、出出汗”的方式，增強拒腐防變和抵御風險能力。
為加強黨員領(lǐng)導干部廉政教育和青年干部培養(yǎng)，黃江對參與掛職鍛煉和重點任務的黨員干部，通過派出考察組進行實地查看、座談了解、個別談話、列席會議、民意調(diào)查、民主測評和征求意見等方式，詳細掌握表現(xiàn)情況，逐個建立問題清單和成績清單，并納入黨員干部大數(shù)據(jù)庫。
堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，黃江充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，對表現(xiàn)優(yōu)秀的青年黨員干部重點培養(yǎng)，對不擔當、不負責的及時提醒警示或給予相應處分。引導入黨積極分子從政治立場、思想教育、服務奉獻、組織考察及獲得獎勵等方面努力，主動向黨組織靠攏。
居民需求無小事。黃江還深化“十大實事”“微心愿”工作品牌，建立民生實事項目清單。立足“黃江鎮(zhèn)民生十大實事”，面向全鎮(zhèn)收集建立“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單88項，通過“群眾下單、黨組織及時接單處理”的模式提升執(zhí)行力。
從解決聚富路丁字路口圍墻阻擋，到天虹路口和仙村路口紅綠燈整治，從開展“點亮微心愿、圓夢在黃江”主題黨日活動，再到結(jié)合“民生大莞家”項目，廣泛征集實現(xiàn)困難黨員群眾、困難學生、殘疾戶、低保戶和獨居老人等人群的“微心愿”……黃江鎮(zhèn)各部門黨支部急群眾所需，迅速落實工作，使全鎮(zhèn)民生問題擲地有聲。
隨著黃江各黨支部的“硬氣”作風和“溫情”服務下，各社區(qū)村民生活正過得越來越滋潤。
今年以來，黃江設(shè)立長者生活補助金，每月為65周歲以上黃江戶籍長者發(fā)放200元生活補助金，受惠長者達2700多名，黃江群眾共享改革發(fā)展紅利，讓新動能釋放的成果惠及民生。
“非常感謝黃江鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺這么好的惠民政策，每個月多了一筆補貼，我會用來購買生活用品和喜歡的書籍，特別是太極的書籍，感覺生活在黃江真的越來越幸福?！笔芑蓍L者譚雪珍說。
接下來，黃江將針對已征集到100余個“微心愿”，全鎮(zhèn)100多個黨組織進行認領(lǐng)，為群眾辦實事、做好事、解難事；同時組織黨員干部擔當“圓夢使者”，將生活用品或公益服務送到“許愿”的困難對象家中，幫助黨員群眾達成“微心愿”。
下好黨建“一盤棋”
提升黨員干部基層執(zhí)行力
近期，新一輪新冠肺炎疫情來襲，黃江鎮(zhèn)各黨支部聞令而動，動員全鎮(zhèn)2500名黨員參加社區(qū)疫情防控工作，哪里任務險重哪里就有黨組織、哪里就有黨員當先鋒作表率，黨旗在疫情防控一線高高飄揚。
黨建引領(lǐng)凝心聚力，構(gòu)筑抗疫一線“黨旗紅”，是黃江鎮(zhèn)深化黨員干部執(zhí)行力提升機制，繪聚基層治理攻堅力量的生動注腳。今年，黃江鎮(zhèn)持續(xù)深化黨員干部執(zhí)行力提升機制，建立“學習培養(yǎng)+一線鍛煉”系統(tǒng)培育模式，將水污染治理、軌道交通土地整備、鄉(xiāng)村振興、防控新冠肺炎疫情等重點攻堅任務作為培養(yǎng)黨員干部的主戰(zhàn)場，促進黨員干部執(zhí)行力躍升，為破解重點工作難題凝聚“硬核”攻堅力量。
黨建引領(lǐng)克難攻堅，推動多處“斷頭路”貫通。黃江鎮(zhèn)委書記掛點聯(lián)系寶山社區(qū)雞啼崗，帶領(lǐng)黨員干部對雞啼崗“斷頭路”進行攻堅克難，最終征收拆遷工作取得突破性進展，擱置13年的雞啼崗“斷頭路”一朝打通。
為共同守護美好家園，黃江筑起疫情防控“紅旗堡壘”。疫情之下，黃江每個社區(qū)（村）基層黨組織紛紛把黨群服務中心或黨群活動場所作為防疫服務中心，及時提供防疫檢測、物資供給、力量調(diào)度、宣傳教育等保障服務。
黃江醫(yī)院、社衛(wèi)中心以及社區(qū)（村）等黨組織在防疫一線設(shè)立“黨員先鋒崗”，黨員干部佩戴黨徽上崗，在全員核酸檢測以及疫苗接種工作中作出表率，帶領(lǐng)廣大志愿者共同支援抗疫一線，在烈日、暴雨中堅守服務群眾，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。#p#分頁標題#e#
該鎮(zhèn)合力推動基層治理，增強網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格管理中心黨支部通過“四級聯(lián)動”率先建立出租屋信息主題庫。建立“租”你平安管理體系，建立“網(wǎng)格牽頭、部門協(xié)同、村居實施、房東主責”的工作機制。
