近日，東城街道下橋河的河頭，一樹粉紅色的花兒開得正艷。綠葉紅花倒映在水里，漣漪隨風(fēng)而起，愈顯出河水的清澈。過去，下橋河受到污染，河水變得黑臭黏稠。經(jīng)過幾年的治理，如今下橋河恢復(fù)清澈，重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
在東莞，像下橋河一樣完成美麗蝶變的河流有400多條。2019年以來，東莞打響河涌整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前已完成污染河涌整治424條，去年水環(huán)境改善幅度全國(guó)第三、全省第一。今年，東莞將完成剩余的217條河涌整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黑臭河涌清零的目標(biāo)。
2021年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，今年要繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，鞏固碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，整治入河入海排污口和城市黑臭水體。東莞市水務(wù)局局長(zhǎng)倪佳翔表示，圍繞融入粵港澳大灣區(qū)，促進(jìn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)新東莞的目標(biāo)，“十四五”期間要繼續(xù)推進(jìn)河涌水環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)全市河涌消除黑臭，為“灣區(qū)都市 品質(zhì)東莞”建設(shè)貢獻(xiàn)水務(wù)力量。
硬舉措
打響河涌整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
巡河14萬人次、社會(huì)參與200萬人次、問責(zé)84人
3月8日一大早，南城水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的巡查員蘇新權(quán)就來到三禾市河邊，開始沿河巡查。蘇新權(quán)介紹，2018年，三禾市河因生活污水污染，被納入黑臭水體整治名單。經(jīng)過兩年多的整治，如今水質(zhì)穩(wěn)定、河岸美化，過去的臭水溝成為居民散步的景觀河。
記者來到三禾市河，只見下游的河水被抽進(jìn)一座凈水裝置，凈化后再通過管道，回送到上游，完成河流的補(bǔ)水和凈化。蘇新權(quán)笑著比喻：“這就像給河流裝了個(gè)‘腎’?！?/p>
三禾市河暗渠700多米，地表河900多米，是運(yùn)河的支涌。周邊是密集的居民區(qū)，過去大量生活污水直排入河，導(dǎo)致河水黑臭。
南城水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心工程師王育宏回憶，2018年他們來三禾市河，距離河流10米遠(yuǎn)就能聞到臭味。河岸上搭著養(yǎng)殖棚等違建、種著荔枝樹，環(huán)境臟亂。河里密集分布著53個(gè)排污口。
治河必先截污。地表的排污口容易整治，然而暗渠中的排污口整治難度非常大。南城水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的工作人員聯(lián)合相關(guān)單位，穿著防水褲，蹚著深至大腿根的污水，忍著惡臭，進(jìn)入暗渠排查排污口。王育宏說，當(dāng)時(shí)進(jìn)出一趟需要一個(gè)多小時(shí)，暗渠中非常濕滑，有人在里面摔倒。有的排污口污水來源不清楚，需要反復(fù)整治，整個(gè)工作非常艱難。
經(jīng)過整治，沿河的排污口全部封閉，居民生活污水接入市政污水處理管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。王育宏說：“這還不夠，控制了污水來源，還需要提升河流的凈化能力?！?/p>
來到河岸邊的污水凈化設(shè)施，技術(shù)人員萬蘭虎正操作電腦，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況。萬蘭虎介紹，設(shè)施采用A2O+MBR工藝，通過生物處理方法，減少污水中的COD、氨氮、總磷，再通過膜池深度處理，讓出水水質(zhì)更加穩(wěn)定。經(jīng)過這套處理裝置，返還到河流上游的水穩(wěn)定消除黑臭。
