近日，交通運(yùn)輸部召開會議，進(jìn)一步研究部署規(guī)范道路貨運(yùn)領(lǐng)域行政執(zhí)法、保障貨車司機(jī)合法權(quán)益等工作。會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決杜絕對貨車司機(jī)亂罰款亂收費(fèi)、以罰代管，嚴(yán)格禁止粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。
近段時間以來，發(fā)生在貨運(yùn)領(lǐng)域和貨車司機(jī)中的幾起事件，引發(fā)社會關(guān)注。交通運(yùn)輸部門的表態(tài)及相關(guān)部署，回應(yīng)了輿論，也給貨車司機(jī)群體吃下了定心丸。
會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法層面的規(guī)范性，抓住了問題的要害，現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)。比如，最近引發(fā)關(guān)注的兩起事件，都與執(zhí)法中的態(tài)度和細(xì)節(jié)有關(guān)。貨車司機(jī)對處罰有疑義，但執(zhí)法人員對司機(jī)權(quán)益和訴求缺少足夠尊重，人性化考慮不足，最終釀成了問題。
在個案背后，粗暴執(zhí)法甚至以罰代管的亂象，同樣時有曝光。如會議所言，這些已成為“長期困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題”，侵犯司機(jī)權(quán)益，不利于行業(yè)健康發(fā)展。重申規(guī)范執(zhí)法，正是對類似執(zhí)法亂象的及時糾偏。
2015年，新華社曾刊發(fā)調(diào)查《車輪之上的“苦與痛”》，提及對貨車司機(jī)“多頭執(zhí)法，雁過拔毛”的問題：不僅有交警、路政、運(yùn)管，還有高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動物檢疫等約10個部門執(zhí)法?！安煌胤胶蛦挝粚ω涇囁緳C(jī)的違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓司機(jī)無所適從?！?/p>
公開資料顯示，國內(nèi)現(xiàn)有3000多萬貨車司機(jī)，承擔(dān)了中國貨運(yùn)總量的四分之三。廣大的貨車司機(jī)常年奔波在外，貨運(yùn)又是危險系數(shù)較高的行業(yè)。如金德強(qiáng)事件顯示的，一筆存在爭議的罰款，可能會成為壓垮他們的最后一根稻草。因此，規(guī)范行政執(zhí)法的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。
當(dāng)然，也要正視的是，現(xiàn)實(shí)中，一些司機(jī)為了獲利，超載超限運(yùn)輸，給交通安全造成了重大隱患。對此，該處罰就得果斷處罰，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法，不是主張縱容違規(guī)，而是要避免執(zhí)法隨意化。畢竟，執(zhí)法足夠規(guī)范，司機(jī)才有守法的動力。如果道路貨運(yùn)行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)缺少透明規(guī)范的規(guī)則，執(zhí)法過程缺少章法可言，那么遭遇擠壓的司機(jī)基于生存壓力，自然會采取一些違規(guī)手段將損失找補(bǔ)回來，最終只會形成惡性循環(huán)。
所以，禁止粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，是一種雙向保護(hù)。讓執(zhí)法權(quán)在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)，司機(jī)才會對規(guī)則有充分的敬畏感，也才能有效避免二者矛盾的激化。
值得一提的是，此次會議還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好貨車司機(jī)等從業(yè)人員的投訴受理。這同樣切中痛點(diǎn)。成熟健全的投訴機(jī)制，可以讓貨車司機(jī)在遭遇執(zhí)法不公時，有暢通的自我救濟(jì)途徑，還能倒逼執(zhí)法人員依法依規(guī)執(zhí)法。
貨運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，往大了說，直接關(guān)系到國內(nèi)物流大循環(huán)的暢通；貨車司機(jī)的生存處境，也是民生大事。以規(guī)范化、人性化的執(zhí)法，取代粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，3000多萬貨車司機(jī)，才能真正“一路暢行”。