K型復(fù)蘇和無就業(yè)增長(zhǎng) ——在就業(yè)形勢(shì)專家分析會(huì)上的發(fā)言
原創(chuàng) 任澤平 澤平宏觀
主要觀點(diǎn)：
●全球經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象是K型復(fù)蘇，值得重視。K型復(fù)蘇中，一部分人的財(cái)富大增，但相當(dāng)一部分人的實(shí)際收入、就業(yè)和生活水平是惡化的，無就業(yè)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量復(fù)蘇的背景下，掩蓋了很多事實(shí)。富人通脹，窮人通縮。全球?qū)ω泿欧潘倪^度依賴值得反思。
●從“三駕馬車”來看，投資和出口恢復(fù)很好，但是消費(fèi)和就業(yè)一直相對(duì)低迷；預(yù)計(jì)一二季度可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)高點(diǎn)，二季度以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定邊際放緩的壓力，但幅度還有待于觀察。
●中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，1962-1976年出生的大規(guī)模嬰兒潮人口正在快速退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，1962年出生的已經(jīng)59歲，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率將下降，社保負(fù)擔(dān)上升，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，因此延遲退休、放開生育是必然選擇；新一代年輕人職業(yè)觀念、就業(yè)理念、消費(fèi)觀念發(fā)生改變，更加追求獨(dú)立、自由和享受。對(duì)中老齡群體的就業(yè)歧視的主要原因是其技能不足，需加強(qiáng)再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。
● 幾點(diǎn)建議。要支持小微企業(yè)，更多提供普惠政策，真正降低中小微企業(yè)稅費(fèi)，調(diào)節(jié)收入分配，使其政策獲得感更強(qiáng)，避免政策的燈下黑；要重視職業(yè)教育，特別是關(guān)注中老齡群體的職業(yè)培訓(xùn)問題，在幫助他們重回職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；要促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)，為女性等群體就業(yè)創(chuàng)造有利條件，在保障、托幼、勞動(dòng)保護(hù)等方面提供更加完善的政策支持。
發(fā)言內(nèi)容：
從三個(gè)方面談一些看法。一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，二是未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，三是對(duì)人口問題的研究。
第一，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這幾年的全球復(fù)蘇，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象是K型復(fù)蘇，這個(gè)現(xiàn)象是值得重視的，當(dāng)然中國(guó)由于脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施相對(duì)好一些，但也不同程度存在。以前大家經(jīng)常講U型復(fù)蘇，V型復(fù)蘇，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大家討論的比較熱烈的是“K型”復(fù)蘇。
K型復(fù)蘇是什么呢？以前整個(gè)經(jīng)濟(jì)向上復(fù)蘇的情況下，絕大多數(shù)收入狀況、就業(yè)狀況是改善的。但是，這次K型復(fù)蘇中一部分人的財(cái)富大幅增長(zhǎng)，可是相當(dāng)一部分人，他們的收入和就業(yè)狀況是惡化的。經(jīng)濟(jì)總量復(fù)蘇的背景下，掩蓋了很多事實(shí)。
實(shí)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，包括國(guó)外，尤其是過去一年，大家在討論和反思，什么導(dǎo)致了K型復(fù)蘇？K型復(fù)蘇，說的簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是少數(shù)人的狂歡。過去這些年，全球宏觀政策對(duì)貨幣放水過度依賴，在去年三四月份美國(guó)的“無限量”QE，美國(guó)經(jīng)濟(jì)還在地板上趴著，但是美國(guó)股市、房市都是大幅上漲?，F(xiàn)在大家都知道，能夠受益于這種貨幣超發(fā)的人群仍是少數(shù)。這就會(huì)導(dǎo)致在美國(guó)出現(xiàn)了民粹主義盛行、逆全球化、社會(huì)撕裂等思潮。
實(shí)際上在中國(guó)也存在，大家在研究宏觀經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，其實(shí)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)并不復(fù)雜，供給需求，需求側(cè)就是“三駕馬車”，消費(fèi)、投資、出口。從去年三月份以來中國(guó)在抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)方面走在全球前列，展現(xiàn)了我們的體制優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)韌性。
但與此同時(shí)，我們也留意到中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上的不均衡，從“三駕馬車”來說投資和出口恢復(fù)很好，但是消費(fèi)一直相對(duì)低迷。
