“十四五”開局之年，新動能是東莞經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞，也是各鎮(zhèn)街黨代會、人代會上的熱詞。
“全方位打造具有東莞特色的新動能體系?！鄙显碌?，2021年市政府“一號文”重磅出爐，16條政策干貨擲地有聲，在各鎮(zhèn)街引起強烈反響。
東莞日報記者通過實地走訪調(diào)研，以及梳理近日各鎮(zhèn)街密集召開的黨代會、人代會、總結(jié)會報告發(fā)現(xiàn)，培育經(jīng)濟新動能，打造城鎮(zhèn)高顏值，既是鎮(zhèn)街共識，也是集體行動。
各份報告處處可見全市新的部署要求，又立足自身產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展實際，進一步細化重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措，一張具有東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色的新動能體系版圖清晰可見。
培育龍頭 集群發(fā)展
各鎮(zhèn)街立足自身產(chǎn)業(yè)特色，培育龍頭企業(yè)，推動一批產(chǎn)業(yè)集群快速成長
東莞將從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、投資、市場、平臺6個領(lǐng)域培育新動能。在多個鎮(zhèn)街近日召開的黨代會、人代會上，各鎮(zhèn)街提出要立足實際，加快推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升，培育龍頭企業(yè)，推動一批產(chǎn)業(yè)集群快速成長。
以長安為例，將強化龍頭帶動效應(yīng)，以O(shè)PPO研發(fā)中心和vivo全球總部兩個支點，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級雙引擎，電子信息產(chǎn)業(yè)有望進一步壯大，帶動與之密切配套的五金模具行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
南城則提出推動外資企業(yè)加快總部品牌化發(fā)展，利用總部經(jīng)濟寫字樓群，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”的孵化鏈條。
東城提出構(gòu)筑發(fā)展新載體，著力打造市級食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)、新經(jīng)濟總部集聚區(qū)等三個100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
塘廈高規(guī)格建設(shè)臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
大嶺山提出，計劃培育拓斯達、德普特、偉創(chuàng)力、大族激光4家企業(yè)為“百億元產(chǎn)值”企業(yè)及“鏈主”企業(yè)，培育多家“50億元產(chǎn)值”企業(yè)、4個總部在大嶺山的國內(nèi)上市企業(yè)，逐步形成電子信息、電氣機械、激光等三大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進大嶺山產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
石排鎮(zhèn)明確“制造新動能、風(fēng)情新石排”的發(fā)展定位，堅定不移把先進制造業(yè)作為石排發(fā)展的“根”“魂”，充分發(fā)揮石排現(xiàn)有通信部件、包裝制罐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭到2025年在高端裝備、精密制造、智能裝備等領(lǐng)域打造形成規(guī)模超300億的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
通過上述做法可以看出，當前，各鎮(zhèn)街立足自身產(chǎn)業(yè)特色，一方面聚焦“有中生新”做強存量，依托頭部企業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競爭力優(yōu)勢。另一方面，聚焦“無中生有”實現(xiàn)突破，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成多元發(fā)展、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
招商引智 強鏈補鏈
瞄準長三角、深圳等重點區(qū)域，聚焦新興產(chǎn)業(yè)招商引智
“歡迎企業(yè)來石排投資，把高端產(chǎn)業(yè)板塊引進石排，為石排經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻?！?月8日，石排黨政代表團赴深圳考察調(diào)研重點項目，走進美團公司深圳總部、卓力能技術(shù)股份有限公司，石排鎮(zhèn)委書記嚴繼宗向企業(yè)發(fā)出邀請。一個月前，石排鎮(zhèn)與卓力能簽訂《投資協(xié)議書》，卓力能研發(fā)智造項目落戶石排鎮(zhèn)，為石排注入新動能。
