“十三五”時(shí)期是東莞衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展史上具有重大意義的五年:東莞衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質(zhì)量完成10項(xiàng)市政府十件民生實(shí)事,奪得“單打冠軍”11項(xiàng),連續(xù)三年被評(píng)為“市直優(yōu)秀單位”,榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。
這五年,東莞衛(wèi)生健康人堅(jiān)持人民至上、生命至上,為了保衛(wèi)東莞人民的生命安全和身體健康,舍生忘死,奮斗不止;東莞衛(wèi)生健康人咬定青山不放松,越是艱險(xiǎn)越向前,一個(gè)個(gè)扎實(shí)的數(shù)字,見證的是東莞白衣戰(zhàn)士走過的每一步路。
醫(yī)療衛(wèi)生資源大幅提升
◎醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)3154個(gè)、3.4萬(wàn)張、2.2萬(wàn)人、2.8萬(wàn)人,分別比2015年增長(zhǎng)41%、23%、37%、41%。
◎國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科(含中醫(yī),下同)4個(gè);省級(jí)重點(diǎn)(特色)???0個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)(特色)???62個(gè),分別比2015年增加18個(gè)、119個(gè)。
◎醫(yī)學(xué)研究所增至9所,建成區(qū)域消毒供應(yīng)中心6個(gè)。
◎市人民醫(yī)院腫瘤中心、市兒童醫(yī)院新大樓、市中心血站新大樓、東坑醫(yī)院護(hù)理院(養(yǎng)護(hù)中心)、洪梅醫(yī)院護(hù)理院等一批民生工程啟用。
◎市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)建設(shè)高水平醫(yī)院,5所區(qū)域中心醫(yī)院揭牌,引進(jìn)暨南大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)等高校共建現(xiàn)代化三甲醫(yī)院。
基層衛(wèi)生服務(wù)能力全面加強(qiáng)
◎全市建成397所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成功創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)。
◎人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(29類)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持比全省標(biāo)準(zhǔn)高10個(gè)百分點(diǎn),2020年達(dá)到84.1元。
◎在全省率先規(guī)劃建設(shè)6個(gè)全科醫(yī)生實(shí)訓(xùn)中心,每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.3人,比2015年增長(zhǎng)83%。
◎全市組建醫(yī)聯(lián)體76個(gè),所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與組建。
◎家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面鋪開,拓展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)簽約服務(wù)費(fèi)績(jī)效分配,累計(jì)簽約服務(wù)包222萬(wàn)個(gè)。
◎建立居民電子健康檔案778萬(wàn)份,建檔率達(dá)92.75%。
◎五年來(lái)全市基層門診量占比保持在40%以上,“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院”的就醫(yī)格局基本形成。
深化綜合醫(yī)改取得攻堅(jiān)突破
◎財(cái)政投入力度持續(xù)加大,公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助累計(jì)約11.36億元。
◎公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施取消藥品加成和醫(yī)用耗材加成政策,在深圳藥品供應(yīng)平臺(tái)實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)藥品,藥品價(jià)格實(shí)際綜合降幅達(dá)18%。
◎建立適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度,醫(yī)務(wù)人員待遇穩(wěn)步提升。
◎全民健康信息化總體框架基本建立,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”取得積極成效,信息化支撐作用明顯增強(qiáng)。
◎2018年?yáng)|莞市被國(guó)務(wù)院辦公廳以“公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的市”通報(bào)表?yè)P(yáng)和督查激勵(lì),公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)在全省21個(gè)地級(jí)市中位列第二名。
◎社會(huì)辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)選2019年“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”。
全民健康管理實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變
◎甲乙類法定傳染病發(fā)病率維持較低水平,病例數(shù)比2015年下降8.06%,死亡率下降23.81%。
◎免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)3個(gè)。連續(xù)29年保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。
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◎艾滋病、結(jié)核病防控有力,登革熱、H7N9、手足口病、諾如病毒、埃博拉等疫情防控科學(xué)有效。
◎開展兒童口腔疾病綜合干預(yù),為35.6萬(wàn)名學(xué)生免費(fèi)實(shí)施窩溝封閉,為32.09萬(wàn)名學(xué)齡前兒童免費(fèi)局部涂氟。
◎順利通過第三、四次國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,28個(gè)鎮(zhèn)全部成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。
◎“銀齡安康行動(dòng)”統(tǒng)保累計(jì)122.7萬(wàn)人次,累計(jì)投入保費(fèi)3489.6萬(wàn)元。
東莞先后成為國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市,設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。
◎戶籍人口人均預(yù)期壽命達(dá)82.72歲,比2015年增加2.58歲;居民健康素養(yǎng)水平達(dá)27.51%,比全國(guó)平均水平高出8.34個(gè)百分點(diǎn)。
◎孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降到4/10萬(wàn)和1.89‰,主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))水平。
衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)
