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東莞婦聯(lián)在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制案例：小小“積分超市”點(diǎn)“靚”幸福東莞 ——廣東省東莞市“玉蘭花開?巾幗家美積分超市”經(jīng)驗(yàn)案例成功入選國(guó)家推薦的7個(gè)典型案例之一，成為全省唯一的典型經(jīng)驗(yàn)案例，向全國(guó)推廣！
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)婦聯(lián)四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推介在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制第二批典型案例的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2021〕7號(hào)）文件中指出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。2020年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》。為鼓勵(lì)婦聯(lián)組織更加充分發(fā)揮作用，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合遴選的7個(gè)典型案例，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
小小“積分超市”架起莞邑家庭連心橋
東莞市婦聯(lián)作為省精神文明委九大行動(dòng)之一《廣東省傳承弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)行動(dòng)》“綠色進(jìn)我家行動(dòng)”示范市婦聯(lián)，結(jié)合東莞實(shí)際，巧妙的將“綠色進(jìn)我家行動(dòng)”與鄉(xiāng)村振興“人居環(huán)境整治”工作有機(jī)結(jié)合，將家庭文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)共融，創(chuàng)新搭建了46個(gè)“家門口”“玉蘭花開?巾幗家美積分超市”，架起了本外地家庭連心橋，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，打造可以推向全國(guó)的鄉(xiāng)村治理積分制經(jīng)驗(yàn)。
（案例全文）
小小“積分超市”，點(diǎn)“靚”幸福東莞
——廣東省東莞市“玉蘭花開?巾幗家美積分超市”
在東莞全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市的進(jìn)程中，市婦聯(lián)圍繞中心服務(wù)大局，結(jié)合東莞特殊的“市—鎮(zhèn)”行政結(jié)構(gòu)和倒掛型人口結(jié)構(gòu)、大部分村（社區(qū)）外來(lái)人口遠(yuǎn)超本地村民、城鎮(zhèn)化率高、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、城鄉(xiāng)之間交融發(fā)展、大部分村（社區(qū)）以“小區(qū)”模式管理、村情民情復(fù)雜、凝聚思想難度大等實(shí)際，因地制宜搭建40個(gè)“玉蘭花開?巾幗家美積分超市”，通過(guò)“小超市”發(fā)揮“大撬動(dòng)”作用，用“柔性力量”架構(gòu)本外地家庭“連心橋”，形成家家幸福安康的生動(dòng)局面，為打造粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村樣板和示范貢獻(xiàn)力量。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨員家庭齊帶頭群眾參與有勁頭
緊扣“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的核心，創(chuàng)新建設(shè)“積分超市”，以積分制活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)全市家庭“從我家做起、從小事做起”，自覺(jué)養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式，自己動(dòng)手凈化綠化美化家庭和公共空間，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（一）黨群共建陣地共享。以“綠色生活，我家更美”為主題，在全省率先啟動(dòng)“綠色進(jìn)我家”行動(dòng)，通過(guò)“資源聯(lián)享、品牌聯(lián)創(chuàng)”方式，聯(lián)合市委組織部、市城市管理綜合執(zhí)法局在各鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨群服務(wù)中心、省級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn)以“玉蘭花開”為品牌標(biāo)識(shí)，試點(diǎn)新建“積分超市”，只要在東莞常住的家庭，均可通過(guò)積分在所轄地“積分超市”中兌換心怡宣傳品，用激勵(lì)的形式，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感，讓廣大家庭自覺(jué)成為文明和諧、綠色生活的踐行者和捍衛(wèi)者，激發(fā)共建美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）黨員家庭率先垂范。以開展“垃圾分類美莞邑，我是黨員我先行”系列活動(dòng)為切入點(diǎn)，助力解決“垃圾圍村”現(xiàn)象，將分散在各鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）樓盤（小區(qū)）的黨員家庭凝聚起來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)垃圾分類工作的先鋒模范。全市17.3萬(wàn)黨員帶領(lǐng)家庭完成簽署承諾我先行、學(xué)習(xí)知識(shí)我先行、踐行規(guī)范我先行、宣傳推廣我先行、分類引導(dǎo)我先行等“五大行動(dòng)”，帶動(dòng)親朋好友及周邊住戶家庭積極參與垃圾分類換取積分，到“積分超市”兌換宣傳品，營(yíng)造全民參與氛圍。
（三）指尖超市觸手可及。豐富積分制內(nèi)涵，推出“積分超市”兌換清單，制定東莞市“積分超市”電子地圖，建設(shè)“積分超市”電子會(huì)員卡和線上“積分超市”系統(tǒng)，讓全市家庭動(dòng)動(dòng)指尖就能夠搜索到所在地“積分超市”，參與積分活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫鏈接。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
二、獨(dú)角戲變大合唱，激發(fā)新時(shí)代文明實(shí)踐新動(dòng)能
全市各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，“聯(lián)”有關(guān)部門，“聯(lián)”各種資源，“聯(lián)”各方力量，“積分超市”成為提升家風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)的新通道。
