據(jù)河南商報(bào)報(bào)道，2020年全國(guó)交通違法統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，去年全國(guó)交通罰款總額3000億元左右，平均每車罰款逾千元。如此高額的交通罰款，或與“電子警察”的濫用有關(guān)。對(duì)此，全國(guó)人大代表韓德云提出防止濫設(shè)濫用“電子警察”的建議。
韓德云還表示，“電子警察”在很多路段的設(shè)置和使用，不僅未能有效保障行路安全，反而給正常交通秩序帶來(lái)安全隱患，更成為交管部門的“罰款陷阱”。國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范“電子警察”的設(shè)置使用標(biāo)準(zhǔn)，限制地方交管部門利用“電子警察”獲得罰款收入的行政執(zhí)法空間。
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，相信每位老司機(jī)都有話要說(shuō)。韓德云的建議登上熱搜，足以反映社會(huì)對(duì)“電子警察”設(shè)置合理性的普遍性疑問(wèn)。
客觀說(shuō)，“電子警察”已成為當(dāng)前交通管理中的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其好處和必要性是顯而易見的。不管是韓德云，還是很多網(wǎng)友，并不是反對(duì)“電子警察”本身，而是主張其設(shè)置應(yīng)更規(guī)范、更合理，避免濫用。
年總罰款額3000億元左右、平均每車罰款逾千元，這里面哪怕只有很小比例的不合理罰款，也不是一個(gè)小數(shù)字，也是車主不小的負(fù)擔(dān)。何況，“電子警察”并非越多越好，其治理效果存在邊際遞減效應(yīng)，不合理的設(shè)置還可能引發(fā)新的安全隱患。
比如，一些路段的交通違法行為高發(fā)，并非因?yàn)轳{駛員交規(guī)意識(shí)淡薄。通過(guò)優(yōu)化交通提示標(biāo)志等措施，可以改善道路狀況，消除交通違法的病灶。過(guò)度依賴“電子警察”對(duì)車主的威懾，可能會(huì)弱化相關(guān)部門尋求其他更優(yōu)辦法的動(dòng)力。最終，除了車主交了更多罰款，交通效率和安全并沒(méi)有相應(yīng)的提升。
此外，一些路段設(shè)置過(guò)多的“電子警察”限行限速，反而影響交通通行效率，干擾駕駛員的正常駕駛。
說(shuō)到底，“電子警察”應(yīng)該在什么路段設(shè)置、設(shè)置多少，應(yīng)以提升交通治理效率和公共安全為目標(biāo)，讓其回歸交通治理輔助手段的正位上來(lái)，而不是罰款為導(dǎo)向。
首先，要從源頭上規(guī)范好“電子警察”設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和程序。比如，什么情況下必須設(shè)置、什么情況下可設(shè)可不設(shè)，應(yīng)該有公開透明的程序和統(tǒng)一可行的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，而不能淪為一些地方和部門的“自選動(dòng)作”。其治理效果如何，是取消還是繼續(xù)保留，也應(yīng)定期向社會(huì)作出說(shuō)明，必要時(shí)作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
此外，為防止“電子警察”執(zhí)法變成一種“執(zhí)罰”，加大對(duì)罰款數(shù)額和用途的公開，也必不可少。
在一些地方，設(shè)置“電子警察”淪為相關(guān)部門的創(chuàng)收手段，并非夸張。據(jù)媒體報(bào)道，一些縣市的政府財(cái)政相對(duì)緊張，前期無(wú)法支付“電子警察”建設(shè)項(xiàng)目工程款，就會(huì)設(shè)置一些考核，一年罰夠一定數(shù)額的違章罰款，以便讓企業(yè)更快回款。如此定罰款指標(biāo)的做法，顯然令“電子警察”的設(shè)置初衷變了味。
路網(wǎng)不斷完善，汽車普及率持續(xù)上升，社會(huì)對(duì)交通執(zhí)法公平公正的要求也在提高。去年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)規(guī)范》，發(fā)出了“取消不合理限速”的治理信號(hào)。這也是防止“電子警察”濫用的一個(gè)重要方面。
在此基礎(chǔ)上，更全面的規(guī)范“電子警察”設(shè)置，也為其套上“監(jiān)控”，并對(duì)存量進(jìn)行優(yōu)化，還需要有更多的治理動(dòng)作。希望這一建議能夠盡快得到回應(yīng)。