治理去污只是開端，長(zhǎng)效管護(hù)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。像蘇新權(quán)一樣，南城共聘請(qǐng)了13名專職巡查員，對(duì)應(yīng)巡查7條黑臭水體。南城的每條黑臭水體都有專屬的“河管家”，在原有的市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)、環(huán)保工作人員的基礎(chǔ)上，巡河護(hù)河隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
為了一條河，使盡千般力，這是東莞治水工作的縮影。
2019年，東莞出臺(tái)《東莞市河涌水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年（2019—2021）行動(dòng)計(jì)劃》，按照“全河段、全流域、全天候、生態(tài)修復(fù)”的治水思路，分批整治全市641條污染河涌。
河涌整治數(shù)量多、難度大，必須采取硬舉措。東莞在治河過程中的幾組數(shù)據(jù)，非常有說服力：
自2017年推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來，全市669條河流和20個(gè)湖泊共設(shè)置市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)1040名、湖長(zhǎng)33名，累計(jì)巡河約14萬人次，發(fā)現(xiàn)整改問題超過4.1萬個(gè)。
在全省率先出臺(tái)《東莞市全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究和基層河長(zhǎng)考核實(shí)施意見（試行）》，自2019年實(shí)施以來全市已有84名河長(zhǎng)或職能部門責(zé)任人因履職不到位，受到問責(zé)處理或全市通報(bào)。
全市503宗河湖問題被納入省“清四亂”范圍，已全部實(shí)現(xiàn)銷號(hào)；河道管理范圍內(nèi)182個(gè)砂場(chǎng)已全部完成整治；完成了對(duì)全市669條河涌（1146段河段）兩岸“清6米”的專項(xiàng)整治。
全市定期舉辦“河湖保潔日”“河湖治理大家談”論壇等活動(dòng)，累計(jì)動(dòng)員社會(huì)參與人數(shù)超過200萬人次，形成共同護(hù)河的社會(huì)合力。
經(jīng)過多年努力，目前東莞已完成污染河涌整治424條，其中22條城市建成區(qū)黑臭水體已基本實(shí)現(xiàn)消除黑臭，并上報(bào)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)完成初見成效階段的銷號(hào)。
硬指標(biāo)
兩個(gè)“超額完成”背后的水務(wù)力量
#p#分頁標(biāo)題#e#超額完成年度目標(biāo)，水環(huán)境改善幅度全國(guó)第三、全省第一
來到東城街道下埔排渠邊，兩岸草木繁茂，紫色的蘭花草迎風(fēng)綻放；深藍(lán)的天空倒映在河里，微風(fēng)在水面掀起漣漪；一群魚兒在水中暢游，不時(shí)跳出水面打個(gè)挺。
大約三四年前，下埔排渠可不是這個(gè)樣貌。當(dāng)時(shí)，下埔排渠是排污溝，周邊居民的生活污水直排入渠，水黑得如同墨汁，散發(fā)出黑臭。從水黑如墨到重?zé)ㄉ鷻C(jī)，下埔排渠經(jīng)歷了一場(chǎng)內(nèi)外兼治的“大手術(shù)”。
袁先生已在下埔排渠附近居住多年。據(jù)他介紹，過去下埔排渠是一條臭水溝，住在河附近的居民都不敢開窗。甚至有時(shí)睡到半夜，會(huì)被河水的臭味驚醒。
近幾年來，下埔排渠開始逐步發(fā)生變化。東城街道治水指揮部綜合運(yùn)用建設(shè)截污管網(wǎng)、安裝一體化污水處理設(shè)施、整治明渠排污口、截流暗渠污水、河道補(bǔ)水、河道景觀再造、河道淤泥治理、一河兩岸保潔等多種手段，修復(fù)水生態(tài)和水環(huán)境。
來到河流的源頭，可以看到10多個(gè)白色罐體。這就是下埔排渠的一體化污水處理設(shè)施。工作人員肖世祥在現(xiàn)場(chǎng)介紹，設(shè)施目前日均處理污水6000噸，處理后的水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，作為活水補(bǔ)充到下埔排渠。記者在排水口觀察，排出的水顏色清亮、沒有異味。
治水指揮部還引進(jìn)香港一家公司，采用微生物技術(shù)，向河流底泥中散播菌種，讓其“吃”掉底泥中的污染物。原來深黑色的污泥逐漸變成正常的土黃色，過去漂在河面上的污泥漂浮物也不見蹤影。