（一）納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)成果，豐富打造家門口“積分超市”，聯(lián)合市文明辦在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）開展“積分超市”建設(shè)工作，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，形成縱向覆蓋到村，橫向輻射到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的新時(shí)代文明實(shí)踐“積分超市”網(wǎng)絡(luò)。全市家庭在參與“積分兌換”中接受文明理念教育，踐行核心價(jià)值觀，增強(qiáng)獲得感。橋頭新時(shí)代文明實(shí)踐中心“積分超市”將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)納入積分制，每月學(xué)習(xí)積分達(dá)1000分，可通過(guò)截圖換取10個(gè)積分，推動(dòng)思想教育走進(jìn)家庭、走進(jìn)鄉(xiāng)村的精神世界和現(xiàn)實(shí)生活。中國(guó)“毛織第一村”大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)“積分超市”助力開展文明社區(qū)“十個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，讓集中“上樓居住”村民提升自身素質(zhì)，主動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（二）鏈接資源整合服務(wù)保證持續(xù)運(yùn)營(yíng)?！胺e分超市”由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）婦聯(lián)、城市管理綜合執(zhí)法局和宣教文體局成立管理工作小組，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作；物質(zhì)來(lái)源由市婦聯(lián)鏈接市城市管理綜合執(zhí)法局和市文明辦資源，按每年每個(gè)“超市”2000元標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年進(jìn)行鼓勵(lì)性配套宣傳品物資配送，不足由管理工作小組負(fù)責(zé)募集或采購(gòu)補(bǔ)充。
（三）吸引了眾多單位、社會(huì)組織前來(lái)合作。市婦聯(lián)積極鏈接資源，建設(shè)“積分超市”，取得了較好效果，吸引眾多單位、社會(huì)組織前來(lái)洽談合作，將其優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐“積分超市”，實(shí)現(xiàn)共贏。東莞廣播電視臺(tái)為“積分超市”設(shè)計(jì)垃圾分類游戲，免費(fèi)制作電子地圖、海報(bào)；東莞交通銀行將“粒粒珍惜、節(jié)儉最美”“我是小小勞動(dòng)家”等親子體驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)駐“積分超市”。
三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)改變，凝聚共識(shí)扮靚“我家”美化鄉(xiāng)村
“積分超市”問(wèn)需婦女兒童家庭，通過(guò)舉辦各項(xiàng)貼近群眾、接地氣的活動(dòng)，讓全市家庭共同參與、互學(xué)互比，“賺”積分，“兌”出新面貌，激發(fā)共建共治共享美好生活的熱情。
（一）改變工作“雷聲大雨點(diǎn)小”的熱鬧假象。依托各職能部門，通過(guò)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部積極鏈接資源，將“積分超市”從紙上搬到了各鎮(zhèn)街。通過(guò)“積分超市”“流動(dòng)大篷車”宣傳外展進(jìn)村居活動(dòng)，為社區(qū)增美。高埗鎮(zhèn)“婦女之家”“積分超市”積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動(dòng)，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治“擂臺(tái)賽”。橫瀝鎮(zhèn)將“積分超市”“流動(dòng)大篷車”開到“見(jiàn)縫插綠”“舊物利用”等“邊角花園”村道綠道提升公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民家庭在社工和志愿者的幫助下，讓原本垃圾、雜物亂堆的街巷角落煥然一新，助力“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
（二）改變“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)。以“積分超市”為載體抓清潔，曬家園，比貢獻(xiàn)，充分激發(fā)向上向善內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)流動(dòng)人口家庭樹立“主人翁”意識(shí)，共享鄉(xiāng)村治理紅利，提高他們的歸屬感，齊心協(xié)力共建美麗家園。如位于美麗幸福村居建設(shè)示范點(diǎn)的萬(wàn)江街道谷涌社區(qū)“園中園”兒童公園“積分超市”通過(guò)實(shí)施廚余收集—堆肥—種植—采收—積分兌換有效循環(huán)機(jī)制，“小手拉大手”將光盤、垃圾分類、綠色有機(jī)等生活習(xí)慣知識(shí)帶回家，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立榜樣，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（三）改變“干部在干群眾在看”的局面。通過(guò)“積分超市”持續(xù)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾家庭，激發(fā)全市家庭的主人翁意識(shí)，讓全市家庭成為人居環(huán)境整治的參與者、設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)從“袖手看”到“拍手贊”再到“動(dòng)手干”的轉(zhuǎn)變。全市培樹112戶市級(jí)綠色家庭典型，引領(lǐng)1000戶家庭爭(zhēng)做“最美”，號(hào)召18萬(wàn)戶家庭簽署綠色文明承諾書?！熬G色生活，我家更美”的理念進(jìn)一步深入人心，崇尚綠色生活的文明新風(fēng)尚逐步形成，積分制在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
積分制可以有針對(duì)性地解決鄉(xiāng)村治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，符合農(nóng)村社會(huì)實(shí)際，具有很強(qiáng)的實(shí)用性、操作性，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。