深圳將代持炒房“黑名單”制度化 能否斬?cái)鄻鞘小按蛐隆碑a(chǎn)業(yè)鏈存疑
財(cái)聯(lián)社記者 楊依依
深圳已形成一條樓市“打新”產(chǎn)業(yè)鏈，新政能否真正抑制這種投機(jī)潮，仍有待觀察。
財(cái)聯(lián)社（深圳，記者 楊依依）訊，針對(duì)屢禁不止的“代持炒房”現(xiàn)象，深圳新一輪調(diào)控終于在春節(jié)前落地。
深圳市住房和建設(shè)局于1月23日晚間發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品住房購房資格審查和管理的通知》（下稱“通知”），出臺(tái)八條樓市調(diào)控措施嚴(yán)管購房資格，對(duì)于在申購商品住房過程中作假的購房人，將禁止三年內(nèi)在市內(nèi)購房。
對(duì)此，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁向記者表示，新政對(duì)“代持”具有不小的威懾力，但無法卡住全部作假者。亦有深圳業(yè)內(nèi)人士指出，“‘代持打新’已經(jīng)很專業(yè)，應(yīng)付新政不過是養(yǎng)幾個(gè)月的銀行流水?！?/p>
“黑名單”制度化
深圳最新出臺(tái)的八條樓市調(diào)控政策，分別對(duì)開發(fā)商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和購房者，提出嚴(yán)格要求。
《通知》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能凍結(jié)進(jìn)入公證搖號(hào)控制范圍購房人的認(rèn)籌金，且認(rèn)籌金必須凍結(jié)在購房人本人賬戶內(nèi)；未成功選房的，認(rèn)籌金須在三個(gè)工作日內(nèi)解凍；房企應(yīng)修改并發(fā)布《認(rèn)購書》示范文本；各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)示范文本對(duì)本企業(yè)使用的《認(rèn)購書》進(jìn)行修改完善，可將違反誠(chéng)信原則、規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控政策、弄虛作假等行為列為違約事項(xiàng)；屬于違法行為的，由住房建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門依法查處。
對(duì)房企和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要求嚴(yán)格核查購房人的有效身份證明、戶籍、婚姻狀況及家庭成員證明材料，購房人的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)稅清單材料，購房人的收入證明、征信報(bào)告、購房款來源以及近一年及以上的銀行流水單?！锻ㄖ访鞔_提示可以會(huì)同有關(guān)商業(yè)銀行一同核查。
一旦購房人采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，或者提供虛假證明材料等方式申購商品住房。住房建設(shè)部門依法停止相關(guān)人員使用深圳市“購房意向登記系統(tǒng)”以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)三年；停止相關(guān)人員在深圳市購買、承租保障性住房和人才住房資格三年；已在公共住房輪候名單內(nèi)的，取消其輪候資格；停止相關(guān)人員在深圳市的住房公積金貸款資格三年。
此次政策中處罰最嚴(yán)重的是，對(duì)于涉嫌違反治安管理法律法規(guī)的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
值得一提的是，就在此次新政出臺(tái)前一天，深圳市開出了商品房史上第一張“黑名單”，12人因涉嫌在申購華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期（潤(rùn)四）過程中出現(xiàn)違規(guī)操作，被暫停使用深圳意向購房登記系統(tǒng)及網(wǎng)簽系統(tǒng)。
但這個(gè)“暫?！辈]有給出具體年限，1月23日出臺(tái)的新政相當(dāng)于把“黑名單”制度化。財(cái)聯(lián)社記者從權(quán)威人士處確認(rèn)，禁止合同網(wǎng)簽系統(tǒng)三年，包括了新房和二手房所有交易。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳新政緊隨上海，兩地同時(shí)加碼調(diào)控力度，明顯是為抑制當(dāng)下過熱的樓市“打新潮”。
“如果深圳此次出臺(tái)的政策得以嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)‘代持’打擊是比較嚴(yán)厲的。畢竟禁止三年買房有很大威懾力，起碼能管住八成代持打新者。”宋丁對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示。
不過宋丁亦指出，雖然政策較嚴(yán)厲，但深圳已形成一個(gè)樓市“打新”產(chǎn)業(yè)鏈，新政能否真正抑制這種投機(jī)潮，仍有待觀察?！霸诰薮蟮氖袌?chǎng)利益誘惑面前，有些人還是會(huì)鋌而走險(xiǎn)?！?/p>
新政被指存漏洞
對(duì)于此次出臺(tái)八條樓市調(diào)控措施，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為影響不大?！啊蛐鲁薄霈F(xiàn)的原因是限價(jià)?，F(xiàn)在的政策不限制投資紅利、不限制套利，只約束參與的人，希望更少的人參與暴利游戲，用處有限?！彼f。
一家深圳大型經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部員工向記者表示：“新政出來之后，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)還是在銀行?！?p#分頁標(biāo)題#e#
財(cái)聯(lián)社記者獲悉，近期銀行嚴(yán)查購房者主要是在兩個(gè)方面，即首付款來源和流水。
“深圳的代持打新已經(jīng)很專業(yè)，對(duì)銀行政策吃得很透?！鄙钲谝晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露，“就首付款而言，如果是他人轉(zhuǎn)賬提供首付款，收款的卡一定會(huì)避開流水的那張卡和最后刷首付款的卡，再自己轉(zhuǎn)給自己。而應(yīng)付查流水，不過是‘養(yǎng)’半年的流水?！?/p>
“一般來說，銀行按揭要求購房者提供半年的流水，所以在買房之前至少維持六個(gè)月以上固定存錢的動(dòng)作，就可以形成一個(gè)良好的銀行流水記錄。保持一定的余額，保證有一定的結(jié)息存在，結(jié)息日之前存進(jìn)去，結(jié)息日之后拿出來，最好是不取出來。”他補(bǔ)充道。
上述經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)員工也認(rèn)為，針對(duì)“代持打新”的漏洞是否能被補(bǔ)上，要看銀行的執(zhí)行力。
記者了解到，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的“打新”購房者來說，首付款與流水都成不了問題，因?yàn)橘彿空邽槔@開銀行檢查，可以選擇直接全款購房。
“新政的本意是打擊投機(jī)炒房，但也可能會(huì)擠掉更多的剛需。”一名購房者向記者表達(dá)了擔(dān)憂。