背后的原因是什么呢？大家留意，PMI領(lǐng)域，大企業(yè)PMI過去一年遠(yuǎn)好于中小企業(yè)。研究人員知道，中小微企業(yè)才是解決就業(yè)的主力。這次疫情以后貌似經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到潛在增長(zhǎng)率的水平，去年底恢復(fù)到6%以上。這次兩會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)在6%以上，事實(shí)上從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，去年全年是2.3%，今年可以定到8%以上都能完成，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)今年增速可以實(shí)現(xiàn)9%-10%。我想定在6%以上更多是為了高質(zhì)量發(fā)展的需要。
但是我想強(qiáng)調(diào)的是，無論經(jīng)濟(jì)是6%以上，還是7%以上，還是8%以上，它是沒有就業(yè)的增長(zhǎng)，或者說就業(yè)低迷的增長(zhǎng)。而且由于股價(jià)、房?jī)r(jià)大漲，導(dǎo)致居民收入減去廣義通脹以后，就是居民實(shí)際收入是下降的。金字塔頂端的少數(shù)人，持有股票、房子資產(chǎn)的人，受益于全球靠貨幣刺激的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是在金字塔底端的大部分人的生活境況實(shí)際上是惡化的，這是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在討論的很大的一個(gè)問題。
這就是為什么在這幾年，尤其“十四五”規(guī)劃把調(diào)節(jié)收入分配和共同富裕放在重要的位置上。美國(guó)社會(huì)的撕裂程度比我們還嚴(yán)重，因?yàn)檫^去這幾年我們有脫貧攻堅(jiān)等這些政策，其實(shí)我們還比較注意調(diào)節(jié)收入分配。馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是比較強(qiáng)調(diào)收入分配問題的，但是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣金融學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)比較強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，比較強(qiáng)調(diào)效率。其實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)蓚€(gè)問題，一個(gè)是增長(zhǎng)問題，一個(gè)是分配問題。過去幾十年大家過于強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)而忽略分配問題。這是第一個(gè)問題，K型復(fù)蘇和無就業(yè)增長(zhǎng)所帶來的一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)深層次問題，需要重視。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第二，未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)方面走在了全球前面。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)這個(gè)事也并不復(fù)雜，這一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最早于去年二三月份，為了應(yīng)對(duì)疫情我們采取了比較寬松的財(cái)政和貨幣政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)回到潛在增長(zhǎng)率水平的時(shí)候，那就意味著財(cái)政貨幣政策要回歸正?；馕吨鴮?duì)今年財(cái)政和貨幣政策寬松不能有過高的預(yù)期。但中央也講了不“急轉(zhuǎn)彎”，我理解更多的是正?；?，而不是明顯收緊，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。去年是松，今年就是正?；呺H上正常是略緊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)水位下降，這就是為什么大家看到年初以后中國(guó)資本市場(chǎng)，無論股市、債市進(jìn)行了一輪調(diào)整。我在年初提出“通脹預(yù)期和流動(dòng)性拐點(diǎn)”。
最近大家討論比較多的是美國(guó)十年期國(guó)債收入率在快速飆升，實(shí)際上對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括通脹預(yù)期，資本市場(chǎng)提前自身在做調(diào)整，市場(chǎng)自己先加息。這會(huì)帶來什么影響呢？因?yàn)榇蠹抑溃屠适谴碳そ?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，當(dāng)利率上升以后是遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，因?yàn)槿谫Y成本上升了，所以我們預(yù)計(jì)有可能一二季度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)高點(diǎn)。到二季度或者晚一些的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇邊際可能會(huì)放緩。
