東莞長安鎮(zhèn)龍光電子的生產(chǎn)車間，一排排高大的智能制造設備正在運行。
1月29日，中共東莞市委十四屆十三次全會開幕，公布去年東莞經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)。2020年東莞GDP達9650.19億元，同比增長1.1%。東莞GDP未過萬億，引發(fā)廣泛關注和討論。
“極度艱難，極不平凡。”這是很多東莞人回顧2020年時，不由自主發(fā)出的感嘆。面對新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、國內(nèi)外經(jīng)濟下行等嚴峻挑戰(zhàn)，東莞頂住壓力、奮勇拼搏，實現(xiàn)經(jīng)濟加快復蘇。
2020年，東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)10861家，超過廣州、深圳，位居廣東第一、全國第二；東莞高企數(shù)量超過6400家，位居全國地級市第二。
東莞是觀察全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典型樣本。一年來，東莞各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)的“V”形反轉(zhuǎn)，東莞經(jīng)濟發(fā)展所顯示出的強勁韌性，對于全國各大城市應對危機、發(fā)展轉(zhuǎn)型都具有深刻的參考價值。
東莞海斯坦普推行清潔生產(chǎn)。圖為生產(chǎn)車間。
渡劫
2020年新春伊始，東莞某鎮(zhèn)，一家電子產(chǎn)品出口企業(yè)因為訂單取消，貨款難收，交不起房租，被房東拉閘斷電。彼時，一片行將倒閉的恐慌，在東莞企業(yè)主之間蔓延。
與國內(nèi)很多制造業(yè)城市不同，東莞還是外貿(mào)大市，2020年進出口總額1.3萬億。熬過了國內(nèi)疫情高峰，又遭遇國際疫情大爆發(fā)，加之中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)加碼，東莞經(jīng)濟面臨劫難。
“窮”則思變，同舟共濟。
一年來，東莞先后出臺“助企撐企15條”“助企復工10條”“優(yōu)化服務15條”“投資松綁30條”等一系列惠企政策，與企業(yè)共克時艱；東莞積極嘗試數(shù)字經(jīng)濟、直播帶貨等新形式，為企業(yè)開拓銷路，市鎮(zhèn)領導進直播間為“東莞制造”賣力吆喝；政府主動過苦日子，壓減各項財政支出，去年一般公共預算支出下降2.5%，擠出錢來支援企業(yè)。
中國男籃主帥杜鋒到直播間參與帶貨直播，介紹東莞制造的品牌好貨。
奮斗一年，東莞交出“成績單”：2020年GDP達9650.19億元，同比增長1.1%。東莞GDP未過萬億，應當怎樣看待？
撫今追昔，這已不是東莞第一次渡劫。十余年前的國際金融危機，導致東莞2009年第二產(chǎn)業(yè)增加值下降3.7%，進出口總額下降17%；而應對2020年的一系列沖擊，東莞這兩項指標降幅分別為0.9%、3.8%。降幅大幅度收窄，反映出東莞應對國際國內(nèi)環(huán)境沖擊的能力顯著增強。
橫向?qū)Ρ?，東莞經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，不輸去年新晉萬億GDP的各大城市。2020年，全國共有6個城市新晉萬億GDP，分別是濟南、西安、合肥、福州四個省會，南通、泉州兩個地級市。東莞GDP雖然沒過萬億，但從稅收來看，東莞稅收總額2153.19億元，而濟南等6市稅收均不到1350億，遠低于東莞。稅收遙遙領先，反映出東莞經(jīng)濟的強悍實力。
在華為2020開發(fā)者大會上，一句“沒有人能熄滅滿天星光”，引起全國電子信息行業(yè)的強烈共鳴。渡劫后的東莞經(jīng)濟，必將以更加抗摔打的鋼筋鐵骨，挺立于全球先進制造業(yè)之林。
一年來，東莞各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。圖為東莞城區(qū)。記者 孫俊杰 攝
新生
新春佳節(jié)將近，東莞多家企業(yè)的生產(chǎn)車間仍日夜忙碌。諸多企業(yè)給出新春紅包、多倍工資等優(yōu)厚福利，吸引員工們留莞過年趕訂單。
回顧2020年，雖然東莞沒有摘獲“萬億GDP”桂冠，但收獲了更寶貴的財富：更完善的機制、更優(yōu)化的結(jié)構(gòu)、更突出的效益、更強勁的動能、更優(yōu)質(zhì)的供給、更強大的企業(yè)。
在完善機制上，東莞率先在全省成立投資促進局，組建投資促進協(xié)會，開發(fā)智慧投資平臺“莞小投”和服務企業(yè)的“企莞家”，政商關系健康總指數(shù)排名全國前十。2020年固定資產(chǎn)投資增長13.0%，其中制造業(yè)投資增長15.4%。
在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，2020年東莞第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為30.27億元、5193.09億元、4426.83億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過萬億元。
在提升效益上，全市372家倍增計劃工業(yè)企業(yè)（含名譽企業(yè)）增加值1126億元，增長14%；“十三五”期間，東莞單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗累計下降31%。#p#分頁標題#e#
在轉(zhuǎn)換動能上，“十三五”時期，東莞高企從2028家提高至6412家，高企數(shù)量位居全國地級市第二；松山湖科學城納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升為“國家隊”。
在優(yōu)化供給上，實施“工改工”三年行動計劃，力爭三年完成拆除整理3萬畝；“十三五”時期全市技改投資年均增速達11.4%；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率由2016年11.9萬元/人增至2020年16.5萬元/人。
在培育企業(yè)上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達10861家，總量穩(wěn)居全省第一、全國第二；去年12月末，全市工商登記注冊戶數(shù)134.10萬戶，比上年增長8.3%；累計登記新興產(chǎn)業(yè)5.77萬戶，增長26.2%。
東莞快捷達通訊設備公司的技術(shù)工人在操作貼片機生產(chǎn)。
從加工貿(mào)易到科創(chuàng)引領，從粗放發(fā)展到專業(yè)精深，從外貿(mào)依賴到打造雙循環(huán)現(xiàn)代化樞紐，東莞走出一條經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路。
在廣東省政府工作報告中，東莞被賦予了當好地級市高質(zhì)量發(fā)展領頭羊的重任。
承擔新使命、擘畫新藍圖，在“十四五”期間，東莞仍將緊緊抓住先進制造業(yè)這個“根和魂”。具體而言，在培育新動能上，打造以科技創(chuàng)新為引領的全國先進制造之都，建設具有全球影響力的灣區(qū)創(chuàng)新高地；在外貿(mào)轉(zhuǎn)型上，建設鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市；在城市品質(zhì)上，建設富有活力和國際競爭力的高品質(zhì)現(xiàn)代化都市、民生幸福美好城市，打造城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化范例。
東莞經(jīng)濟，迎來新的春天。
撰文：記者 吳擒虎 葉永茵 戴雙城