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本報(bào)特約評(píng)論員
現(xiàn)在市場(chǎng)上有各種晚托機(jī)構(gòu)，學(xué)校提供的課后服務(wù)不可避免會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)，如果服務(wù)質(zhì)量不佳，恐怕不能讓家長(zhǎng)滿意。深圳提出，學(xué)校有效整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生提供安全有序、健康向上、公益普惠的課后服務(wù)項(xiàng)目，或開展學(xué)生自主作業(yè)、自主閱讀、自主合作探究與教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)。這符合教育部提出的“豐富課后服務(wù)內(nèi)容”要求。
深圳市教育局日前印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見》，將從2021年春季開學(xué)起，分批穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作。《實(shí)施意見》明確，學(xué)校可以根據(jù)不同年級(jí)、學(xué)段的實(shí)際情況，原則上在正常上課日的下午放學(xué)后開展1—2課時(shí)的課后服務(wù)，結(jié)束時(shí)間不超過18點(diǎn)，課后服務(wù)向?qū)W生免費(fèi)提供。
深圳這項(xiàng)教育惠民政策，讓很多人為之叫好。近年來，教育惠民與教育減負(fù)同步進(jìn)行，在讓師生和家長(zhǎng)受益的同時(shí)，少數(shù)環(huán)節(jié)服務(wù)不充分、不到位也暴露了一些問題和矛盾。比如“4點(diǎn)半”放學(xué)，這肯定是好事，可以減輕孩子們的負(fù)擔(dān)，但對(duì)不少家庭尤其是“雙職工”家庭來說，接孩子回家卻成了一道現(xiàn)實(shí)的難題。
面對(duì)“4點(diǎn)半”放學(xué)帶來的難題，家長(zhǎng)們各顯神通，有的犧牲工作，有的拜托老人，有的花錢把孩子交給市場(chǎng)晚托機(jī)構(gòu)。“4點(diǎn)半”放學(xué)接孩子成了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)，也成了教育的焦點(diǎn)和家長(zhǎng)的痛點(diǎn)，從全國(guó)兩會(huì)到地方兩會(huì)，都對(duì)這個(gè)問題給予充分關(guān)注，不少地方推出了有針對(duì)性的舉措。
深圳的出臺(tái)學(xué)校課后服務(wù)政策有兩大亮點(diǎn)，一是明確結(jié)束時(shí)間不超過18點(diǎn)，意味著考慮到了與家長(zhǎng)正常下班時(shí)間相銜接，家長(zhǎng)最遲可以下午6點(diǎn)接孩子。現(xiàn)在，也有一些地方提供課后延遲服務(wù)，但時(shí)間點(diǎn)有些尷尬，并沒有與家長(zhǎng)下班時(shí)間無縫對(duì)接起來。2月23日，教育部召開發(fā)布會(huì)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
二是提供免費(fèi)服務(wù)。深圳《實(shí)施意見》明確，學(xué)校開展課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)納入政府經(jīng)費(fèi)保障，學(xué)校以及購(gòu)買服務(wù)的校外機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得向?qū)W生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。此前，有些地方提倡學(xué)校課后服務(wù)，但學(xué)校卻不太敢接，一個(gè)重要原因就在于費(fèi)用問題難以解決，有的學(xué)校只好向家長(zhǎng)收取一定的費(fèi)用，不但增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，而且容易引發(fā)其他問題。
深圳明確學(xué)校課后服務(wù)全部由財(cái)政買單，學(xué)校教職工可結(jié)合個(gè)人情況，兼顧學(xué)校安排，在按質(zhì)按量完成個(gè)人正常職責(zé)工作任務(wù)前提下參與課后服務(wù)，學(xué)校鼓勵(lì)本校教職工積極參與并取得合理報(bào)酬。此舉不僅有利于減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，也考慮到了在學(xué)校教職工做好本職工作與參加課后服務(wù)之間找到合理的平衡。
類似學(xué)校課后服務(wù)這樣的惠民政策，可以打造成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。現(xiàn)在，許多城市都把城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力放在重要位置，不遺余力開展招商引資和招才引智工作。資源的背后是人，無論是項(xiàng)目還是人才來到城市，都需要協(xié)調(diào)考慮宜業(yè)宜居問題。一些大城市正是靠著優(yōu)質(zhì)教育資源吸引人，深圳完善義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，有利于拓寬優(yōu)質(zhì)教育空間，解決人才后顧之憂，可望轉(zhuǎn)為化城市高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)而言之，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)還可以做得更好?，F(xiàn)在市場(chǎng)上有各種晚托機(jī)構(gòu)，學(xué)校提供的課后服務(wù)不可避免會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)。免費(fèi)是一個(gè)吸引點(diǎn)，但如果服務(wù)質(zhì)量不佳，恐怕也不能讓家長(zhǎng)滿意。深圳提出，學(xué)校有效整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多樣、可選擇的課后服務(wù)項(xiàng)目，或開展學(xué)生自主作業(yè)、自主閱讀、自主合作探究與教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)。這符合教育部提出的“豐富課后服務(wù)內(nèi)容”要求。
提高學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量，需要放在更高的位置，得到更好的落實(shí)。學(xué)校課后服務(wù)要有高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，通過高質(zhì)量服務(wù)和高水平競(jìng)爭(zhēng)贏得學(xué)生和家長(zhǎng)，成為義務(wù)教育的有機(jī)組成部分。