2020年是東莞水務(wù)人的“高光之年”。在全體水務(wù)人的努力下，東莞不僅摘獲國(guó)家節(jié)水型城市的“金字招牌”，更實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善幅度全國(guó)第三、全省第一的重大突破。
這樣的突破，可以從兩個(gè)“超額完成”來展開細(xì)說。
去年，東莞市水務(wù)局建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦河涌整治機(jī)制，加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)及通報(bào)問責(zé)力度，有力推動(dòng)全市完成河涌整治213條，超額完成市政府下達(dá)的150條的年度目標(biāo)。
根據(jù)2020年12月水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，納入考核范圍的711條河涌中，水質(zhì)消除黑臭的河涌有647條，對(duì)比4月增加58條。其中水質(zhì)達(dá)Ⅴ類及以上的河涌有336條，對(duì)比4月增加77條。
同時(shí)，東莞市水務(wù)局高質(zhì)量編制東莞市碧道建設(shè)總體規(guī)劃、實(shí)施方案及技術(shù)指引，指導(dǎo)完成包括麻涌華陽湖省級(jí)碧道試點(diǎn)在內(nèi)的碧道建設(shè)62.14公里，超額完成了省下達(dá)的年度任務(wù)。
兩個(gè)“超額完成”背后，是東莞水務(wù)人數(shù)百個(gè)日夜的艱苦付出。鉆深井、探暗河、堵排口、清淤泥，水務(wù)人默默無聞，用自己的臟和累，換來這座城市的秀美綠道和萬頃碧波。
硬任務(wù)
打造與國(guó)際一流灣區(qū)相匹配的水生態(tài)環(huán)境
全面消除黑臭河涌，構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)
在鴻福河邊踱步，高大的榕樹和白玉蘭懸挑在水面，河面水質(zhì)清澈，木色的欄桿古色古香。但最讓人印象深刻的，還是河道兩邊，一個(gè)個(gè)圓柱豎井上的精美涂鴉，與一河兩岸風(fēng)景相融，如詩如畫。
治理黑臭水體，消除黑臭只是起步，而將治污設(shè)施做成靚麗風(fēng)景，提升一河兩岸的品質(zhì)，才是更高目標(biāo)。
忙著建設(shè)截污管網(wǎng)，治理黑臭水體，南城水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的工作人員沒有想到會(huì)接到周邊居民的投訴。原來，在鴻福河河道兩邊每隔5—10米左右，建設(shè)了一個(gè)圓柱形截污井，體積較大，非常難看，影響河道景觀。
怎么辦？王育宏說：“既然做了，就把它做好做美、做成風(fēng)景?！蹦铣撬畡?wù)運(yùn)營(yíng)中心與宣傳部門合作，邀請(qǐng)廣告公司在截污井上涂鴉。游魚、蜜蜂、荷花、海草……一個(gè)個(gè)栩栩如生的畫面，裝點(diǎn)在河流兩岸。
水質(zhì)提升了，河道美化了，周邊居民的生活習(xí)慣悄然發(fā)生變化。南城水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心專職巡河員張志培說，以前巡河時(shí)經(jīng)?？吹骄用駥⒐ぜ埿纪永飦G，但現(xiàn)在河水變清、河流變美后，基本上沒有居民往河里亂丟垃圾了。
傍晚，很多居民來到鴻福河邊散步。李愛國(guó)在鴻福河邊開了個(gè)超市，已在此生活10年。他告訴記者：“以前到河邊，蚊蟲太多，還有臭味?，F(xiàn)在到河邊，不僅水質(zhì)清、風(fēng)景美，河里還有魚蝦，非常養(yǎng)眼，住在河兩邊的居民舒服多了?！?/p>
如今在東莞，黑臭水體“變形記”的故事數(shù)不勝數(shù)。
例如，道滘鎮(zhèn)的細(xì)氹河水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類，水越來越清，河中的魚兒也多了起來，還有村民下河游泳，整治后的細(xì)氹河正呈現(xiàn)出水韻生態(tài)美景，成為具有嶺南水鄉(xiāng)特色的休閑風(fēng)景區(qū)；橋頭鎮(zhèn)的面前湖排渠，昔日一直被扣上黑臭河涌的帽子，經(jīng)過綜合治理，如今景色宜人，實(shí)現(xiàn)了華麗的轉(zhuǎn)身，變成東莞橋頭一個(gè)美麗的“人工湖”，成為周邊居民休閑打卡的好地方；東城街道的黃沙河曾經(jīng)是一條臭水溝，雜草叢生，又黑又臭，經(jīng)過海綿化治理，黃沙河重新恢復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)，河岸兩邊的大片水生植物生機(jī)勃勃。
更多新的黑臭水體“變形記”將在東莞持續(xù)上演。#p#分頁標(biāo)題#e#
