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90后“明星村長”淪為階下囚,專家:腐敗與年齡并無直接關系

 原標題:90后“明星村長”淪為階下囚,專家:腐敗與年齡并無直接關系

 圖/圖蟲創(chuàng)意

圖/圖蟲創(chuàng)意

  90后碩士研究生,村委會主任,階下囚。最近,一名“90后”村委會主任落馬的消息,引發(fā)外界對腐敗低齡化現(xiàn)象的關注。

  4月24日,中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)在一篇題為《90后碩士村主任,上任兩年淪為階下囚》文章中透露,日前,福建省屏南縣紀委監(jiān)委查處了嶺下鄉(xiāng)富竹村村民委員會主任葉榮榕涉嫌受賄案件。

  葉榮榕,1992年12月出生。官方簡歷顯示,葉榮榕原是福建農(nóng)林大學的碩士,2018年8月當選福建省屏南縣嶺下鄉(xiāng)富竹村村民委員會主任。然而,這樣一位年紀輕、學歷高的“明星村長”,在短短兩年時間里卻淪為階下囚。

  近年來,全國已經(jīng)有多名“90后”公職人員落馬。

  相關反腐領域?qū)<腋嬖V中國新聞周刊,腐敗與年齡沒有必然聯(lián)系,不必夸大90后公務人員腐敗程度,正是因年輕和腐敗比例低,所以出現(xiàn)90后腐敗案更為引人關注。但也要對貪腐低齡化現(xiàn)象保持警惕。

  90后“明星村長”淪為階下囚

  2018年8月,葉榮榕碩士研究生畢業(yè)后,當選富竹村村委會主任。作為全縣最年輕、學歷最高的“明星村長”,葉榮榕當時胸懷滿志、斗志昂揚,他提出了人才振興項目,著手實施各類工程,計劃先改變富竹村生態(tài)環(huán)境和村容村貌。

  然而,村民對村里工程建設常常眾說紛紜。上述文章介紹,葉榮榕請了村里幾位宗族的長輩出面幫助協(xié)調(diào),為了鼓勵他們的“積極性”,也為了“消化”村里違規(guī)接待產(chǎn)生的費用,在宗族的長輩的“指點”下,他打起了項目建設的“小九九”。

  其間,他利用職務便利,伙同他人向村級工程施工方索取好處費,在富竹村“鄉(xiāng)村振興”主干道改造工程、村口景觀提升和停車場工程、富竹小學墻體彩繪等鄉(xiāng)村振興相關工程中涉嫌受賄21.58萬元,其中實際收受11.58萬元。2020年12月15日,葉榮榕受到開除黨籍處分,并移送司法機關處理。

  福建省屏南縣紀委監(jiān)委稱,在審查調(diào)查初期,葉榮榕居然說不知道已經(jīng)觸犯法律。他將自己的“高智商”運用得淋漓盡致,卻表現(xiàn)得像個“紀盲”“法盲”。

  事實上,“90后”公職人員腐敗已不罕見。今年2月下旬,《中國紀檢監(jiān)察雜志》刊發(fā)了有關浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道(開發(fā)區(qū))經(jīng)濟發(fā)展服務中心原副主任張裕的違紀違法案剖析。

  張裕原本頗有前途,28歲就被提拔為中心副主任,是當時“最年輕的街道中層干部”。但后來沉迷網(wǎng)游,僅網(wǎng)絡游戲就充值18萬,而錢財都是收受賄賂所得。

  2019年9月中旬,廣西紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布有關廣西柳州市原鹿寨縣衛(wèi)生和計劃生育局出納楊光曦挪用公款的案例分析,他因挪用公款900多萬元被查。

  楊光曦是家庭條件優(yōu)越的“90后”,后來深陷網(wǎng)絡賭博的漩渦。為贏回輸?shù)舻腻X,他僅通過假冒財務分管領導簽字、加蓋公章等方式就挪用公款94次,資金超過800萬。

  浙江杭州余杭區(qū)紀委監(jiān)委曾披露稱,余杭區(qū)市民中心余杭分中心不動產(chǎn)交易窗口工作人員田琦浩(“95后”)利用職務便利,11個月內(nèi)侵吞國家稅款達595萬。

  2018年9月,江西贛州市中院發(fā)布的案例稱,江西省上猶縣扶貧專干鄒某(1994年生)自22歲從事扶貧工作開始,就利用職務便利,騙取22名貧困戶資料,虛報項目套取補貼達53萬,落馬時才24歲。