無獨有偶，3月9日至11日，厚街鎮(zhèn)委書記劉學(xué)聰率黨政代表團赴南京、上海、福州等地開展精準招商考察，走訪科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營、高新技術(shù)領(lǐng)域重點企業(yè)，推介厚街投資環(huán)境，對接洽談優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為推動厚街高質(zhì)量發(fā)展再續(xù)新動能。
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。項目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。記者觀察發(fā)現(xiàn)，近年來，各鎮(zhèn)街抓住招商引資這個發(fā)力點，由“一把手”帶隊，瞄準長三角、深圳等重點區(qū)域，聚焦新興產(chǎn)業(yè)招商引智，加強企業(yè)創(chuàng)新能級培育，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實際上，今年全市“兩會”期間，市政府工作報告對培育新動能著墨頗多，指出要聚焦“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)具有全球影響力的灣區(qū)新高地；以實體經(jīng)濟為根基，著力構(gòu)建具有較強國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
基于此，各鎮(zhèn)街也在不斷增強招商工作的針對性。如大朗鎮(zhèn)從“招商引資”走向“招商選資”，抓好與松山湖的產(chǎn)業(yè)互補，每個產(chǎn)業(yè)梳理出至少2家企業(yè)實行精準對接；黃江以招商引資為抓手、以項目建設(shè)為引擎，推動電子制造、人工智能、新能源等產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。
大嶺山強化招商引資政策與引進人才政策的疊加共振，以招商項目為載體打包引進領(lǐng)軍人才和團隊，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈拓鏈。主動招引總部型企業(yè)，實現(xiàn)“落地帶產(chǎn)能”。
翻開各鎮(zhèn)街2020年招商引資成績單，一個個重磅龍頭企業(yè)引人振奮：鳳崗125億元的京東灣區(qū)項目，塘廈50億元的瑞勤項目、32億元的金龍機電總部，濱海灣49億元的vivo智慧終端總部，大嶺山33億元的拓斯達總部基地項目，中堂鎮(zhèn)新簽約項目16個，涉及新零售、新材料、智能倉儲等行業(yè)領(lǐng)域……#p#分頁標題#e#
可以預(yù)測的是，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目的落地，將成為各鎮(zhèn)街補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手，為東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟新一輪發(fā)展增添了蓬勃新動力。
提升品質(zhì) 拓展空間
念好“土地經(jīng)”，提供高品質(zhì)、低成本且充足的產(chǎn)業(yè)空間
東莞作為一個以實體經(jīng)濟、制造業(yè)為主的城市，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是東莞發(fā)展新動能最重要的力量，科技、投資、市場是巨大發(fā)展?jié)撃艿男骂I(lǐng)域，重大發(fā)展平臺是新動能的主戰(zhàn)場。
無論是打造全國先進制造之都，還是培育千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，首先就要念好“土地經(jīng)”，提供高品質(zhì)、低成本且充足的產(chǎn)業(yè)空間。
“常平城市碎片化比較嚴重，我們規(guī)劃了六大片區(qū)，通過產(chǎn)城融合發(fā)展，引進一批‘專精新特’產(chǎn)業(yè)，為常平充實發(fā)展后勁?！背Ｆ芥?zhèn)委書記劉裕昌介紹，培育重大項目、拓展項目承載平臺，是常平今年重點工作。
在土地開發(fā)強度大的背景下，“工改工”和城市更新項目推進的速度與質(zhì)量，決定了重大產(chǎn)業(yè)項目落地成效。提升城市品質(zhì)、拓展發(fā)展空間，有效承接重大項目，是各鎮(zhèn)街必須啃下的“硬骨頭”。
2020年，常平鎮(zhèn)完成411畝城市更新改造任務(wù)，盤活存量土地12宗。今年將繼續(xù)積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力爭到2022年，累計收儲土地1000畝以上，盤活存量土地超800畝。
為擴大有效投資，2021年計劃出臺常平鎮(zhèn)重點招商園區(qū)（低成本空間）扶持政策，全年重點推進不少于5個超億元項目落地。加快12個重大項目建設(shè)進度，12個重大項目及6個重大預(yù)備項目總投資達200億元。
