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三人行|東莞如何推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?專家支招

日前,東莞出臺《關(guān)于推動?xùn)|莞市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。搭建起進(jìn)一步推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策架構(gòu)。

近年來,為加快推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家、省陸續(xù)出臺了支持和促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策,不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。東莞也積極響應(yīng),曾先后出臺《東莞市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金信息化發(fā)展專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等政策,推動軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,致力打造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有何重要經(jīng)濟(jì)意義?又該如何支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?本期“三人行”邀請到首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江、知名財經(jīng)評論家譚浩俊共同討論。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及:東莞具備強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ),軟件業(yè)發(fā)展要為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供服務(wù)、形成支持,助推制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技化、智能化,幫助企業(yè)更高質(zhì)量地生產(chǎn)。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江:軟件開發(fā)是知識密集型領(lǐng)域,需要人才的高度集聚,以及配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這些其實(shí)是東莞的短板,也制約了東莞在該領(lǐng)域的發(fā)展。

知名財經(jīng)評論家譚浩?。盒乱淮畔⒓夹g(shù)已經(jīng)深入到各行各業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的助推器和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的孵化器,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開信息服務(wù)

記者:當(dāng)前,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在我國處于什么樣的經(jīng)濟(jì)地位?對東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有何作用?

譚浩?。?/strong>軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是在不斷提高的,發(fā)展速度不斷加快。我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入占GDP的比重持續(xù)上升,由2012年的4.77%上升至2019年的7.24%,未來發(fā)展空間巨大。同時,該產(chǎn)業(yè)的影響力也是不斷在擴(kuò)大,新一代信息技術(shù)已經(jīng)深入到各行各業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的助推器和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的孵化器,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)且發(fā)展速度快,發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也至關(guān)重要。一方面,軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身,增長速度快,發(fā)展前景好,能產(chǎn)出較大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,對東莞制造業(yè)的發(fā)展也能帶來積極影響,該產(chǎn)業(yè)應(yīng)用廣泛、輻射帶動作用大,可以向傳統(tǒng)制造行業(yè)延伸拓展,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

林江:軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè),是指利用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲、運(yùn)輸、檢索和利用,并提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)活動。這個行業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大,對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,都具有重要作用?;ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能這些產(chǎn)業(yè)都離不開信息服務(wù),如今傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也越發(fā)依賴大數(shù)據(jù)等手段。

對于包括東莞在內(nèi)的很多城市來說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是離不開信息服務(wù)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)既可以優(yōu)化東莞經(jīng)濟(jì)的存量,也可以對東莞經(jīng)濟(jì)的增量進(jìn)行提升。東莞軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群以后,還可以促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的交互和合作,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

陳及:軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個基礎(chǔ)性行業(yè),也是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個命門。然而,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),尚處于一個較欠發(fā)達(dá)的狀態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個短板,也是我國在國際貿(mào)易里的一個劣勢,所以支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。

人才是東莞發(fā)展軟件業(yè)的短板

記者:2020年前三季度,東莞上百家納入工信部軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)(去除嵌入式系統(tǒng)軟件企業(yè)收入)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入61.90億元,同比增長21.26%,近年來增速首次突破20%。但同時也看到,東莞硬件企業(yè)偏多,軟件企業(yè)偏少。對于東莞來說,發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的短板是什么?

譚浩俊:對于東莞來說,要形成以軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵角色的產(chǎn)業(yè)格局,最重要的是軟件信息產(chǎn)業(yè)的人才建設(shè)。東莞需要更多相關(guān)專業(yè)、有能力和水平、有技術(shù)的人才集聚。人才供給不足,便難以滿足軟件新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另一方面,東莞軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也需要載體和平臺。建立起一批優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)平臺載體,加速匯聚創(chuàng)新資源要素,構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)體系,吸引好企業(yè)好項(xiàng)目落地。此外,東莞需要考慮如何做好制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對接融合,只有兩者融合發(fā)展才有生命力。

