2021年是濱海灣新區(qū)承前啟后的一年。去年，新區(qū)以掀起 “六個(gè)高潮”為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了“三年打基礎(chǔ)”的完美收官，全年完成重大項(xiàng)目投資69.53億元，排名全市第2名，連續(xù)第四年獲評(píng)年度園區(qū)工作優(yōu)秀單位，4項(xiàng)工作獲得全市“單打冠軍”，為“五年大發(fā)展”打基礎(chǔ)，起好步。
新的一年，新區(qū)正式邁入發(fā)展新起點(diǎn)、新征程、新跨越。3月4日，濱海灣新區(qū)2021年工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了新區(qū)2020年度工作，并對(duì)2021年工作部署動(dòng)員。會(huì)議不僅曬出了新區(qū)過(guò)去一年的“成績(jī)單”，更向東莞人民立下了濱海灣未來(lái)發(fā)展的“軍令狀”。
據(jù)了解，作為新時(shí)期代表東莞參與大灣區(qū)建設(shè)與對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，濱海灣需把新區(qū)工作放在今后30年的長(zhǎng)時(shí)間段、放在全國(guó)全省的大局中去把握，找準(zhǔn)歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，以新?lián)?dāng)新作為奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步。
位處“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，濱海灣新區(qū)提出，將以開(kāi)放格局、共享模式和創(chuàng)新理念，全面掀起城市發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力當(dāng)好東莞高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊、先鋒隊(duì)。
打牢城市根基
城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間重塑優(yōu)化
大江大海交匯之地，向來(lái)是孕育繁榮的沃土?；赝麨I海灣新區(qū)“三年打基礎(chǔ)”期間，特別是過(guò)去的2020年，城市發(fā)展既驚心動(dòng)魄又波瀾壯闊,既艱苦卓絕又成績(jī)斐然。
這是濱海灣留足戰(zhàn)略定力、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的一年。以國(guó)家戰(zhàn)略、灣區(qū)視野的高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，濱海灣聚焦城市戰(zhàn)略謀劃，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)、莞港合作研究工作上取得新進(jìn)展、新成果，城市總體規(guī)劃更先后獲評(píng)省優(yōu)一等獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)二等獎(jiǎng)。
這是濱海灣聚焦基建建設(shè)，城市品質(zhì)優(yōu)化重塑的一年。濱海灣青創(chuàng)廣場(chǎng)、“五縱一橫”市政道路、東寶公園、濱海景觀活力長(zhǎng)廊濱海驛站等一批城市基建工程落地建成并“開(kāi)門(mén)迎客”，新區(qū)靚麗的濱海景觀收獲了廣大市民的點(diǎn)贊，是濱海新城建設(shè)首次從“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的最佳證明。
這是濱海灣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善的一年。從獲批省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、納入全市5G創(chuàng)新示范區(qū)，到OPPO芯片研發(fā)中心、OPPO全球總部、等協(xié)議投資約278億元的重大項(xiàng)目集中簽約，從總部經(jīng)濟(jì)、利用資本市場(chǎng)、高質(zhì)量發(fā)展等“8個(gè)十條”扶持政策集中出臺(tái)，再到國(guó)內(nèi)首個(gè)地級(jí)市國(guó)家級(jí)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)在新區(qū)啟用，“創(chuàng)新熱土”“產(chǎn)業(yè)沃土”正成為新區(qū)的全新名片。
這是濱海灣空間拓展，土地整備出實(shí)效的一年。威遠(yuǎn)島板塊全年順利完成年度土地整備任務(wù)，沙角半島板塊推進(jìn)深茂鐵路及濱海灣站TOD、軌道2號(hào)線停車(chē)場(chǎng)、東灣大道土地整備，目前已交付深茂鐵路先行段用地。
這是濱海灣值得被銘記的一年。三年奮進(jìn)之路闖出了累累碩果，濱海灣新區(qū)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的優(yōu)化重塑，打牢了城市的發(fā)展根基、脈絡(luò)，更吸引了越來(lái)越多的高質(zhì)量企業(yè)、人才前來(lái)入駐。
追求新創(chuàng)新
構(gòu)筑東莞制度型開(kāi)放新高地
“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，世界秩序、治理體系、經(jīng)濟(jì)格局等變化相互激蕩。時(shí)勢(shì)之大變局，帶來(lái)了大挑戰(zhàn)，也孕育著大機(jī)遇。目前，廣東省委已明確要求東莞在全省實(shí)現(xiàn)總定位總目標(biāo)中承擔(dān)更大責(zé)任，作為代表東莞參與大灣區(qū)建設(shè)與對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，濱海灣新區(qū)又將如何應(yīng)對(duì)百年之變局？