長安通過積極爭取省、市及兄弟鎮(zhèn)街支持，平衡鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)多方利益，為步步高系企業(yè)累計供地2200多畝，大幅增強了步步高企業(yè)在長安的根植性，為龍頭企業(yè)領(lǐng)航支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更可靠的支撐。該鎮(zhèn)將以“新地+舊地”培育產(chǎn)業(yè)城市新形態(tài)，加快推進TOD省市綜合用地開發(fā)建設(shè)、城市更新和鎮(zhèn)村工業(yè)園改造。
虎門加快推動總面積4000多畝的10個城市更新項目，力促一批總部項目、增資擴產(chǎn)項目落地。在虎門高鐵站TOD周邊、濱海灣大道總部經(jīng)濟帶沿線重點發(fā)展區(qū)域預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地，引導(dǎo)制造業(yè)總部、先進制造業(yè)項目落戶。
石碣乘勢而上，計劃用2年時間完成3000畝“工改工”改造升級，推動產(chǎn)業(yè)空間由粗放供給向精準供給轉(zhuǎn)變，以“智能制造+創(chuàng)新研發(fā)”為核心發(fā)展要素積極對接一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。
優(yōu)化服務(wù) 搶抓機遇
重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效后，東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟將迎來“爆發(fā)式”增長
大嶺山拓斯達智能設(shè)備總部基地項目一期用地摘牌、橋頭實優(yōu)特電子科技項目用地成功摘牌、華潤電子智慧能源中心項目動工、寶士智能母線產(chǎn)業(yè)項目用地摘牌……
陽春三月，在莞邑大地上，處處是一派熱火朝天的開工、動工場景；企業(yè)車間“馬力全開”，鉚足勁為全球供貨；“投資東莞”的微信公眾號推文，時時傳來重大項目用地摘牌的信息。
抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓未來。在東莞，“摘牌即動工”，這并不是夸張的說法。
2月26日，東莞市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨一季度重大項目、增資擴產(chǎn)項目集中動工儀式舉行。在東坑鎮(zhèn)，投資30億元的東勤通訊高端移動終端智能總部項目二期，早上摘牌，當天中午即動工，跑出了項目落地的“東莞新速度”。
當天，塘廈鎮(zhèn)105個重點項目集中亮相，總投資4078.9億元。其中，重大產(chǎn)業(yè)項目51個（29個市重大項目），城市更新項目22個，民生工程項目32個。這些項目的落地建設(shè)，將為塘廈高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
2020年以來，塘廈堅決把招商引資和重大項目建設(shè)作為“先手棋”和“一把手工程”，按照簽約即設(shè)計、摘地即動工、完工即投產(chǎn)，不斷刷新項目落地速度，全面掀起項目建設(shè)熱潮。
這一年，塘廈協(xié)議投資193億元，實際投資62億元，納入市重大項目34個，其中重大建設(shè)項目22個，今年初已順利推進4個項目摘地，為穩(wěn)住和提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了積極作用。
企石舉全鎮(zhèn)之力完成了松山湖東部工業(yè)園6200畝土地統(tǒng)籌工作，一批重點工程、重點項目相繼落地建設(shè)，龍?zhí)┲悄茼椖繌暮炗喌降貕K掛網(wǎng)出讓僅用46個工作日，刷新了項目落地的“企石速度”。企石著力將園區(qū)打造成松山湖2.0升級版、“超智慧城區(qū)”“東莞東部新中心”，這將為該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展注入強大的動力。
“香港城”是常平鎮(zhèn)重點打造的項目。目前，該項目征拆工作已經(jīng)取得重大突破，項目范圍內(nèi)同意征收房屋達80%、核心區(qū)高達97%。該項目定位為常平實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，城市形象的“新客廳”。記者了解到，該項目預(yù)計年底掛牌招標，一期工程預(yù)計在2023年左右完成。
隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步優(yōu)化，創(chuàng)新人才、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等要素源源不斷地涌入，全市各鎮(zhèn)街造業(yè)發(fā)展能級將進一步提升。不久的將來，重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效后，東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟將迎來“爆發(fā)式”增長。#p#分頁標題#e#
文字：吳金華