2月25日，清溪鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)民住房管理工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格依規(guī)范認(rèn)定“一戶一宅”，切實(shí)保障農(nóng)民建房的合理需求，特別是要強(qiáng)化對(duì)無(wú)房、危房或住房困難家庭住房需求的兜底保障，努力確保戶有所居。鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李惠明，鎮(zhèn)委委員梁偉光、謝文達(dá)參加會(huì)議。
會(huì)議結(jié)合清溪實(shí)際，對(duì)《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及《東莞市農(nóng)民安居房報(bào)建審批工作流程》進(jìn)行了解讀說(shuō)明。
會(huì)議指出，農(nóng)房管理問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的必然要求和重要抓手，也是我市促進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)全域提升、加快建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重大問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下必須進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)全局意識(shí)，從不同維度深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)房管理的極端重要性，全面加大推進(jìn)力度，補(bǔ)齊農(nóng)民住房這塊短板，讓人民群眾從“憂居”到“有居”到“優(yōu)居”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各部門要把握新工作要求，突出抓好整體統(tǒng)籌規(guī)劃、突出抓好建筑品質(zhì)提升、突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防控處置，廣泛深入做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，用好政策解決農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，積極引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，打造高品質(zhì)的連片農(nóng)房小區(qū)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊宅基地違規(guī)買賣、農(nóng)房違法建設(shè)等行為，按照?qǐng)?jiān)決遏制增量、分步分類處理存量的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治。特別是對(duì)占用耕地建房、建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”以及違法審批農(nóng)房等嚴(yán)重行為，必須依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。
新 聞 延 伸
《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）提出，申請(qǐng)改建、重建或新建農(nóng)房的，應(yīng)符合以下條件：一是所在地塊應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃要求。二是改建、重建或新建農(nóng)房后應(yīng)符合《辦法》規(guī)定的“一戶一宅”原則。三是申請(qǐng)新建農(nóng)房的，還須滿足以下條件之一：屬于本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員；不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的本村（社區(qū)）村（居）民；不屬于上述兩種情況，但已依法取得宅基地使用權(quán)，包括取得宅基地用地批準(zhǔn)文件或已取得集體土地使用權(quán)證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，新規(guī)對(duì)“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化?！掇k法》所稱“一戶一宅”，是指一戶只能擁有符合規(guī)定的宅基地及地上農(nóng)房。其中：“一戶”以公安機(jī)關(guān)的戶籍登記為準(zhǔn)，年滿18周歲后，也可單獨(dú)認(rèn)定為一戶。但結(jié)婚后，夫妻雙方認(rèn)定為一戶。
“一宅”是指每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益上限，即每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計(jì)不得超過(guò)150平方米；總建筑面積不得超過(guò)用地面積的4倍。每戶家庭及其成員可依據(jù)新規(guī)的“一戶”規(guī)定進(jìn)行分戶，且名下全部用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地總用地面積和總建筑面積未超過(guò)分戶后可享有的農(nóng)房保障權(quán)益總和的，也可認(rèn)定為“一戶一宅”。
《辦法》繼續(xù)沿用了過(guò)去“用地面積不超過(guò)150平方米、層數(shù)不超過(guò)4層”這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提出首層及以上樓層主動(dòng)退讓用于院落、綠地、停車設(shè)施等的，允許建筑層數(shù)放寬至不超過(guò)6層，并明確農(nóng)房建筑正射投影不得超出宅基地用地紅線。
鎮(zhèn)住建局根據(jù)《東莞市農(nóng)民安居房報(bào)建辦事指南》制定了簡(jiǎn)易版的報(bào)建審批流程：由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)（網(wǎng)上申請(qǐng)即可），村級(jí)接收申請(qǐng)資料并進(jìn)行初審，村張貼由系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)信息生成的公示表在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示（公示5個(gè)工作日），村級(jí)在將公示情況、審核意見(jiàn)錄入系統(tǒng)，上傳公示現(xiàn)場(chǎng)照片，生成《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)表》，連同其他材料推送至鎮(zhèn)街審批，聯(lián)審小組在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)村提交的農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合審核并加意見(jiàn)，然后提交鎮(zhèn)政府審批 ，對(duì)于不符合條件的，一次性告知存在問(wèn)題；對(duì)于符合條件的，由鎮(zhèn)政府核發(fā)《農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)書(shū)》，審批結(jié)果以短信形式通知村及申請(qǐng)人，并在政務(wù)網(wǎng)公布。
另外，報(bào)建前準(zhǔn)備資料（施工圖紙、施工合同、工傷保險(xiǎn)、建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)（蓋公章）、施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)員、施工員證書(shū)（蓋公章）），收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，核發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌，標(biāo)明農(nóng)房工程基本情況并附信息核查二維碼，交申請(qǐng)人在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛，申請(qǐng)人憑《農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)書(shū)》向供水、供電部門申請(qǐng)報(bào)裝臨時(shí)水電設(shè)施。申請(qǐng)人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收備案，鎮(zhèn)街出具受理回執(zhí)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，聯(lián)審小組現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)農(nóng)房建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)房驗(yàn)收意見(jiàn)表》；建設(shè)情況超出審批內(nèi)容，按“兩違”方案有關(guān)規(guī)定，實(shí)施停水、停電、停工等措施，并對(duì)違建部分及時(shí)組織拆除。