兩會(huì)期間，在澎湃新聞的訪談中，最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林表示，在處理涉家暴案件的司法實(shí)踐中，各級(jí)法院與相關(guān)部門和組織協(xié)力合作，共同構(gòu)筑全社會(huì)合力參與的反家暴宏觀格局，推動(dòng)反家暴多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的廣泛建立。但是，家庭暴力隱蔽性強(qiáng)，當(dāng)事人取證意識(shí)不高，實(shí)踐中提供的證據(jù)往往比較弱，家庭暴力認(rèn)定等問題仍是難點(diǎn)。
近年來，隨著社會(huì)文明水平的提升，反家庭暴力議題成為社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的熱點(diǎn)話題。一些案件在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，很快得到輿論積極響應(yīng)，推動(dòng)有關(guān)部門介入處理。在針對(duì)家暴受害者的司法救濟(jì)上，自5年前反家庭暴力法實(shí)施以后，對(duì)實(shí)施家庭暴力的違法犯罪者有了強(qiáng)有力的法律制約。很多家暴實(shí)施者不僅付出了法律的代價(jià)，還承受了應(yīng)有的社會(huì)后果。
盡管法律體系在不斷健全，但家暴取證、認(rèn)定的難點(diǎn)，依然構(gòu)成了依法治理家暴中的梗阻。一方面，很多家庭暴力受害者囿于“家丑不得外揚(yáng)”等傳統(tǒng)觀念，或者為了維系表面上的婚姻關(guān)系，對(duì)家暴行為缺乏舉報(bào)意識(shí)，很多時(shí)候只是一味忍耐；另一方面，由于家暴行為多發(fā)生在隱蔽、私密的環(huán)境中，如果不在第一時(shí)間固定證據(jù)，就可能讓有效證據(jù)流失，給家暴的法律認(rèn)定增加阻礙。
對(duì)家暴受害者而言，最重要也是最迫切的愿望是阻止暴力。如果暴力行為還在持續(xù)發(fā)生，那么隨后的維權(quán)、懲戒都無從談起。因此，今年兩會(huì)期間，人身安全令保護(hù)制度受到代表委員熱議。例如，全國人大代表、全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉守民建議，應(yīng)擴(kuò)大人身安全保護(hù)令代為申請(qǐng)的主體范圍，對(duì)受害人適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)。最高法民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林也贊賞了一些地方探索建立人身安全保護(hù)令案件立案綠色通道的做法。
司法機(jī)關(guān)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，并不以家暴行為的認(rèn)定為必要條件。已經(jīng)遭受家暴的受害者可以申請(qǐng)人身保護(hù)令，沒有遭受家暴而面臨家暴危險(xiǎn)的家庭成員也可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。相對(duì)而言，人身安全保護(hù)令制度降低了取證要求，在預(yù)防和阻止家庭暴力行為上具有很大的意義。
當(dāng)然，在家庭暴力得到制止的基礎(chǔ)上，對(duì)施暴者予以與其行為相當(dāng)?shù)膽椭?，是必不可少的。家庭暴力是區(qū)別于普通暴力的特殊暴力形態(tài)，對(duì)受害人會(huì)造成非常嚴(yán)重的生理和心理傷害，而且很多家暴是持續(xù)性的虐待行為。
因此，對(duì)家暴性質(zhì)和情節(jié)輕重的認(rèn)定，不僅要看一次家暴造成的傷害，更要精準(zhǔn)衡量家暴行為對(duì)受害者構(gòu)成的整體傷害，從侵害方式、持續(xù)時(shí)間、反復(fù)頻次、傷害后果等方面綜合審查判斷。
對(duì)于基層執(zhí)法部門而言，要明確“家暴不是家務(wù)事”的觀念，積極主動(dòng)有為地介入涉家庭暴力案件。在處置具體案件時(shí)，不能報(bào)著回避矛盾、做“和事佬”的消極心態(tài)，對(duì)于證據(jù)充分的案件，必須毫不猶豫地推進(jìn)有關(guān)司法程序；對(duì)于存在家暴跡象但一時(shí)證據(jù)不充分的案件，要積極尋找證據(jù)、認(rèn)真實(shí)施偵查，決不能置被害者于無助的境地。
今年兩會(huì)上，有政協(xié)委員在提案中建議公安機(jī)關(guān)對(duì)“家暴”報(bào)警單獨(dú)列項(xiàng)，可能是個(gè)值得嘗試的方式。
對(duì)于家暴取證難、家暴案件不被及時(shí)發(fā)現(xiàn)等問題，還需要全社會(huì)建立共識(shí)，明確阻止家暴行為不是“多管閑事”。例如，不僅被害者可以舉報(bào)家暴行為，與被害者親近的其他家庭成員、好友以至鄰居，也有權(quán)利向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，接報(bào)部門也不能因?yàn)槭芎φ邲]有舉報(bào)而拒絕受理，而要主動(dòng)積極跟進(jìn)了解情況。
有時(shí)候，多關(guān)心一下身邊的家暴受害者，也許就能阻止一場(chǎng)悲劇的發(fā)生。