黃江還打造全市首批出租屋“全民管家”綜合應用平臺，打開群眾無憂租房、平安共建的窗口；推出獎罰機制，以“星級評定”強化分類分級管理；全鎮(zhèn)出租屋評定為3—5星“嚴管類、關(guān)注類、放心類”等級，通過獎罰并重、動態(tài)升降機制，提升出租屋房東參與基層共治共建的積極性。
黨建引領(lǐng)政務創(chuàng)新，統(tǒng)籌為民服務各項職能。黃江鎮(zhèn)政務服務中心積極創(chuàng)建“政務服務先鋒”黨建品牌，將志愿服務活動與文明窗口建設(shè)有機結(jié)合，在服務窗口設(shè)立黨員示范崗，為群眾解決了一批“急難愁盼”問題。
黃江政務服務中心深化“黨建+改革創(chuàng)新”，構(gòu)建起“大民生服務”格局，打造現(xiàn)場管理標準化大廳。實現(xiàn)668項業(yè)務一門通辦，設(shè)置42個綜合窗口，辦理效率最高提速70%，群眾等待時間從平均40分鐘下降到15分鐘，帶給群眾“少交、少填、少帶、少跑、快辦”的服務體驗。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前黃江政務服務中心月均業(yè)務量達1.2萬宗，群眾滿意度高達99.9%。
在黃江鎮(zhèn)“立應立行”黨建引領(lǐng)工作體系下，黃江鎮(zhèn)一大批年富力強、工作經(jīng)驗豐富的黨員干部得以脫穎而出，獲優(yōu)先提拔重用。2020年以來，黨員干部有53人獲得職務職級提升；與此同時，新一屆農(nóng)村黨組織班子中，35歲及以下的占18.68%，比上一屆上升12個百分點，而大專以上學歷占92.3%，呈年輕化、知識化趨勢。
■特寫
預備黨員、黃江醫(yī)院醫(yī)生鄭靖莉：
兩次核酸檢測平均值守超18小時
“作為預備黨員，我必然服從黨組織安排，在突發(fā)任務面前更要不怕苦、不怕累?！苯邮懿稍L時，鄭靖莉一直提及，自己只是做了每一個共產(chǎn)黨員都會做的事情。
鄭靖莉是黃江醫(yī)院一名醫(yī)生。今年初，許多離莞返莞人員需要提供核酸檢測才能回家。當時，黃江醫(yī)院安排人員前往社區(qū)開設(shè)臨時核酸檢測點。“任務原本落到科室的一名同事身上，但她家里有兩個小孩尚小，還需要照顧。”未經(jīng)猶豫，鄭靖莉主動請纓，代替同事，擔起了這份工作。
在新市社區(qū)核酸檢測點，黃江醫(yī)院醫(yī)護隊員在合影。
結(jié)束黃江醫(yī)院忙碌的一天工作后，鄭靖莉便匆匆前往田心村核酸檢測點，一直忙碌到晚上10時，這種狀態(tài)持續(xù)了10天。“外來務工人員真的不容易，我們設(shè)置核酸檢測點，能夠為這些群眾提供最大便利，很值得?！彼f。
今年6月，東莞市開展兩次全員核酸檢測工作，作為醫(yī)療隊伍領(lǐng)隊，她負責帶隊前往黃江新市社區(qū)開展核酸檢測工作。
醫(yī)護領(lǐng)隊工作繁重而瑣碎。從采樣點的調(diào)整布置，物資的調(diào)配，數(shù)據(jù)的報送，到醫(yī)護人員協(xié)調(diào)交班，從各單位人員的集中培訓，再到解決現(xiàn)場群眾的種種疑問，鄭靖莉參與到了社區(qū)核酸檢測點大大小小的工作當中?！斑@些工作都很瑣碎，卻也容不得半點馬虎。”
由于天氣炎熱，鄭靖莉衣服濕了又干，干了又濕，嗓子早已喊得沙啞。兩次核酸檢測工作，鄭靖莉平均值守超過了18小時。一位黃江市民看著鄭靖莉忙碌奔忙的身影，將頭上的草帽遞給了她，并說了一句：“謝謝你們”?；貞浤且荒唬嵕咐蛘f：“只感到一股暖流在心中流淌?！?/p>
鄭靖莉（左一）在核酸檢測現(xiàn)場幫醫(yī)護人員在背后寫上名字。
6月21日，東莞第二次全民核酸檢測工作開啟，當天傍晚時分，天空突降大雨，鄭靖莉便冒雨協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，腳上起了水泡，腳趾甚至出現(xiàn)了瘀血，她便緊忙換上拖鞋，緊密投入到現(xiàn)場工作中?！坝晁酀M了鞋子，每走一步都很沉重。但是作為黨員，肯定要以群眾利益為主，絕不能退縮一步?！碑斕?，她的運動步數(shù)超過了4萬多步。
在鄭靖莉等黃江黨員、工作人員的共同努力下，當天，新市社區(qū)按時按量完成了17萬多人次的核酸檢測采樣數(shù)。鄭靖莉直言，這個成績由來不易：“醫(yī)護人員堅持一線，社區(qū)人員、網(wǎng)格員、志愿者協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，公安警員維持現(xiàn)場秩序，防疫指揮部在幕后統(tǒng)籌調(diào)動，這個成績是黃江全民合力的結(jié)果?！?/p>
鄭靖莉說，她在工作期間時刻能感受到黨組織的力量，在防疫工作緊急時刻，作為黨員義不容辭，將把這種精神貫徹到本職工作中，遇到困難不逃避，主動挑起責任擔當，發(fā)揮先鋒模范作用。