◎強(qiáng)化人才培養(yǎng),評(píng)選出“名醫(yī)”198名、醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才14名、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人114名、杰出青年醫(yī)學(xué)人才61名、醫(yī)學(xué)學(xué)科骨干2147名。
◎獲得廣東省杰出青年人才12名。
◎加強(qiáng)人才激勵(lì),設(shè)立專項(xiàng)資金,五年補(bǔ)助8002萬(wàn)元。
◎組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才,五年引進(jìn)高層次人才415名。引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)專科團(tuán)隊(duì)2個(gè),共補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
◎加強(qiáng)人才評(píng)價(jià),通過衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)等資格考試2.97萬(wàn)人,通過衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審4391人,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)1408人,專科護(hù)理培訓(xùn)951人。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展加速推進(jìn)
◎出臺(tái)《東莞市推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)綱要(2016-2020)》。
◎市中醫(yī)院通過三甲復(fù)審,大嶺山醫(yī)院升級(jí)為市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
◎市中醫(yī)治未病指導(dǎo)中心成立,全市33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)中醫(yī)館建設(shè)。
◎打造一批國(guó)家、省、市中醫(yī)重點(diǎn)???。
◎全市有省名中醫(yī)9名,國(guó)家、省、市級(jí)名中醫(yī)傳承工作室50個(gè),名中醫(yī)師承項(xiàng)目75項(xiàng)。
◎建設(shè)粵港澳大灣區(qū)毫火針療法推廣培訓(xùn)中心。
◎全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)271家,床位2802張,分別比2015年增長(zhǎng)188%、80%,中醫(yī)診療量為560.9萬(wàn)人次、住院量為7.8萬(wàn)人次,分別比2015年增長(zhǎng)31%、120%。
計(jì)劃生育服務(wù)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展
◎“全面兩孩”政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?,全市年均自然增長(zhǎng)率10.63‰,出生人口性別比105.98,生育勢(shì)能有序釋放,實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量均衡發(fā)展。
◎家庭發(fā)展支持體系不斷健全,計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金和獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭扶助金分別提高到每人每月330元、1500元和1200元,累計(jì)發(fā)放5.28億元。
◎?qū)崿F(xiàn)特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個(gè)全覆蓋”。
◎促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策體系初步建立。
◎東莞被國(guó)家評(píng)為“2018-2020年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”,2016-2018年連續(xù)三年被評(píng)為“全省計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位”。
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東莞衛(wèi)生健康形象煥然一新
◎牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),構(gòu)筑起意識(shí)形態(tài)安全的“防火墻”。
◎堅(jiān)持守正創(chuàng)新,構(gòu)建全方位、多角度、立體式的大宣傳格局,每年在中央、省、市主流媒體的正面報(bào)道超過千篇。
◎局官微影響力全面提升,穩(wěn)居全市政務(wù)官微排行前三名,形成以“東莞市衛(wèi)生健康局”為核心發(fā)布,其他媒介同頻共振的全媒體傳播矩陣。
◎創(chuàng)新推出《說(shuō)醫(yī)不二》《名醫(yī)來(lái)啦》《莞醫(yī)診療室》等健康科普品牌,深受廣大市民歡迎。
◎疫情期間積極策劃“三個(gè)專題”報(bào)道,展開“四有宣傳”,總閱讀量超32億,馮嘉蕙等系列暖心故事名揚(yáng)海外。
◎突出典型引領(lǐng),評(píng)出100名“最美醫(yī)生”“最美護(hù)士”,在全社會(huì)營(yíng)造了尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
◎由“最美醫(yī)護(hù)”為基底組成的“最美天使志愿服務(wù)隊(duì)”開展系列醫(yī)療幫扶活動(dòng),志愿服務(wù)精神撒播祖國(guó)的大江南北,“最美精神”在系統(tǒng)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)凝聚強(qiáng)大正能量
◎深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限。
◎持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“黑名單”公示制度。實(shí)施以案促管,在監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域引入末位淘汰制。全市鋪開實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度。
◎掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利收官,協(xié)力偵破首起衛(wèi)生領(lǐng)域惡勢(shì)力犯罪案件,行業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。
◎成功創(chuàng)建13個(gè)市直機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)、7個(gè)市直機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨支部、2個(gè)“精品示范點(diǎn)”、3個(gè)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”優(yōu)秀示范崗。
◎創(chuàng)新開展16期“我的故事我來(lái)講”黨建主題品牌活動(dòng)。
◎創(chuàng)建全系統(tǒng)首個(gè)全國(guó)文明單位、8個(gè)廣東省文明單位、26個(gè)市文明標(biāo)兵單位、35個(gè)市文明單位。
◎814名領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才援助非洲、西藏、新疆、云南昭通等地,深入一線開展幫扶服務(wù),扎實(shí)做好“傳、幫、帶”,打造了一支支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。