“未來(lái)之城”的打造，需要足夠的想象力與創(chuàng)造力。去年年末的新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)上，中國(guó)工程院院士何鏡堂等20多位知名專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，共繪新區(qū)“十四五”的藍(lán)圖愿景，從“四位一體”理念到跨境“補(bǔ)鏈、建鏈”協(xié)同機(jī)制，從“灣區(qū)之芯”到“灣區(qū)赤道”的新概念，專(zhuān)家學(xué)者在各個(gè)領(lǐng)域提出的點(diǎn)滴創(chuàng)新，雖有差異，卻指向證明了一個(gè)觀點(diǎn)：這座“從無(wú)到有”的濱海城市，在大灣區(qū)未來(lái)中具備無(wú)可估量的創(chuàng)造空間與想象可能。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng)。東莞已提出，希望濱海灣新區(qū)在離岸創(chuàng)新、區(qū)鎮(zhèn)融合等方面先行先試，做好東莞創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”；濱海灣則明確回應(yīng)，將以“立足東莞，面向?yàn)硡^(qū)，輻射全球”的全局理念，在打造開(kāi)放新平臺(tái)、對(duì)接國(guó)際體制、深化莞港合作等方面作出表率，推動(dòng)?xùn)|莞實(shí)現(xiàn)更深層次的改革，邁入更高水平的開(kāi)放，全面探索系列創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型的改革舉措。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
具體而言，濱海灣新區(qū)將用足用好大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)、濱海灣科技創(chuàng)新園高新區(qū)等平臺(tái)資源，推動(dòng)新區(qū)與前海、橫琴、南沙三個(gè)現(xiàn)有片區(qū)之間的錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，全面吸納改革經(jīng)驗(yàn)，突破制度瓶頸。爭(zhēng)創(chuàng)更高層級(jí)、更高量級(jí)的平臺(tái)，構(gòu)筑東莞制度性開(kāi)放新高地。
濱海灣新區(qū)特色莞港合作平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程也將邁入加速度。依托東莞強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，新區(qū)將積極打造“港澳服務(wù)+東莞制造”新模式，謀劃建設(shè)莞港“三鏈”融合創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)濱海灣港澳青年之家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、青年人才驛站、灣區(qū)莞港菁英薈總部等投入運(yùn)營(yíng)，先行把青創(chuàng)廣場(chǎng)打造成為青創(chuàng)城1.0版，繼續(xù)做好莞港新型合作的“馬前卒”角色。
塑造新品質(zhì)
打造宜居宜業(yè)宜游的濱海新城
城市發(fā)展的想象力絕非“空中樓閣”，更有賴(lài)于城市建設(shè)步伐、創(chuàng)新實(shí)踐的厚積薄發(fā)。
“紀(jì)念第一次在東莞過(guò)年，趁著寒假不回家，就帶家人一起到濱海灣新區(qū)看看！”2021年的春節(jié)假期，濱海灣東寶公園、青創(chuàng)廣場(chǎng)、濱海驛站對(duì)外正常開(kāi)放，受到了東莞市民的熱烈追捧，除夕至年初六，交椅灣各大景點(diǎn)接待游客29萬(wàn)人次，日均自駕游人數(shù)約3.7萬(wàn)人次。
作為東莞新三十年開(kāi)局的“新引擎”，濱海灣始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好一座新城。當(dāng)下，沿著“十四五”規(guī)劃路線圖，濱海灣新區(qū)正以城市品質(zhì)提升為牽引，一步一個(gè)腳印，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
新的一年，濱海灣將全面啟動(dòng)濱海景觀活力長(zhǎng)廊、威遠(yuǎn)島森林公園、中心農(nóng)業(yè)公園、磨碟河片區(qū)綜合治理及沙涌、苗涌整體景觀提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成東寶公園二期，加快形成“一廊三綠心三水系”的生態(tài)格局，以生態(tài)重塑為產(chǎn)業(yè)、城市賦能造勢(shì)。
緊抓廣東省“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)藍(lán)圖機(jī)遇，拉開(kāi)新區(qū)城市交通大框架。對(duì)外，將推動(dòng)深茂鐵路及濱海灣站建設(shè)，爭(zhēng)取廣深第二高鐵在新區(qū)設(shè)站，全方位對(duì)接中心城區(qū)及廣州、深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò)；對(duì)內(nèi)，將努力實(shí)現(xiàn)三大板塊互聯(lián)互通，加快東灣大道、濱海灣大橋及與周邊鎮(zhèn)街、城市交通連接項(xiàng)目的建設(shè)。
城市文化配套方面，將謀劃打造大灣區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地，炮臺(tái)遺址、海戰(zhàn)博物館、虎門(mén)大橋、威遠(yuǎn)島森林公園等重要資源“串珠成鏈”，擦亮“中國(guó)近代史開(kāi)篇地”城市名片。同時(shí)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)、濱海灣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)際醫(yī)院等重大公共服務(wù)設(shè)施落戶(hù)新區(qū)，健全基本公共服務(wù)體系。
