萬(wàn)億GDP城市重大項(xiàng)目圖譜曝光！
記 者丨劉美琳
編 輯丨杜弘禹
重大項(xiàng)目是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石，更是城市經(jīng)濟(jì)活力的晴雨表。
從城市重大項(xiàng)目清單，一定程度上可以窺見(jiàn)城市的投資流向、發(fā)展重點(diǎn)，乃至中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn)圖。作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，截至2020年末,萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部已擴(kuò)容至23席，深入剖析這23座城市的年度重大項(xiàng)目安排，重要性和前瞻性不言而喻。
近期，各大城市本年度首批重大項(xiàng)目正密集開(kāi)工。截至目前，除深圳、蘇州、武漢和南通4城之外，19座萬(wàn)億GDP城市的2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單也已悉數(shù)出爐。
透視重大項(xiàng)目清單，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)億GDP城市正突出謀求從兩大維度提升發(fā)展勢(shì)能：一是強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)投資，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是強(qiáng)化以軌道交通為代表的大基建投資，以提升資源要素匯聚和區(qū)域輻射能力，這也促進(jìn)都市圈、城市群?jiǎn)卧母?jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
合肥重點(diǎn)項(xiàng)目量增近四成
無(wú)論是從項(xiàng)目數(shù)量還是投資額度來(lái)看，2020年萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部新晉成員——泉州、濟(jì)南、合肥、南通、西安、福州，今年的重大項(xiàng)目投資清單均十分亮眼。
這充分展示了這些城市充沛的發(fā)展動(dòng)力和強(qiáng)勁勢(shì)頭。以合肥為例，這座近年頗受外界關(guān)注的城市，今年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目2852個(gè)，總投資33311.5億元。從19座萬(wàn)億GDP城市已公布年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單來(lái)看，合肥在項(xiàng)目數(shù)量上位居第一，若對(duì)比自身，今年合肥重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、總投資、年度計(jì)劃投資同比增速均達(dá)兩位數(shù)，分別為36.9%、38.6%、12.4%。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為合肥規(guī)模龐大投資布局的重點(diǎn)。今年合肥共安排產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目1468個(gè)、年度計(jì)劃投資1474億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目619個(gè)，年度計(jì)劃投資776.9億元。換言之，今年合肥近半產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和投資額度聚焦在新興產(chǎn)業(yè)。
具體而言，今年內(nèi)，合肥將迎來(lái)G8.5液晶基板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)、捷敏半導(dǎo)體IC電源管理器件生產(chǎn)線(xiàn)、北斗+5G微波通信科技園等竣工投產(chǎn)，以及漢柔超薄柔性玻璃基板、國(guó)軒三元正極材料、陽(yáng)光電源智能光伏發(fā)電研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)，而協(xié)鑫高效光伏組件生產(chǎn)、歐菲光光學(xué)光電產(chǎn)業(yè)基地、12英寸晶圓驅(qū)動(dòng)芯片等項(xiàng)目也將繼續(xù)推進(jìn)。
這無(wú)疑將為合肥產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成強(qiáng)大推動(dòng)。實(shí)際上，福州、泉州、西安等城市，也都在產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目上呈現(xiàn)出明顯發(fā)力態(tài)勢(shì)，特別是將制造業(yè)作為關(guān)鍵落腳點(diǎn)。
合肥 圖/圖蟲(chóng)
再以西安為例，今年該市共安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目740個(gè)，年度計(jì)劃投資3950億元，是2020年的1.4倍。西安發(fā)改委預(yù)計(jì)，這將支撐全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
其中，西安將推進(jìn)177個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，包括三星12英寸閃存芯片、隆基光伏電池、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家超算中心、“一帶一路”臨港產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資達(dá)751.27億元，為2020年的1.5倍。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃“倍增”，背后是西安不斷向“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn)。2020年，西安規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)7.0%、13.3%和23.4%，先進(jìn)制造業(yè)已然成為西安經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極之一。
