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十年人口遷徙錄:4.9億流動(dòng)人口意味著什么?

作者:宋馥李

  導(dǎo)讀

  壹  ||中國(guó)首次感受到全面的、深刻的用工荒,發(fā)生在2010年,長(zhǎng)三角和珠三角“用工荒”沸反盈天,之前的局部地區(qū)和個(gè)別行業(yè)的缺工現(xiàn)象,在這一年突然演變?yōu)槿謫?wèn)題。

  貳  ||“用工荒”的呼號(hào)聲振聾發(fā)聵,但很快便被證明,所謂無(wú)人可招,未必是真沒(méi)人,有的只是缺少了“便宜的工人”。

  叁  ||  從個(gè)體的角度看,為了好的教育、好的生活、以及其他的種種……離開(kāi)便是永恒的命題。

  人的遷徙,是“活力”這種東西的發(fā)動(dòng)機(jī)。

  即便在同一個(gè)城市,居住在老城區(qū)、老街區(qū)的居民,要換大房子;為了好的學(xué)校,多少人要擇校;為了工作的便利,要搬一個(gè)家……人們有太多理由要離開(kāi)、要騰挪。

  十年間,城市猛烈擴(kuò)張,多少人離開(kāi)老屋,離開(kāi)戶(hù)口簿上住址對(duì)應(yīng)的那棟房子。

  2020年第七次全國(guó)人口普查,一個(gè)較為矚目的數(shù)字是這樣的:在人戶(hù)分離的將近4.9億人口,市轄區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人口有1.1億還多,而這個(gè)數(shù)據(jù)與2010年的六人普相比,增加了7千多萬(wàn)人,增長(zhǎng)率達(dá)192.66%。

  真是城市狂飆的十年。

  2010年到2020年,六人普到七人普,大大略略十年光影,中國(guó)人潮如海,南下東進(jìn)。在他鄉(xiāng)和故土之間,有些人,猶疑擺動(dòng),終為過(guò)客;有些人,一刻不歇,終于圓夢(mèng)。

  這十年,中國(guó)的流動(dòng)人口增加了1.5億人,增長(zhǎng)69.73%,極化效應(yīng)越來(lái)越明顯。東部地區(qū)人口占比大幅上升,中部、東北地區(qū)人口占比下滑,人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、城市群集聚的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

  拉長(zhǎng)歷史坐標(biāo)系,這是一個(gè)可以大書(shū)特書(shū)的一次大移民,其間伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大重構(gòu)。

  這一切是怎么發(fā)生的?我們以2010年為起點(diǎn),做一個(gè)觀察的段落。

  2010!

  中國(guó)首次感受到全面的、深刻的用工荒,恰恰是2010年!

  長(zhǎng)三角和珠三角“用工荒”沸反盈天,之前的局部地區(qū)和個(gè)別行業(yè)的缺工現(xiàn)象,在這一年突然演變?yōu)槿謫?wèn)題。那一年的春節(jié)之后,據(jù)說(shuō)珠三角缺工超過(guò)200萬(wàn)。

  服裝鞋帽、五金打火機(jī)、電子電器等行業(yè)最為突出,缺口最大的5個(gè)工種是:普工、服務(wù)員、學(xué)徒工、平車(chē)車(chē)工和注塑工。

  勞動(dòng)力大省河南,也抱怨招工難。

  可是,事情就是這么吊詭!就在前一年——2009年,改革開(kāi)放以來(lái)最大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮發(fā)生了。

  全球性的金融危機(jī)在2008年爆發(fā),危機(jī)發(fā)酵、蔓延,在2009年年初,如鬼魅一般籠罩珠三角。

  那一年,我正在珠三角采訪,眼見(jiàn)著很多工廠的機(jī)器停止了運(yùn)轉(zhuǎn),工人驟然停下了手里的活計(jì),很多工廠主們玩起了失蹤,成為輿論切責(zé)的“走佬”。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  呃!中國(guó)人那時(shí)才普遍認(rèn)識(shí)到,原來(lái)全球化已經(jīng)如此緊密。

  日本NHK電視臺(tái),在這一年春節(jié)拍攝了一個(gè)紀(jì)錄片,鏡頭對(duì)準(zhǔn)春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。那個(gè)春節(jié)的返鄉(xiāng)潮,確實(shí)有些不同,很多人已經(jīng)待業(yè)幾個(gè)月了。他們惆悵著,這次回鄉(xiāng)后,轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái)還要不要返回工廠。

  這次規(guī)模浩大的返鄉(xiāng)潮,甚至引發(fā)了種種關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定的擔(dān)心。

