張淳藝
福建省福清市公交司機(jī)陳師傅突發(fā)心梗安全停車(chē)后猝死，因所在汽運(yùn)公司曾讓員工簽署自愿放棄社保聲明書(shū)，該司機(jī)最初未被認(rèn)定為工傷。福州市人社局表示，即使沒(méi)有參保，只要相關(guān)情況屬實(shí)，認(rèn)定工傷是沒(méi)有問(wèn)題的。目前該司機(jī)已被認(rèn)定為工傷，相關(guān)部門(mén)正積極做好善后工作。
陳師傅在行駛過(guò)程中突發(fā)心梗，忍痛停車(chē)后不幸離世，保護(hù)了一車(chē)乘客的安全。事后，陳師傅所屬汽運(yùn)公司不予認(rèn)定工傷，并表示陳師傅是自己突然發(fā)病，與公司無(wú)關(guān)，公司可以出于人道主義考慮賠償10萬(wàn)元。這種態(tài)度實(shí)在讓人寒心。而以所謂“員工自愿放棄社?！睘橛删芙^認(rèn)定工傷，這種論調(diào)實(shí)屬對(duì)法律的無(wú)知。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和第十五條，分別規(guī)定了職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷和視同工傷的若干情形，而并沒(méi)有將繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為前提條件。也就是說(shuō)，認(rèn)定工傷只取決于法律規(guī)定的工作原因、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所等因素，與用人單位是否為職工參保無(wú)關(guān)。
福州市人社局認(rèn)為，即使沒(méi)參保，只要相關(guān)情況屬實(shí)，就可以認(rèn)定工傷，只是待遇要用人單位出。這在法律上有明確依據(jù)。《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定：依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》則進(jìn)一步指出，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。因此，像陳師傅這種情況，是不影響工傷認(rèn)定和享受待遇的。
“放棄社保不影響工傷認(rèn)定”無(wú)異于一堂普法課，對(duì)于廣大用人單位具有警示意義。近年來(lái)，個(gè)別用人單位為了省錢(qián)或省事，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而是發(fā)放一定的保險(xiǎn)補(bǔ)貼作為補(bǔ)償。一些職工由于擔(dān)心手續(xù)繁瑣或不愿承擔(dān)個(gè)人繳費(fèi)部分，也同意不繳納社保。這種行為看似你情我愿，卻在法律上站不住腳。根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類(lèi)型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。由此可見(jiàn)，用人單位為職工繳納社保是法定義務(wù)，并不以用人單位或職工的個(gè)人意愿為轉(zhuǎn)移。
企業(yè)讓員工簽署“自愿放棄社?！钡穆暶鲿?shū)或協(xié)議，同樣缺乏法律效力。無(wú)論原來(lái)的《合同法》，還是現(xiàn)在的《民法典》都有相關(guān)規(guī)定——違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。因此，陳師傅曾經(jīng)簽署自愿放棄社保聲明書(shū)，并不能成為公司逃避責(zé)任的擋箭牌。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)已認(rèn)定陳師傅屬于工傷，陳師傅所在的汽運(yùn)公司必須按規(guī)定支付工傷待遇。
截至2020年底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人。應(yīng)該看到，在參保率不斷提升的同時(shí)，仍有少數(shù)用人單位未按規(guī)定為職工繳納社保。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)一方面應(yīng)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，督促用人單位履行法定義務(wù)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，同時(shí)，加強(qiáng)宣傳普法，提高勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)，打消用人單位的僥幸心理。