作為民營(yíng)制造業(yè)重鎮(zhèn)，泉州2020年第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.2%，這在23座萬(wàn)億GDP城市中占比最高，但其“加碼”制造業(yè)的決心同樣堅(jiān)定：今年泉州538個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目中，制造業(yè)項(xiàng)目多達(dá)206個(gè)，涉及新材料、半導(dǎo)體研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這一現(xiàn)象背后折射出的深層次發(fā)展邏輯是，萬(wàn)億GDP城市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不僅瞄準(zhǔn)“新興”，更聚焦“核心”，反映出不約而同地重視和探索提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性；萬(wàn)億GDP城市均已在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上邁入一定量級(jí)，從鞏固提升長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看，需加快搶占更有利的發(fā)展新位勢(shì)和塑造更充沛新動(dòng)能。
穗成渝“豪擲”大基建
大基建也是不少萬(wàn)億GDP城市重大項(xiàng)目焦點(diǎn)。
以廣州為例，今年該市計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目777個(gè)，總投資4.22萬(wàn)億，年度計(jì)劃投資3604億元，從其中666個(gè)正式項(xiàng)目來(lái)看，基建類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量均超過(guò)200個(gè)。
在“軌道上的大灣區(qū)”藍(lán)圖下，廣州的城軌建設(shè)進(jìn)展迎來(lái)進(jìn)一步提速，備受矚目的廣州18號(hào)線(xiàn)、28號(hào)線(xiàn)和22號(hào)線(xiàn)均被列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目，并提出2021年將力爭(zhēng)開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)地鐵18號(hào)線(xiàn)和22號(hào)線(xiàn)先通段，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)里程突破600公里。
需要指出的是，上述線(xiàn)路不僅是串聯(lián)粵港澳大灣區(qū)城市的城際軌道，還是廣州大手筆謀劃的全國(guó)最快地鐵，建成后時(shí)速將達(dá)到160公里，這對(duì)加快大灣區(qū)互聯(lián)互通意義重大。
此外，一批廣州標(biāo)志性項(xiàng)目也將在年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，包括白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、廣州恒大足球場(chǎng)、廣交會(huì)展館四期項(xiàng)目等將開(kāi)工，建成之后，全球最大足球場(chǎng)、全球最大會(huì)展綜合體、全球單體航站樓建筑面積最大的機(jī)場(chǎng)，將全部落地廣州。
除了廣州，成都、重慶這對(duì)西南“雙子星”，2021年的基建布局也可謂“大手筆”，分別安排了220個(gè)和367個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃投資額均突破千億級(jí)。
以重慶為例，今年共安排軌交項(xiàng)目17項(xiàng)，僅新開(kāi)工項(xiàng)目就有8項(xiàng)，其中串聯(lián)重慶沙坪壩城市副中心、觀(guān)音橋城市副中心、江北城等重要片區(qū)的9號(hào)線(xiàn)也將于年內(nèi)完工。
此外，高鐵方面，鄭萬(wàn)高鐵重慶段將于2021年內(nèi)建成投用，該線(xiàn)路通車(chē)后從重慶中心城區(qū)到鄭州將縮至4小時(shí)，到北京僅需6小時(shí)左右。同時(shí)，成渝城市群的標(biāo)志性工程——成渝中線(xiàn)高鐵也將于今年6月正式開(kāi)建，屆時(shí)成渝兩地將實(shí)現(xiàn)40分鐘通達(dá)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施尤其交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是萬(wàn)億GDP城市提升城市能級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域輻射影響力和資源配置能力的重要依托。以西安、成都、重慶和鄭州為例，這些城市既是國(guó)家中心城市，也都是各自城市群、都市圈的核心增長(zhǎng)極，一批高速、高運(yùn)力和廣覆蓋的軌道交通開(kāi)通，將實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才等資源要素的加速跨區(qū)域流動(dòng)和匯聚，從而優(yōu)化區(qū)域內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)分工，這對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大。
圖/新華社
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#值得一提的是，“新基建”也出現(xiàn)在多地今年重大項(xiàng)目計(jì)劃中。例如，成都、鄭州都將于今年推進(jìn)22個(gè)涉及新基建的重大項(xiàng)目，重慶則計(jì)劃投資64億元強(qiáng)化新基建，將于年內(nèi)推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)邊緣計(jì)算平臺(tái)、中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心等41個(gè)項(xiàng)目。
這也被多地寄予對(duì)內(nèi)支撐科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)外強(qiáng)化高端要素吸聚和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的期望。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，隨著相關(guān)規(guī)劃落地實(shí)施、政策優(yōu)化完善和技術(shù)迭代發(fā)展，新基建在多重利好催化下仍將有突出表現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)信通院統(tǒng)計(jì)，“十四五”時(shí)期新基建相關(guān)投資有望超過(guò)十萬(wàn)億元。萬(wàn)億GDP城市，顯然將成“主陣地”。