今年，東莞市水務(wù)局將圍繞“確保2021年全市全面消除黑臭河涌”的目標(biāo)，推動(dòng)剩下217條河涌完成整治，力爭(zhēng)全市河涌消除黑臭，一級(jí)支涌消除劣Ⅴ類水體，并推動(dòng)更多河涌消除劣Ⅴ類水體。
到2021年底，東莞力爭(zhēng)70%內(nèi)河涌消除劣Ⅴ類；進(jìn)一步鞏固和提升市水務(wù)局負(fù)責(zé)的建成區(qū)新發(fā)現(xiàn)12條黑臭水體整治效果，做好黑臭水體“長(zhǎng)制久清”評(píng)估工作；積極探索、積累和推廣河涌生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在每個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）選取1—2條河涌，結(jié)合美麗河湖、碧道和海綿城市建設(shè)，開展河涌水環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范；配合開展河涌水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
沿著東莞的大小河流，一條條風(fēng)景優(yōu)美的碧道，正向遠(yuǎn)方伸展。
東莞將遵循“三年見雛形，六年現(xiàn)成效，十年新跨越”的原則，科學(xué)謀劃碧道規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)石馬河、東江、濱海灣—松山湖、市區(qū)三江六岸等特色主干碧道建設(shè)。2021年完成150公里碧道建設(shè)，2022年累計(jì)完成不少于350公里，2025年累計(jì)完成不少于600公里，2030年累計(jì)建設(shè)1000公里碧道，提升岸線周邊環(huán)境，推動(dòng)盤活更多土地。實(shí)施黃沙河下游河道整治工程、西南河堤岸整治工程、銀瓶湖省級(jí)濕地公園等3個(gè)海綿城市項(xiàng)目，充分彰顯水環(huán)境治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
治好一條河，修好一條路，激活一座城。打造與國(guó)際一流灣區(qū)相匹配的水生態(tài)環(huán)境，東莞黑臭水體變形的故事，就是制造業(yè)名城的“詩和遠(yuǎn)方”。
■樣本
簡(jiǎn)沙洲涌：從斷頭黑涌到流水潺潺
萬江街道簡(jiǎn)沙洲涌的河岸邊，有一座休閑廣場(chǎng)，很多居民在廣場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)休閑。河道里清水涌流，魚兒成群結(jié)隊(duì)，凈水植物開著紅色花朵，兩岸護(hù)欄上的彩繪如詩如畫。
簡(jiǎn)沙洲涌過去是一條斷頭涌，工業(yè)和生活污水直排入河，一座高壓電塔切斷了河道，導(dǎo)致污染物淤積，河水黑臭。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)5年多的協(xié)調(diào)，高壓電塔終于拆除，經(jīng)過一系列溯源整治，簡(jiǎn)沙洲涌化身一泓清流。
5年努力，打通斷頭涌
簡(jiǎn)沙洲涌與厚街水道相連。傍晚，從厚街水道注入的河水，帶著成群的魚兒，在簡(jiǎn)沙洲涌奔流，吸引了很多居民圍觀。
“以前，簡(jiǎn)沙洲涌可不是這個(gè)樣子?！比f江街道工程中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黎燦鋒指著河道說，“過去那里有一個(gè)110千伏高壓電塔，電塔的水泥石墩就建在河流中央，硬生生將河流隔斷，導(dǎo)致簡(jiǎn)沙洲涌成為斷頭涌?！?/p>
沿著簡(jiǎn)沙洲涌行走，周邊有很多工廠，居民區(qū)也很密集。過去，工廠污水、居民生活污水直排入河。因?yàn)楹铀疅o法流動(dòng)，污染物在河流中不斷淤積。附近居民周先生說：“以前，河里總冒出一股油污的臭味，蚊子很多，我們都不敢來河邊。”
高壓電塔不拆除，河流整治就無從下手。從東莞市水污染治理現(xiàn)場(chǎng)指揮部，到東莞市水務(wù)局，再到萬江街道和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，各級(jí)各部門經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)5年的協(xié)調(diào)、溝通、努力，終于將高壓電塔拆除。