  很多專(zhuān)家認(rèn)為不會(huì),他們的核心觀點(diǎn)是:中國(guó)的農(nóng)村,仍然具有廣博的吸納能力,足夠?qū)⑦@些農(nóng)民工們涵養(yǎng)起來(lái)。

  突變

  變化本身超越了我們的預(yù)測(cè)。

  僅僅一年,中國(guó)快速?gòu)?fù)蘇,停了的機(jī)器忽然又運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái),很多習(xí)慣于出口的企業(yè),將視線(xiàn)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),竟然開(kāi)辟出了新的天地。

  2010年,“用工荒”的呼號(hào)聲振聾發(fā)聵,但很快便被證明,所謂無(wú)人可招,未必是真沒(méi)人,有的只是缺少了“便宜的工人”。

  那年有一個(gè)人火了,“農(nóng)民工司令”張全收,他的人力資源公司,從河南輸送農(nóng)民工,送往廣州、深圳、廈門(mén)、東莞……玩具廠、電子廠、食品廠。

  張全收一邊算賬一邊攬活兒,俺河南人去廣東打工,包吃包住,一月得能拿到一千七八百元才行。

  廣東省反應(yīng)最快,勞動(dòng)部門(mén)在當(dāng)年率先提高最低月工資標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到1000元,其中深圳市調(diào)整為1100元,由此帶動(dòng)了一輪最低工資的普漲,溫州市多工種的平均月工資上浮到1200元;最高的是上海,據(jù)說(shuō)緊缺的叉車(chē)工月工資加獎(jiǎng)金漲到2800元。

  之前兩年,河南省勞動(dòng)力出省人數(shù),一直維持在1100多萬(wàn)到1200萬(wàn)人,但增速卻在降低;而省內(nèi)的就業(yè)量,也在從原來(lái)的600多萬(wàn)上升到1000多萬(wàn)。

  一個(gè)河南籍的務(wù)工人員,在廣東打工的月收入平均在1500元,但在省內(nèi)也已逼近1000元,收入差距明顯縮小,縮小便意味著背井離鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)性減弱。農(nóng)民工兄弟也在打算盤(pán),如果沒(méi)差多少,在家門(mén)口上班,總好過(guò)背井離鄉(xiāng)。

  這個(gè)差額的穩(wěn)定擴(kuò)大,就是在2010年發(fā)生的。在今天看來(lái),具有撥動(dòng)歷史指針的意義。

  最低工資,今天看來(lái)有些像故紙堆里的名詞,它的本義是企業(yè)的工資指導(dǎo)線(xiàn),僅適用于少部分勞動(dòng)者,大部分企業(yè)的工資應(yīng)該高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  但在2009—2010年,最低工資實(shí)際是多數(shù)制造業(yè)工廠的標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資,外來(lái)工為了增加收入,只能超時(shí)加班,主動(dòng)要求加班十分普遍。

  “珠三角”的工人們每天工作10—12小時(shí),每周工作66小時(shí),每個(gè)月加班近120小時(shí)。推算下來(lái),他們一年的工作時(shí)間相當(dāng)于法定工作時(shí)間的兩倍,一年要干正常人兩年的活兒。

  2010年,最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的比率,在上海為29.16%,廣州為22.71%,深圳為27.61%,東莞則是23.28%,而且在2010年這個(gè)年份之前,竟然呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)。

  深圳市總工會(huì)在2010年開(kāi)展的一項(xiàng)“新生代外來(lái)工”調(diào)查結(jié)果顯示,總體上,“珠三角”的外來(lái)工人,仍處于“溫飽層次”的生活水平、“將就式”的生活方式。很多工人在結(jié)婚、生育后生活狀況惡化,沒(méi)錢(qián)教育子女、養(yǎng)育老人,更積攢不下錢(qián)買(mǎi)房子、創(chuàng)業(yè),由此派生出一系列社會(huì)問(wèn)題。

  可以說(shuō),在這場(chǎng)席卷全國(guó)的“用工荒”到來(lái)之際,外來(lái)工工資呈現(xiàn)“向下競(jìng)爭(zhēng)”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  “用工荒”來(lái)的真是時(shí)候,從此之后,所有的工廠都意識(shí)到,勞工資源不是無(wú)限供給,企業(yè)需要關(guān)懷工人,把工人留下來(lái),這事兒很重要,不重視的后果很?chē)?yán)重。

  提高工資的同時(shí),很多企業(yè)著力提高勞動(dòng)保護(hù),增加工人福利,為年輕的二代工人的宿舍安裝電視、改善伙食。

  “地板工資,圍墻管理”劃上了句號(hào),市場(chǎng)博弈的天平開(kāi)始向工人這一端傾斜。

  漸變

  于是,此后的十年,一個(gè)明顯的變化是:抱怨工人工資上漲,幾乎成為了經(jīng)營(yíng)成本的首要因素。而反過(guò)來(lái)說(shuō),上漲的工資,也使得外來(lái)人口有了議價(jià)權(quán),在打工生活的城市,可以安居下來(lái)。