再舉一個(gè)例子，這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一個(gè)很驚喜的現(xiàn)象就是我們出口超預(yù)期，從去年下半年以來中國(guó)的外貿(mào)出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，2019年、2018年出口增長(zhǎng)都是非常低迷。這一輪中國(guó)出口如此強(qiáng)勁，包括帶動(dòng)生產(chǎn)的恢復(fù)，很大原因都是對(duì)國(guó)外的替代效應(yīng)。因?yàn)樵谶^去的這一年里，全球大型經(jīng)濟(jì)體只有中國(guó)具備正常生產(chǎn)能力，所以開足馬力向全球供應(yīng)口罩、防護(hù)服，包括電子設(shè)備。但是今年一月中旬前后，歐美，包括亞洲的疫情拐點(diǎn)出現(xiàn)了，隨著疫苗接種，如果今年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的話，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，因?yàn)槠渌麌?guó)家的生產(chǎn)得到恢復(fù)，中國(guó)出口的替代效應(yīng)就會(huì)消失。到了二三季度以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定邊際放緩壓力，幅度還有待于觀察。
第三，中國(guó)的人口問題。這次“兩會(huì)”對(duì)人口問題、生育問題討論的較多。過去我一直在呼吁中國(guó)應(yīng)盡快調(diào)整生育政策。為什么調(diào)整呢？我說一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)橹袊?guó)嬰兒潮是在1962-1976年，后來七十年代末因?yàn)橛?jì)劃生育我們出現(xiàn)了生育斷崖，這就是整個(gè)中國(guó)人口曲線。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去高增長(zhǎng)、房地產(chǎn)黃金20年，等等，都跟這批人有關(guān)。比如說九十年代—2000年初就是人口紅利，這批人正值二三十歲，又趕上WTO，改革紅利。
但是中國(guó)嬰兒潮這批人到了現(xiàn)在，是44-59歲，開始要進(jìn)入老齡化，逐步退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，這些都跟背后大的人口變遷有很大關(guān)系。人口問題短期改變不了，解決中國(guó)老齡化問題，你現(xiàn)在生孩子可能十八年以后他才進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)。像我們研究房地產(chǎn)，研究中國(guó)很多問題，其實(shí)都要倒推二十年，它的相關(guān)性比較強(qiáng)。
剛說的嬰兒潮1962-1970年出生的這批人現(xiàn)在44-59歲，將導(dǎo)致中國(guó)人口老齡化問題撲面而來。到明年，我們延長(zhǎng)退休政策不改的話，中國(guó)的嬰兒潮人口將會(huì)進(jìn)入大規(guī)模退休階段。進(jìn)入老齡化社會(huì)以后出現(xiàn)什么現(xiàn)象？中國(guó)潛在增長(zhǎng)率肯定下降，歐美經(jīng)濟(jì)增速都是0-1%，社會(huì)活力下降，社保負(fù)擔(dān)下降，政府債務(wù)上升，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，這都是完全可以推演的。所以未來延遲退休，那就是箭在弦上。包括放開生育，其實(shí)也都是必然的選擇。
我們研究中國(guó)人口問題還發(fā)現(xiàn)，50后60后、70后80后、90后00后，這幾代人是完全不同的職業(yè)觀念，就業(yè)理念，消費(fèi)觀念。50后60后是傳統(tǒng)一代，70后80后是轉(zhuǎn)型一代，90后00后是現(xiàn)代一代。這代人基本上跟日本人，歐美人類似，他們接受不了“996”，他們不結(jié)婚，不生育，離婚率上升，比較追求個(gè)人的獨(dú)立、自由和享受。未來的就業(yè)也好，包括消費(fèi)也好，研究90后00后是一個(gè)很大的命題，包括整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。
這里講一下，為什么出現(xiàn)對(duì)稍微老齡一點(diǎn)的就業(yè)歧視？主要是技能的問題。每個(gè)公司都有要求，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)淘汰哪些人呢？那肯定是性價(jià)比不高，公司要節(jié)省成本。一定是剛畢業(yè)的大學(xué)生、年輕人的性價(jià)比高，年齡偏大的性價(jià)比不高。這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，這個(gè)問題怎么解決？
最后提幾個(gè)建議：
第一，要支持小微企業(yè)發(fā)展。這一輪無就業(yè)的復(fù)蘇主要是大企業(yè)的復(fù)蘇，大企業(yè)是很容易獲得公共政策資源，但是小微企業(yè)往往是“燈下黑”，小微企業(yè)本身是就業(yè)的主力軍，而恰恰他們最需要政策支持。其實(shí)也不要給小微企業(yè)特惠政策，要給他們普惠政策，讓他們的政策獲得感更強(qiáng)一點(diǎn)。目前跟美國(guó)對(duì)比，中國(guó)稅費(fèi)還是非常重的，真正降低中小微企業(yè)稅費(fèi)，調(diào)節(jié)收入分配，扶持他們發(fā)展、解決就業(yè)，將有利于增強(qiáng)中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第二，要重視職業(yè)教育。德國(guó)職業(yè)教育做的非常好。從企業(yè)管理角度，可能35歲以上都劃為中老齡人口了，原因就是認(rèn)為他們的性價(jià)比不高。如果能夠針對(duì)四五十歲的員工開展職業(yè)培訓(xùn)，讓他們重新回到職業(yè)市場(chǎng)，不但能夠有助于他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這其實(shí)也是人性關(guān)懷的一面。
第三，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)。這既涉及充分就業(yè)問題，也涉及對(duì)女性就業(yè)的保護(hù)等方面。這幾年我一直呼吁生育問題，發(fā)現(xiàn)很多政策對(duì)女性就業(yè)的保護(hù)是不完善的，跟歐美這些國(guó)家有很大的差距，包括保障、托幼、勞動(dòng)保護(hù)等等，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。