在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員宋治平委員建議，延長(zhǎng)幼兒園、小學(xué)放學(xué)時(shí)間至晚6點(diǎn)，便于雙職工父母下班接孩子，也可減少家庭課后托管的費(fèi)用支出。
這一建議引發(fā)熱議。尤其今天是國(guó)際婦女節(jié)，這個(gè)話題更有討論的價(jià)值。孩子放學(xué)過早，很有可能把女性“逼回家庭”，女性因此喪失更多的人生可能，女性價(jià)值被壓縮到只剩家庭一個(gè)維度。
孩子放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間錯(cuò)位導(dǎo)致的“三點(diǎn)半”難題，已經(jīng)是一個(gè)普遍存在。目前的解決辦法，多數(shù)是家長(zhǎng)自己想招，要么請(qǐng)老人照料，要么雇傭保姆，要么四處找托班。無論哪種，都不利于孩子成長(zhǎng)和教育減負(fù)。
從宏觀的角度看，“三點(diǎn)半”難題增加了育兒成本，進(jìn)而影響人們的生育意愿。所以，破解困局，不只是教育領(lǐng)域的“技術(shù)問題”，更關(guān)聯(lián)著性別與就業(yè)平等、人口結(jié)構(gòu)等宏大命題，理當(dāng)認(rèn)真尋找解決方案。
前不久，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決家長(zhǎng)接學(xué)生困難問題。這從國(guó)家層面亮明了態(tài)度，指明了政策方向。此次政協(xié)委員的建議，則給出了更細(xì)化的實(shí)施辦法參考。
事實(shí)上，各地已經(jīng)開始了相關(guān)探索。2017年，上海率先試行放學(xué)后“快樂30分”的拓展活動(dòng)，2019年又將課后服務(wù)彈性延時(shí)到傍晚6點(diǎn)，滿足不同家庭的需求；2017年9月起，長(zhǎng)春市在秋季學(xué)期正式啟動(dòng)“蓓蕾計(jì)劃”，對(duì)全市小學(xué)生提供免費(fèi)托管服務(wù)，所有費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門籌措，納入年度財(cái)政預(yù)算；深圳也宣布從2021年春季開學(xué)后，原則上在正常上課日的下午放學(xué)后開展1-2課時(shí)的課后服務(wù)。
不論是地方探索、教育部表態(tài)，還是此次政協(xié)委員的建議，均得到了大多數(shù)家庭和網(wǎng)友的肯定和支持。不過，要指出的是，如果“延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間”成為全國(guó)層面的政策安排，還要考慮得更周全，尤其要顧及相關(guān)利益方的感受和訴求。
比如，延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間，也就延長(zhǎng)了老師的下班時(shí)間，對(duì)此，不能要求老師無償付出，而要對(duì)相關(guān)利益群體給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和休息時(shí)間的調(diào)整。這需要更高層面的統(tǒng)籌。尤其涉及到錢，各地財(cái)政能力不同，如何確保政策實(shí)施上的一貫性，又與當(dāng)?shù)刎?cái)力相匹配，需要做好規(guī)劃安排。
如何厘清家校責(zé)任也是關(guān)鍵。延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間、增加課后服務(wù)，增加了老師和學(xué)校的安全責(zé)任，各方權(quán)責(zé)需要有更嚴(yán)密清晰的厘清與指引。
現(xiàn)實(shí)中，一些教育政策初衷良好、切中現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，但在地方、基層落實(shí)時(shí)，可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，老師與學(xué)校責(zé)任過重、缺乏積極性等原因，無法落地，或效果大打折扣。破解“三點(diǎn)半難題”，要有意識(shí)地規(guī)避這些問題。
另外，如何活用社會(huì)力量，也值得進(jìn)一步探索。農(nóng)工黨中央提交的《關(guān)于實(shí)施小學(xué)生免費(fèi)托管的提案》很有啟發(fā)意義：比如引入“教師+志愿者”的服務(wù)模式，讓社區(qū)志愿者、大學(xué)生進(jìn)入校園，分?jǐn)偼泄軌毫?；?dòng)員有積極性或有特長(zhǎng)的學(xué)生家長(zhǎng)，輪流協(xié)助托管。這不失為一種思路，當(dāng)然，對(duì)相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，需要有規(guī)范的審核、認(rèn)定和監(jiān)督。
總之，“三點(diǎn)半難題”是道綜合考題，解決它，不僅“每個(gè)學(xué)校都要做起來”，政府、社會(huì)、家庭也都要參與進(jìn)來。
馬上評(píng)｜幼兒園小學(xué)6點(diǎn)放學(xué)，老師忙得過來嗎？
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