  真正意義上的大移民,終于發(fā)生了。

  幾乎與此同時(shí),我們的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也打響,從制度上開(kāi)始探索農(nóng)民進(jìn)城的路徑。

  應(yīng)該說(shuō),這個(gè)過(guò)程是審慎的,經(jīng)過(guò)至少六七年的小心翼翼的試點(diǎn),我們才從居住證上緩緩開(kāi)閘,從對(duì)學(xué)歷和年齡的制約上放松管制,一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒接納外來(lái)人口,“搶人大戰(zhàn)”出現(xiàn)了。

  億萬(wàn)人有了編織城市夢(mèng)的可能。

  所以,我們?cè)谄呷似盏臄?shù)據(jù)中看到,2020年的全國(guó)人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口超過(guò)9億人,占63.89%;居住在鄉(xiāng)村的人口為5億人,占36.11%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,城鎮(zhèn)人口增加了2.3億,城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)。

  另一個(gè)統(tǒng)計(jì)維度是,在流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)中,跨省流動(dòng)人口為1.2億人,省內(nèi)流動(dòng)人口為2.5億人。

  就實(shí)際情況而言,中國(guó)東部地區(qū)很多地方,雖然行政級(jí)別上是鄉(xiāng)鎮(zhèn),形態(tài)上卻早已是城市社區(qū),這里也吸納了大量的外來(lái)人口,這部分人沒(méi)有被列入城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)口徑。所以,實(shí)際的轉(zhuǎn)移進(jìn)城人口,數(shù)量應(yīng)該更高一些。

  分區(qū)域看,與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn),中部地區(qū)人口所占比重下降0.79個(gè)百分點(diǎn),西部地區(qū)人口所占比重上升0.22個(gè)百分點(diǎn),東北地區(qū)人口所占比重下降1.20個(gè)百分點(diǎn)。

  有6個(gè)省份在過(guò)去10年人口不增反降,分別是黑龍江、吉林、遼寧、山西、內(nèi)蒙古和甘肅,均為北方省份。其中東北三省增量墊底,過(guò)去10年人口總量流失超千萬(wàn)。

  2020年年底,我們做了一個(gè)報(bào)告——《逛吃指數(shù)之餐飲投資景氣指數(shù)》,從餐飲投資的角度,來(lái)觀察人口的流動(dòng)趨勢(shì)。

  其中,居于前十位的城市,分別是深圳、成都、廣州、東莞、佛山、重慶、西安、鄭州、長(zhǎng)沙和泉州,景氣指數(shù)與人口增量息息相關(guān)。從中可知,人口流入的地區(qū)和城市,餐飲景氣指數(shù)高度正相關(guān)。

  而東北和西北地區(qū)幾個(gè)城市,人口持續(xù)流出,景氣指數(shù)也比較慘淡。

  七人普的數(shù)據(jù)顯示,從2010年到2020年的10年里,中國(guó)一共增長(zhǎng)了7200萬(wàn)人,其中廣東增長(zhǎng)了2170萬(wàn)人,浙江增長(zhǎng)了超過(guò)1000萬(wàn)人,江蘇增長(zhǎng)了609萬(wàn)人,山東河南分別增長(zhǎng)了超過(guò)500萬(wàn)人。每增長(zhǎng)7個(gè)人里,就有2個(gè)增長(zhǎng)在廣東,1個(gè)增長(zhǎng)在浙江。

  江蘇、山東、河南的增量也超過(guò)5000萬(wàn),分列第3至第5名,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最高的5個(gè)省份。

  但是,我們卻不能簡(jiǎn)單的劃一條線(xiàn),南方之于北方、東部之于西部,來(lái)劃分繁榮和衰落。

  一些南方城市,諸如江西、海南、貴州和云南等地,均有一些城市,餐飲投資落后于全國(guó)的平均水平??梢?jiàn)人口流出的城市,并不只是東北。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  即便在廣東,人口流出的城市也不少,粵西、粵東和粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū),人口在加速向幾個(gè)核心城市遷移。

  人口的集中度,在未來(lái)還會(huì)加劇。相比農(nóng)業(yè)社會(huì),制造業(yè)的分工協(xié)作和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,都要求人們高度集聚。

  從個(gè)體的角度看,為了好的教育、好的生活、以及其他的種種……離開(kāi)便是永恒的命題。

  人潮如海,無(wú)休無(wú)止。


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