  今年4月初,中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)在題為《警惕腐敗低齡化》的文章中指出,年輕干部要扣好人生“第一粒扣子”,年輕干部能否做到廉潔自律,直接關系到黨和國家事業(yè)的未來,對腐敗低齡化現(xiàn)象必須引起足夠警惕。#p#分頁標題#e#

  西北工業(yè)大學馬克思主義學院博士生錢周偉2019年11月發(fā)表在山東青年政治學院學報的論文《“80/90官員腐?。侯愋汀⒊梢蚣爸卫怼?,分析得出“80后/90后”腐敗主要有7種類型:分別是謀求權力型、謀求利益型、貪慕虛榮型、消費享受型、依附關系型、急功近利型、隨波逐流型。其特點主要是:年齡輕、學歷高,級別低、權力大,入職時間短涉案金額大,作案工具智能化,犯罪手法低端化。

  該論文指出,80后90后能熟練運用各類智能化電子設備,犯罪手法非常低端,主要表現(xiàn)在虛列信息、偽造信息、篡改信息、損毀信息等,只要相關主管人員稍微核實就能發(fā)覺。

  專家:腐敗與年齡沒有必然聯(lián)系

  近年來,腐敗低齡化越來越為社會所關注。十九屆中央紀委五次全會工作報告曾提到,“高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督”。

  多位基層公務員告訴中國新聞周刊,總體上說“90后”腐敗還是比較少見的,大多數(shù)人也都在基層并未走上領導崗位,而且現(xiàn)在監(jiān)管也非常嚴格,風氣也比以前好很多。他們還提到,身邊的90后多是積極上進,因為人生路還長,想的更多的是如何提高能力,如何能在工作中有所進步。

  北京科技大學廉政研究中心主任宋偉曾對媒體表示,“隨著越來越多的‘80后’‘90后’‘95后’走上工作崗位,特別是任領導職務以后,如何對年輕干部的監(jiān)督‘關口前移’,治理貪腐低齡化成為亟待解決的重要課題。”

  他認為,對年輕干部要高標準、嚴要求,著眼早、立足小,完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)管制度,增強對年輕干部權力監(jiān)督的規(guī)范性。

  反腐專家、北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林向中國新聞周刊表示,90后初入職場,各方面定力都不是很強,面臨外界的誘惑也比較大。相比較70后、80后,90后在消費觀上更講究品味和享受。

  彭新林認為,對于90后干部要堅持嚴管和厚愛相結合,對于優(yōu)秀人才要大膽使用,尤其要注重在艱難險重的一線鍛煉,同時對其加強管理,對他們行使權力加強監(jiān)督和制約。

  “腐敗與權力屬性及權力制約機制的健全程度有關,而與年齡并無直接的關系,任何年齡的權力行使者均可能腐敗?!鄙虾I鐣茖W院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東向中國新聞周刊表示,部分情況下會產(chǎn)生腐敗在特殊年齡段“富集”的情況,25歲的年輕人剛剛走近權力,多在操作性強的崗位,所涉及犯罪也多是運用具有操作性的權力,由于內(nèi)心失衡可能會不計后果地實施犯罪。

  魏昌東說,中國的腐敗犯罪有這樣幾種現(xiàn)象,分別是“59歲現(xiàn)象”、“35歲現(xiàn)象”以及“25歲現(xiàn)象”。90后干部腐敗就符合“25歲現(xiàn)象”,他們參加工作不久,對法律法規(guī)缺乏敬畏心。

  北京大學馬克思主義學院社會發(fā)展研究所教授王文章在接受中國新聞周刊采訪時表示,不必夸大90后公務人員腐敗程度,因為他們資歷淺,位不高權不重,掌握資源也少。

  在王文章看來,腐敗與年齡沒有必然聯(lián)系,而是與權力大小、掌握資源多少關系更為緊密。與年齡更大權位更高的公務人員相比,90后腐敗比例也要低很多。但是就是因年輕和腐敗比例低,所以出現(xiàn)90后腐敗案更為引人關注。

  王文章認為,年輕公務員腐敗的根本原因還是權力不受監(jiān)督或監(jiān)督不嚴,如果制度嚴密,使其不能貪和不敢貪,壞人也無法作惡。他表示,防范年輕人腐敗,需要加強監(jiān)督制度的建設和執(zhí)行,特別是要加強第三方監(jiān)督制度的建設。同時加強職業(yè)道德的教育和個人自律的建設。