全國六成口罩機產自東莞。圖為虎門鎮(zhèn)轉產企業(yè)芊盛時裝有限公司的口罩生產車間。記者 孫俊杰 攝
2021年東莞市政府工作報告提出“十四五”時期兩大目標：創(chuàng)新驅動發(fā)展動力明顯提升，打造具有全球影響力的灣區(qū)創(chuàng)新高地；產業(yè)鏈供應鏈現代化水平明顯提升，打造以科技創(chuàng)新為引領的全國先進制造之都。
這也成為東莞“十四五”時期一項重大的戰(zhàn)略任務。提出兩大目標最本質的原因，是東莞實現高質量發(fā)展、實現高水平的自立自強的需求趨向。
在東莞兩會上，東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東提出：要把發(fā)展先進制造業(yè)作為東莞經濟發(fā)展的根和魂，把培育新動能作為當前和今后一段時間的重要工作，堅定不移推動高質量發(fā)展，確保“十四五”開好局。
從產業(yè)到產業(yè)鏈高端化、供應鏈高端化
未來的競爭是全球范圍產業(yè)鏈與產業(yè)鏈之間、產業(yè)集群與產業(yè)集群之間的競爭。
東莞產業(yè)鏈的完備性和安全性有目共睹。東莞擁有工業(yè)門類34個，約占全部工業(yè)大類的83%，能生產6萬多種產品。這一特點在疫情期間尤為明顯。疫情初期，全國口罩告急，東莞迅速組織生產，硬是把口罩日產能在3個多月內從不足20萬片提升到2000萬片。
為了保障產業(yè)發(fā)展，去年東莞市工信局發(fā)布《東莞市“3+1”產業(yè)集群試點培育專項資金管理辦法》，重點支持食品飲料、紡織服裝和家具三大優(yōu)勢傳統產業(yè)集群發(fā)展，支持軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展。
正是企業(yè)的韌性、政府的支持，讓東莞度過了2020年這一極不平凡、極不容易的一年。如今，東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量突破1萬家，比2015年翻一番，躍升至全國第二、總產值突破2萬億元。先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)分別占規(guī)上工業(yè)增加值的50.9%、37.9%。
以補鏈強鏈拓鏈為導向，加快完善現代產業(yè)體系成為東莞邁向高質量發(fā)展的密碼。站在“十四五”的開局之年，東莞提出大力推動產業(yè)鏈供應鏈現代化、價值鏈高端化。
東莞政協委員、東莞上市公司協會會長林海川坦言：“東莞產業(yè)基礎雄厚，但產業(yè)鏈有待進一步延伸。”林海川點出了東莞產業(yè)鏈的短板所在。
產業(yè)鏈的關鍵在于“鏈長”，也就是龍頭企業(yè)的示范帶動作用。在今年東莞兩會上，梁維東提到龍頭的作用。他認為，通過做優(yōu)做強龍頭企業(yè)和產業(yè)集群的龍頭，示范帶動中小企業(yè)轉型升級；通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育更多經濟發(fā)展新元素；通過加快推動傳統優(yōu)勢產業(yè)向價值鏈中高端邁進，讓新發(fā)展動能更加澎湃。
“要重視東莞的產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈的價值?！睎|莞市政協常委、廣東唯美陶瓷有限公司董事長黃建平說。
從科創(chuàng)“地方隊”躍升“國家隊”
在東莞“十四五”時期提出的6大目標中，與科研創(chuàng)新直接相關的有兩條。東莞市長肖亞非旗幟鮮明地提出：東莞未來3到5年要走一條科技造富的新路。
從加工貿易到科創(chuàng)引領，“十三五”時期，東莞創(chuàng)新驅動發(fā)展獲得了重大突破。全市構建起源頭創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)培育“四大創(chuàng)新體系”。全球第四臺、中國首臺散裂中子源投入運營；南方先進光源項目預研啟動；松山湖材料實驗室加快建設，研究成果入選“中國科學十大進展”；成功爭取大灣區(qū)大學和香港城市大學（東莞）落戶，高端科技創(chuàng)新要素加速向東莞集聚。
一組數據最能說明問題：5年來，東莞R&D投入強度從2.36%提至3.06%，達到發(fā)達國家水平。國家級孵化器、省級工程中心、省級新型研發(fā)機構分別是2015年的2.9倍、3.5倍、1.5倍。全市集聚高層次人才15.6萬人，超過50位院士常年在莞開展科研活動，省創(chuàng)新科研團隊38個，居全省地級市第一。
去年，東莞更是從科創(chuàng)“地方隊”躍升“國家隊”。國家發(fā)改委、科技部批復同意“光明科學城—松山湖科學城”片區(qū)為大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)的主體，標志著東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升“國家隊”，在全國創(chuàng)新大格局中占據了重要地位。
東莞市政協委員、科技局副局長肖錚勇表示，東莞將進一步深化與中科院的戰(zhàn)略合作，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“東莞路徑”，推進科技成果轉化平臺載體建設。
從單鏈發(fā)展到產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合
當下，東莞制造的產業(yè)能級需要加力提升，工業(yè)生產以中間產品為主、附加值相對較低，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)等新動能亟須加快培育。
今年政府工作報告里首次提出產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。以此為東莞制造的“新王牌”，從單鏈向雙鏈，打好高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。
一方面，實施重點支柱產業(yè)“強心優(yōu)鏈”創(chuàng)新工程，編制產業(yè)鏈供應鏈全景圖譜，引進一批補鏈強鏈拓鏈優(yōu)質項目。建立產業(yè)鏈供應鏈供需信息發(fā)布與合作對接平臺，引導有條件的配套企業(yè)進入龍頭企業(yè)供應鏈。做強做優(yōu)智能移動終端產業(yè)，加大對龍頭企業(yè)的資源傾斜，破解“卡脖子”問題，帶動上下游企業(yè)協同發(fā)展。
另一方面，加快中子治療技術探索設施、大科學智能計算數據中心等項目建設，形成大科學裝置與前沿技術攻關鏈式協同；組織關鍵共性技術、顛覆性技術創(chuàng)新攻關；加快出臺新型研發(fā)機構提質增效配套政策；建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場、公共技術服務平臺，推廣國際機器人產業(yè)基地模式，聯動研究生培養(yǎng)（實踐）計劃，打造科創(chuàng)訓練營。
民主建國會東莞市委會委員、東莞市不動產登記中心副主任謝曉明說，目前東莞在傳統產業(yè)與新經濟的融合過程中仍然有很多痛點，建議加大科技創(chuàng)新帶動傳統產業(yè)向高端制造延伸，通過科技創(chuàng)新賦予品牌形象新內涵，推動品牌價值提升。
●記者 葉永茵 吳擒虎