張淳藝
失業(yè)30天后，25歲的彭華麗上網(wǎng)查詢并計算了好久，決定放棄申領失業(yè)金4887元。單親家庭，母親病重，暫時失去工資收入的彭華麗原本是需要這筆失業(yè)金的。然而，因擔心再就業(yè)時受歧視、養(yǎng)老金待遇受損，她不愿領。媒體記者調查發(fā)現(xiàn)，不少失業(yè)者為“要不要領失業(yè)金”憂心忡忡。
失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，旨在對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助以保障其基本生活。不過，在“五險一金”中，失業(yè)保險是存在感比較低的一個。對于許多人來說，失業(yè)保險只是工資條上的數(shù)字，看上去是一項兜底保障，但在真的失業(yè)后，卻很少有人會去領取。據(jù)媒體報道，2014年至2018年的5年間，我國每年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)在970萬左右，但每年領取失業(yè)保險金的人數(shù)卻一直維持在220萬上下。這意味著約五分之四的失業(yè)登記人口，并未從失業(yè)保險制度中獲益。
失業(yè)人員沒領失業(yè)金，直接導致失業(yè)保險金大量沉淀。人社部統(tǒng)計公報顯示，2019年失業(yè)保險基金收入1284億元，基金支出1333億元。年末失業(yè)保險基金累計結存4625億元，是當年支出的3.47倍。也就是說，即使不再征收失業(yè)保險費，也夠發(fā)三年半的失業(yè)保險金。作為現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保險險種，失業(yè)保險基金結存量并非越多越好。用中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈的話說，“失業(yè)保險結存只要夠半年到一年用就足矣?！贝罅渴I(yè)保險基金躺在賬本上“睡大覺”，一方面沒有充分發(fā)揮保障失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活的作用，同時也造成了基金的貶值縮水。
一些勞動者不愿領失業(yè)金，除了愛面子，覺得領失業(yè)金不光彩外，更源于領失業(yè)金會影響?zhàn)B老金的認知誤區(qū)。在網(wǎng)上，諸如“失業(yè)保險金不能隨意領，小心養(yǎng)老金被減少”的帖子鋪天蓋地。事實上，退休職工養(yǎng)老金的計算僅與繳費基數(shù)、繳費比例、繳費年限和退休時上年度在崗職工月平均工資等因素有關，與是否領取失業(yè)保險金或社保補貼無關。失業(yè)人員如果不想社保斷繳，可以以靈活就業(yè)或自由從業(yè)人員身份參保，僅需再單獨繳納個人養(yǎng)老保險即可。有關部門應加大對失業(yè)保險政策的宣傳，幫助失業(yè)人員消除認知誤區(qū)。
還有的失業(yè)人員則是擔心影響再就業(yè)，不敢領失業(yè)金。過去，領取失業(yè)金往往會在檔案里留下記錄。由于是非因本人意愿中斷就業(yè)，不少用人單位會戴著“有色眼鏡”看待領過失業(yè)金的勞動者，對其被辭退原因妄加猜測。有企業(yè)人事部門負責人坦言，“招聘時檔案中有《失業(yè)保險申領登記表》的，雖然不會以此不錄用，但是會列為減分項或因此延長考察期?！?/p>
領取失業(yè)金是勞動者的合法權益，不能成為影響再就業(yè)的原罪。從某種意義上講，失業(yè)金屬于個人隱私，不應被他人輕易獲知。去年3月，人社部辦公廳印發(fā)《關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》，明確指出“不得要求失業(yè)人員轉移檔案，更不能將失業(yè)人員的領金情況計入職工檔案”。各級人社部門應認真貫徹通知要求，充分保護好失業(yè)人員的隱私，打消其思想顧慮。同時，進一步暢通申領渠道，優(yōu)化經(jīng)辦服務，確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保。
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