原標(biāo)題：發(fā)布指南，精準(zhǔn)防治性騷擾 | 新京報(bào)快評(píng)
深圳發(fā)布的指南，詳列了十多種性騷擾具體表現(xiàn)形式，有助于公眾識(shí)別與防范。
▲深圳率先發(fā)布指南，將性騷擾防治工作責(zé)任到人，利于有效懲治不法之徒。資料圖。圖片來源：新京報(bào)網(wǎng)
文 | 楊玉龍
據(jù)報(bào)道，近年來，發(fā)生在職場(chǎng)、學(xué)校和公共交通等場(chǎng)所的性騷擾事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。為此，深圳市婦聯(lián)、教育局、公安局等九部門，于近日聯(lián)合印發(fā)了《深圳市防治性騷擾行為指南》，成為我國(guó)首個(gè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立防治性騷擾工作機(jī)制的制度性文件。
深圳的做法無(wú)疑值得稱道，對(duì)于遏制性騷擾更具風(fēng)向標(biāo)意義。該指南直面當(dāng)前性騷擾社會(huì)熱點(diǎn)問題，首次明確了性騷擾行為的構(gòu)成要件、具體表現(xiàn)形式、主要類型，并詳列了言語(yǔ)、文字、圖像、肢體、行為等十多種具體表現(xiàn)形式?？芍^是填補(bǔ)了性騷擾的定義空白，有助于公眾識(shí)別與防范性騷擾。
與此同時(shí)，該指南還能提升全社會(huì)防范意識(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立完善性騷擾防治機(jī)制，特別政府部門主導(dǎo)的維權(quán)工作機(jī)制。比如，該指南由九個(gè)職能部門聯(lián)合印發(fā)，且明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)。這就有利于構(gòu)建起共治共建共享的工作格局，讓性騷擾得到最大程度的遏制。
具體來看，指南要求相關(guān)單位設(shè)立防治性騷擾責(zé)任部門，制定防治性騷擾制度，開展防治性騷擾宣傳培訓(xùn)，受理性騷擾申訴、舉報(bào)；創(chuàng)設(shè)了咨詢與投訴處理程序，建立了約見、回應(yīng)、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。這些舉措，將相關(guān)工作責(zé)任到人，讓防范與處置性騷擾有規(guī)可循，有利于對(duì)不法之徒實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效懲治。
而從法治角度來看，作為一份落實(shí)反性騷擾法律的規(guī)范性文件，該指南率先將性騷擾防治的法律規(guī)定具體化，極大提高了在實(shí)踐中反性騷擾的可操作性。因此，該指南不僅是深圳在性別平等法治建設(shè)上的重要一步，對(duì)其他地方而言無(wú)疑也具有現(xiàn)實(shí)示范意義。
當(dāng)然，良法更須善治。發(fā)布指南只是第一步，如何將其落地則更為關(guān)鍵。一些企業(yè)針對(duì)該指南的回應(yīng)，就值得點(diǎn)贊。比如，深圳巴士集團(tuán)表示，將建立性騷擾投訴舉報(bào)機(jī)制，工會(huì)將在保護(hù)當(dāng)事人隱私的情況下，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處置，同時(shí)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等人文關(guān)懷；在公交車內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似性騷擾行為，司乘人員也將積極提醒乘客防范制止等，都是對(duì)指南內(nèi)容的具體落實(shí)。
對(duì)性騷擾就須共防共治。深圳率先發(fā)布防治性騷擾行為指南，有利于潛在的受害人有效防范，更可以威懾潛在的加害人約束其不法行為；同時(shí)也以其創(chuàng)新性、聯(lián)動(dòng)性和可操作性，成為落實(shí)《民法典》有關(guān)防治性騷擾規(guī)定的生動(dòng)實(shí)踐。期待其他地方能夠積極行動(dòng)起來，通過完善制度舉措，讓不法之人無(wú)處容身。
□楊玉龍（時(shí)評(píng)人）