新區(qū)還將以信息化促進(jìn)城市治理體制及公共服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)交椅灣市政道路全面智慧化，創(chuàng)新“步巡+車(chē)巡+無(wú)人機(jī)巡”等工作模式，并圍繞建設(shè)“無(wú)廢城市”目標(biāo)，完成垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，加大精細(xì)化管理力度，不斷提升新區(qū)顏值形象。
可供預(yù)見(jiàn)的是，風(fēng)雨兼程、奮進(jìn)當(dāng)下的濱海灣，必將呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展變化，一座宜居宜業(yè)宜游的濱海新城正在伶仃洋畔的熱土上逐漸勾勒成型。
打造新動(dòng)能
孕育一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
如果說(shuō)，城市品質(zhì)的提升，打開(kāi)了我們憧憬濱海灣新區(qū)未來(lái)之城的一扇窗戶(hù)，那么在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濱海灣同樣給我們描繪出了更為廣闊的想象空間。
2月25日，東莞市政府“一號(hào)文”《關(guān)于加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，首次將“打造新動(dòng)能”納入政府硬性考核指標(biāo)體系。作為東莞未來(lái)的創(chuàng)新引擎，濱海灣在產(chǎn)業(yè)培育上自然重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。
新區(qū)提出，將對(duì)標(biāo)省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三大板塊將以差異定位，實(shí)現(xiàn)“綜合互補(bǔ)、產(chǎn)城融合”，濱海灣將充分做好東莞創(chuàng)新策源地與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)承載地角色，為東莞建設(shè)灣區(qū)創(chuàng)新高地、全國(guó)先進(jìn)制造之都提供科創(chuàng)力量。
新的一年，濱海灣將創(chuàng)新招商引資模式。全方位、多層次精準(zhǔn)招引世界500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和“獨(dú)角獸”企業(yè)，爭(zhēng)取 “新區(qū)總部+全市生產(chǎn)項(xiàng)目”模式在新區(qū)落地；進(jìn)一步發(fā)揮濱海灣青創(chuàng)廣場(chǎng)、上市企業(yè)總部基地等載體作用，暢通高成長(zhǎng)性企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)通道，打通總部企業(yè)孵化之路。
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加快已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立健全“包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”“七個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，2021年計(jì)劃完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額超過(guò)40億元。
有針對(duì)性、有計(jì)劃對(duì)接承接“雙城”外溢產(chǎn)業(yè)。在深圳、廣州舉行招商推介活動(dòng)，與“雙城”在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同共享等方面深度合作，充分發(fā)揮連接南沙、前海自貿(mào)片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“7”字形的環(huán)珠江口自貿(mào)區(qū)融合發(fā)展格局。
以增容提效為重點(diǎn)，拓展城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。今年，重點(diǎn)加快大灣區(qū)大學(xué)范圍及道路等基礎(chǔ)設(shè)施涉及其他土地的整備；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)用地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地成片開(kāi)發(fā)利用，全面爭(zhēng)創(chuàng)連片城市更新示范區(qū)。
隨著一系列科技平臺(tái)、科技項(xiàng)目的招引落地，濱海灣新區(qū)吸引科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐的底氣越來(lái)越足。新區(qū)提出，將聚焦“1+2+1”高端高新產(chǎn)業(yè)體系，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)一批承載大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大集群的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，著力打造東莞未來(lái)產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。
行程萬(wàn)里,不忘初心。破繭成蝶的濱海灣新區(qū)正開(kāi)辟城市高質(zhì)量發(fā)展新天地，未來(lái)，濱海灣新區(qū)還將緊抓全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，堅(jiān)定不移建好一座城，“犇”向廣闊新征程，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
【記者】 鄭國(guó)豪