2019年9月，高壓電塔的水泥底座終于被拆除，簡(jiǎn)沙洲涌也終于結(jié)束了斷頭涌的歷史?！爱?dāng)時(shí)我們叫來一臺(tái)大型拆除機(jī)，花了3天時(shí)間才徹底拆除。看到底座拆除，我們心里都很高興，多年的努力今天終于有了成果?！崩锠N鋒說，“在前期對(duì)排污口完成整治的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在河涌打通后，從外江引入活水，恢復(fù)河涌水動(dòng)力，只過了兩三個(gè)月，簡(jiǎn)沙洲涌的水質(zhì)情況就明顯好轉(zhuǎn)?！?/p>
然而工作到這里還沒結(jié)束。簡(jiǎn)沙洲涌下游流經(jīng)暗渠，暗渠的河床較高，導(dǎo)致河水流動(dòng)不暢。為此，萬江工程辦又專門挖了一條連通渠，將簡(jiǎn)沙洲涌與另一條河連通，保障河水流動(dòng)。
雨污分流，截?cái)辔鬯畞碓?/strong>
沿著簡(jiǎn)沙洲涌分布著6個(gè)視頻監(jiān)控，這是治河人員設(shè)置的24小時(shí)盯防設(shè)施。
黎燦鋒回憶，有一次他們通過視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)河面上漂著油污。他們立即到現(xiàn)場(chǎng)檢查，在一個(gè)工廠附近有大量污水溢流入河。原來是工廠的污水管網(wǎng)水位過高，部分污水溢流進(jìn)了河道。政府部門立即關(guān)停了企業(yè)排污口，并實(shí)施雨污分流改造。
居民區(qū)和工廠是污水產(chǎn)生的源頭。目前，很多地區(qū)治水，都是通過在暗渠中總口截污的方式，將居民區(qū)和工廠的污水集中后，再抽至污水處理廠清理。
“暗渠總口截污存在兩個(gè)問題。”黎燦鋒表示，首先是暗渠中建設(shè)的圍堰阻斷了河道，在下雨時(shí)容易產(chǎn)生內(nèi)澇；其次，下雨前如果圍堰中的污水還沒有處理干凈，就容易隨著雨水流入下游，污染明渠。
為徹底解決這個(gè)問題，萬江街道在簡(jiǎn)沙洲涌建設(shè)雨污分流工程，從源頭上消滅污染源。簡(jiǎn)沙洲涌的上游有大量居民區(qū)，治水部門選擇24個(gè)巷子，實(shí)施雨污分流工程，累計(jì)建設(shè)了4200米雨污分流管道，目前已全部建成通水。在施工過程中，有的巷子非常狹窄，施工難度大，有的村民怕影響建筑安全，不配合施工。治水部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)克服重重困難，終于建成雨污分流工程，徹底化解了污水入河的隱患。
除了雨污分流，簡(jiǎn)沙洲涌還運(yùn)用了截污、清淤、“清四亂”、全天候監(jiān)控、日常巡察保潔等多種手段。經(jīng)過長(zhǎng)期整治，如今簡(jiǎn)沙洲涌穩(wěn)定消除黑臭，達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
傍晚，65歲的老漢孫延安擰著漁網(wǎng)，來到河邊捕魚。他笑呵呵地說：“咋天抓到一只大鯉魚，接近4斤重，味道鮮美，還喝了幾杯酒?！睂O延安已在河邊住了6年。過去河水黑臭，見不到什么魚。如今水質(zhì)變清了，魚兒也增多了，傍晚來捕魚散步，成了他的新愛好。
■數(shù)讀
東莞水務(wù)“十三五”治水成效
全市669條河流和20個(gè)湖泊共設(shè)置市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)1040名、湖長(zhǎng)33名，累計(jì)巡河約14萬人次，發(fā)現(xiàn)整改問題超過4.1萬個(gè)。
修編完善河長(zhǎng)巡河、督查、考核等18項(xiàng)配套制度，建立河湖巡查、曝光、督辦、整改的工作機(jī)制。
全市有84名河長(zhǎng)或職能部門責(zé)任人因履職不到位受到問責(zé)處理或全市通報(bào)。
定期舉辦“河湖保潔日”“河湖治理大家談”論壇等活動(dòng)，累計(jì)動(dòng)員社會(huì)參與人數(shù)超過200萬人次。
分批整治全市641條污染河涌，目前已完成污染河涌整治424條，其中22條城市建成區(qū)黑臭水體已基本實(shí)現(xiàn)消除黑臭。
全市503宗河湖問題被納入省“清四亂”范圍，2019年已全部實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。
河道管理范圍內(nèi)182個(gè)砂場(chǎng)已于2018年全部完成整治，重新規(guī)劃設(shè)置29個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行拍賣。
完成對(duì)全市669條河涌（1146段河段）兩岸“清6米”的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化美化河湖濱水岸線空間。