林江:軟件開發(fā)是知識密集型領(lǐng)域,需要人才的高度集聚,以及配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),例如技術(shù)開發(fā)就涉及專利服務(wù)等,這些其實(shí)是東莞的短板,也制約了東莞在該領(lǐng)域的發(fā)展。再者是服務(wù)體系的問題,東莞尚未形成圍繞軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展完整的配套的服務(wù)體系,零散不具規(guī)模的服務(wù)不能對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可持續(xù)的支撐。#p#分頁標(biāo)題#e#

東莞最重要的是解決人才問題。中國不缺軟件從業(yè)者,全國各地的高校有那么多相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,編程、軟件設(shè)計(jì)的能力都具備。但是,開發(fā)什么樣的軟件才符合社會需要?要提供什么樣的服務(wù)?這些問題需要更深入的思考。再者,不同層次軟件的開發(fā),不同層次的轉(zhuǎn)變和應(yīng)用,各個環(huán)節(jié)相互配合的實(shí)現(xiàn),這些精細(xì)的領(lǐng)域需要不同類型的人才。對東莞來說,急需一批既擁有設(shè)計(jì)能力,又了解東莞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的軟件人才。

陳及:東莞作為制造業(yè)大市,經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)非常突出,發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)首先要面臨的是原來的路徑依賴。軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品特殊,是技術(shù)型的,支撐其發(fā)展的不再是土地、勞動力等要素,而是人才和技術(shù)。首先,東莞要解決的是人才問題。有人才,才有技術(shù);有技術(shù),才能吸引投資;有技術(shù),才有市場。如何夯實(shí)人才基礎(chǔ),加大人才聚集優(yōu)勢,我認(rèn)為這是東莞一個明顯的短板。

如何吸引高科技人才,可以參考其他城市的做法,北京、上海、深圳都是不錯的案例。東莞可以通過對比哪些人才政策更具優(yōu)勢,哪些方面的營商環(huán)境更強(qiáng),找到自己的短板和優(yōu)勢。在資金獎補(bǔ)、稅收減免、土地供應(yīng)等方面都可以適當(dāng)加大力度,吸引全球人才落戶。另外,東莞需要吸引高科技企業(yè)的入駐,通過它的研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集人才??傊?,需要形成一攬子的通盤籌劃,速度要快、力度要大,才能在有限的時間里面見到明顯效果。

集中力量突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

記者:東莞應(yīng)如何解決軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的問題?企業(yè)該如何抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?

譚浩俊:許多地方都在發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),但是在我看來,都存在資源整合的問題。不僅資源投入比較分散,資源利用效率不高,經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出也不理想,對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用難以發(fā)揮。要解決問題,應(yīng)該在資源整合、人才引進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)提升等方面做文章。首先,在政策上要有所支撐,政策要具有針對性、導(dǎo)向性,對有技能、有技術(shù)的人才給予鼓勵,對有發(fā)展前景、良好發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)給予補(bǔ)貼,加大對潛力企業(yè)的宣傳力度,提升資本市場的關(guān)注度。

陳及:東莞具備強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ),軟件業(yè)發(fā)展要為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供服務(wù)、形成支持,助推制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技化、智能化,幫助企業(yè)更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量地生產(chǎn)。只有其他產(chǎn)業(yè)對你的產(chǎn)品產(chǎn)生倚重,雙方利益連接緊密了,軟件企業(yè)才具備可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件??偟膩碚f,就是要“接地氣”,結(jié)合東莞本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際和特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

林江:軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有政策環(huán)境,東莞要從更高層面去規(guī)劃,規(guī)劃得到認(rèn)可后,自然有企業(yè)入駐。我覺得有這幾個方面值得考慮:一是集中力量突破該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,整合軟件企業(yè)力量和優(yōu)勢資源;二是鼓勵融合創(chuàng)新發(fā)展,打造一批重要領(lǐng)域的高端軟件研發(fā)平臺,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚,持續(xù)推動面向重要行業(yè)領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)展;三是加快產(chǎn)業(yè)高端人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)引進(jìn),建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地,鼓勵軟件企業(yè)與高等院校聯(lián)合創(chuàng)辦軟件學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵高等院校設(shè)立面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的軟件相關(guān)專業(yè)和課程,滿足軟件新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的人才需求。另外,加強(qiáng)對海歸型軟件高層次人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

文字:向連


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